摘要：工程造价管理与控制主要是为了避免铺张浪费，为了合理利用资源，遏制资金过度消费。根据调查，我国一些学校的基建工程建设中存在较多的问题，最突出的问题当属工程造价管理问题。校方及基建工程相关人员必须从内心重视工程造价管理和控制，杜绝没有预算、盲目建造的不良建造方式，采用科学、合理的工程造价管控机制代替原来不合理、不科学的工作模式。本文阐述了基建建设工程前期、中期、后期相应的造价管控对策，以期为国内学校的基建工程造价管控提供参考，最终推进资源与资金的合理化运用。
关键词：基建工程；造价管理；节约成本
一、工程设计阶段对工程造价的管理和控制
根据调查，我国相当一部分的学校的基建工程忽视对工程造价的管理和控制，铺张浪费、造价过高、造价不合理的现象层出不穷，因此，学校的基建管理部门一定要摒弃只重施工质量和建筑外观的传统观念，从工程设计阶段到招标投标阶段再到最后的施工阶段，都要贯彻落实合理造价、严管造价的观念，实现每一环节都重设计、重管理，具体而言，要通过以下三方面进行造价管理和控制
（一）仔细考虑建设所需材料及相关资料
学校基建工程的顺利落成需要学校与施工单位进行良好沟通，首先，学校要为施工单位提供自己的想法，例如要建的教学楼的大致情况、以及教学楼对水电等基础设施的要求等等，这些信息都要告知建筑方。同时，学校要先对建设用地的土质情况、自然环境以及地下水情况进行勘测和了解，并记录下来，将这些资料进行整理，报告给施工方，这样施工方能够对学校基建环境有所了解，及时调整施工方案以适应整个工程环境，避免出现项目进行过程中再临时改方案的情况，这样容易导致工程延期完成，也容易引发施工过程中的突发状况，对学校基建工程有害无利，相反，提早进行勘测和沟通是有利无害的。
（二）限额设计控制分项造价
限额设计主要是为了防止施工设计失控，防止施工设计过分铺张，选用过分华丽、价格高昂的材料。学校的基建工程是为了学生、教师有一个安全、宽敞的学习环境与工作环境，昂贵又华丽的材料并不适合学校，因此，要限额设计控制分项造价，减少建筑施工中常出现的“肥梁、胖柱、厚板”现象，使得基建工程能够更加简洁、实用、不铺张。
（三）对施工图进行仔细考虑与审核
施工方完成施工设计图之后，学校基建管理部门要集结专业人士对图纸进行仔细审核，要查看工程设计图有没有错误之处，或者有没有漏掉施工重要环节，同时，还要对设计方案所需材料、人力等花费进行估算，摒弃华而不实的设计，节省成本与资源，增强学校基建设施的实用性与安全性。
二、招标投标阶段对工程造价的管理和控制
基建工程通过公开招标，选择最合适的施工队伍是如今施工建设的大趋势。同时，公开招标也能摸清工程造价的底线，使得校方和施工方都能心中有数，严格管理、控制工程造价
（一）合理招标、科学招标
校方的基建工程开展之前，要有明确的规划，并制定科学的招标文件，让参与竞标的建筑单位了解自己本次工程的主要任务与责任，清楚所选择的施工材料和大致数量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有了完备的招标文件，竞标者也能根据文件作出科学预算，编制合理的报价，将工程造价管理思想贯彻到整个项目实施过程中。
（二）采用最低价中标监管整个招投标过程
最低阶中标，顾名思义，就是竞标方报价最低者中标。实行这一招标办法，能够避免问题复杂化，校方也能节约招标的花费，也能减少竞标者恶意竞争现象及各种腐败现象，采取最直接的方式获得实惠。但是，最低价中标办法可能会导致竞标者相互串通、哄抬标价，导致校方吃亏，因此，学校的基建管理部门可以对基建工程总体花费进行预算，再根据学校的预算设置标底，标底实际上是标价的参考金额，如果中标价与标底相差较大，则意味着中标价失控，此时可宣布中标价作废，进行二次招标。总之，中标价一定是校方认可的，在预算之内的价格，过高的中标价要及时舍弃，及时选择出下一个真正地合理低价。
三、施工阶段对造价的管理和控制
施工是基建工程得以完成的重要阶段，施工阶段的资金花费是全工程最多的，也是工程造价管控的重中之重。
（一）造价监理工作严格化、规范化
基建工程中不乏监理工程师，而我国相当一部分的监理工程师在整个工程中往往将精力和心血倾注到了工程质量和施工过程中，而对工程造价方面花费的心思少，这样就容易导致基建工程施工不注重节约成本，盲目采购、大额采购，也容易出现浪费材料和过分铺张的现象出现。总之，监理工程师要重视对工程造价的管理，仔细审查每一份有关造价的文件，对其中每一条的内容都认真阅读、精确计算后再确认签字，同时，学校负责基建的管理部门也要重视工程造价，积极与施工方沟通，共同推进造价合理化。
（二）严格规范材料供货
基建工程是一个大工程，其材料购买必须经过层层决议才能确定。建筑材料中多数为大宗建筑装饰材料，其价格高，必须货比三家，了解清楚其质量和价格后再决定是否购买。因此，施工单位要严守材料质量关，货比三家后选择性价比最高、最适合学校的建筑材料，使得工程造价控制在一个合理的范围内，又能保障工程质量，杜绝“豆腐渣”工程的出现。基建关键部分选择上乘材料，一些重要性不太高的施工部分可以选择低价材料，但是，选择了低价材料后必须报告给学校基建部门，征得其同意，否则不能擅自使用低价材料，总之，不能为了控制工程造价而盲目节约成本，选择过多低价、质量差的材料，导致工程不过关，得不偿失。
四、结语
当今国际国内市场竞争逐渐激烈,在我国国民经济迅速发展的情况下,只有有效管理与控制基建工程的造价,才能在竞争中取胜;同时,企业生存与发展的必然趋势也不断要求着基建工程造价管理体系越来越符合市场经济的发展规律,并且逐渐提升基建工程造价管理控制水平。从我国基建工程造价管理控制的现状入手,重点阐述了基建工程造价的管理与控制策略,在此基础上对我国基建工程造价管理与控制前景作了简要的阐述。
参考文献
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论文作者:史需要
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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