摘要：岗位廉政风险都起始于岗位权力运作中，并体现在具体的业务流程环节上，要防控好岗位廉政风险的关键就是要进行岗位廉政风险排查分析，通透的熟知该业务流程运转的制度规定和执行规范，知道有哪些“红线”是坚决不能触碰的，有哪些风险是值得高度警惕的。并以排查出的岗位廉政风险作为廉政教育的设计基础，针对不同岗位、不同对象，努力探索适应不同层次、不同专业干部员工教育的方式方法，通过分类指导、因岗施教、因人施教，增强廉政教育的科学性、针对性和实效性。
关键词：岗位；风险；排查分析；廉政教育
廉政教育是廉政建设的一项基础性工作，是加强干部队伍建设的重要内容。面对党员干部个体差异化、社会价值观念多元化的新形势和干部岗位差异性的特点，如何创新反腐倡廉教育的内容和方式方法，切实增强教育的科学性、规范性和有效性，是摆在各级组织面前的一个重要课题。南通供电公司针对不同岗位、不同对象开展岗位廉政教育，是一种以岗位为单元，以加强廉政风险防范管理为基础，以预防腐败为目的的新型教育模式，从教育方向、教育体系、教育内容、教育对象和教育形式等方面赋予基层廉政教育更多的空间和规范。并创新引进岗位廉政情景剧创作和舞台表演等活动引导员工明确岗位职责，认知权力风险，切实提高广大干部员工廉洁从业自觉性，规范廉洁从业行为。
一、全面谋划，提高岗位廉政教育的感染力
1.建立机构，动员部署层层发动。为切实提高对岗位廉政教育的思想认识，要把岗位风险廉政教育纳入党风廉政宣传教育的重要内容，并专题成立领导小组，制订具体可行的岗位廉政教育实施方案，再利用政工例会、支部书记例会、召开岗位廉政教育工作动员大会等进行部署，各支部利用周例会、班组会议等进行宣贯，层层发动，做到人员、组织、工作三落实，扎扎实实地把岗位廉政教育工作做细做实。
2.按需实施，因岗分类差异施教。积极探索个性化廉政教育新模式，按照“因岗施教、因人施教、分类施教”的思路，首先按岗位风险进行划分，针对岗位职能差异，因岗施教；其次按职务层级进行划分，针对领导干部、中层干部、一般党员干部等不同等级人员，因人施教；第三按年龄知识结构进行划分，针对新任干部、新任重点岗位人员、新进员工等知识结构差异，通过与新提拔中层干部廉政谈话、重点岗位廉政约谈、新进员工廉政谈话等分类施教。抓住岗位权力行使这一核心，开展具有岗位特点的个性化廉政教育，引导党员干部进一步明确岗位职责，认清权力风险，规范权力运行，强化廉政意识。
3.科学设计，编制教育情景案例。为探索有效的廉政风险防控举措，在前期岗位排查的基础上，创新在公司系统内广泛征集廉政情景剧文字脚本，组织有关专家对剧本进行评审，编制岗位廉政情景剧剧本集，并选择优秀剧本要求以故事化的手法、情景模拟的方式编排廉政情景剧。各单位自编、自导、自演，案例源自生活，贴近工作，突出了本单位、本部门的岗位特点，说身边的事、演身边的人，用身边的事例教育身边的人，让员工身临其境地接受教育，发挥了较好的教育效果。
二、全员参与，提高岗位廉政教育的渗透力
1.以案说教，强化规则意识。一是开展专题讲座。通过邀请市纪委领导上专题讲座，邀请专家详细解读《准则》、《条例》，党政领导围绕依法治企上廉政党课等，围绕当前形势及反腐败热点，运用了大量案例，给员工上警示教育课，同时要求员工做到学规则、明责任、促廉洁。二是深化开展检企合作。与市检察院职务犯罪预防处开展工作座谈，对业务合作量大的外包单位进行了行贿犯罪档案查询，同时，邀请地方检察机关预防职务犯罪专家为公司工程建设领域重点岗位人员代表，业务合作单位代表进行讲课，剖析重点案例，分析工程建设领域的廉政风险并提出防范措施，并与合作单位签订廉洁协议，进一步强化对施工、物资、设计、监理等业务合作单位的廉政教育和廉政约束，防范合作过程中的廉政风险。三是开展主题教育巡讲。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆专题出台红线制度主题教育巡讲实施方案，并到基层单位进行巡讲，从岗位廉政风险分析入手，结合公司系统内违反制度、踩红线的典型案例，重点讲解反腐倡廉建设方面的法律法规、党纪条规，要求广大干部员工明确工作和生活中的“红线”，强化规则意识。
2.讨论学习，构筑长效机制。一是领导带头，结合实际座谈讨论。公司领导利用党委中心组集中学习，结合实际进行座谈讨论，力求先学一步，学深一层，做执行带头人。并利用月度例会、政工例会、支部书记例会，带领大家学习并准确理解“红线制度”，帮助排查、分析和认知重点敏感岗位廉政风险，提升明辨岗位风险的能力。二是召开“制度执行在岗位”讨论会。组织各领域重点岗位人员讨论了在执行制度方面易存在的有令不行、有禁不止、随意变通的“习惯性违章”问题，共同分析了工作中制度执行情况和岗位廉政风险防控工作开展情况，并结合自身实际，剖析工作中出现的问题和面临的风险，并提出防范措施建议。三是开展重点敏感岗位廉政风险防控试点工作。组织制定工作实施方案，会同集体资产运营中心和各集体企业，对工程项目管理、工程业务承发包管理、工程物资采购管理等3个重点岗位开展防控试点工作。采取问卷调查、个别约谈、集体座谈等方式进行专题调研，梳理出工程管理工作关键环节的权力清单和主要风险。四是梳理关键环节的权力清单。依据各岗位的岗位职责和工作流程，梳理出关键环节的权力清单和对应职权行使的制度流程依据，突出重点。特别是各级领导干部和涉及物资采购、工程分包、营销管理、人事、财务等岗位，从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手，通过自己查、相互查，并配以座谈会、大讨论、调查问卷等方式，结合举报投诉、行风评议、财务审计、干部考察等监督渠道，查找和收集各个岗位廉政风险点，提出预防措施。
三、全面监督，提高岗位廉政教育的免疫力
1.发挥好协同监督作用。坚持每季度召开协同监督会议，把重点敏感岗位廉政风险防控问题作为监督工作重点。选择管钱、管物、管人、管项目、管合同等自由裁量权力较大、廉政风险较高、容易发生问题的部门和岗位，分批次有针对性地围绕作风建设、外包外协单位的安全监管、“小金库”专项治理、业务外包、招标采购等廉政风险开展监督排查，突出重点抓预防。
2.发挥好内外部监督作用。通过召开社会行风监督员座谈会、参加“政风行风”热线、走访电力客户等途径，主动了解民情民意，对收到的意见建议，逐一对照、整改销号。通过发挥纪检监察“清风团队”的作用，围绕监督责任落实，通过定期检查、明查暗访等方式，充分发挥制度监督、组织监督、民主监督、专业监督合力作用，突出加强对重点工作、重点对象的监督，既立足近期现存问题解决，也注重为长期发展打下基础。
3.发挥好效能监察监督作用。开展反对“四风”专项整治工作、一流配电网建设、供电服务等效能监察，重点督查文风会风、供电服务、“三公”经费使用、工程建设、物资管理、投招标管理、资金结算等方面的整治效果，推进规章制度相关细则的“立、改、废”工程，从体制机制层面进一完步破题。同时针对管理与监督中存在的不足，下发监察建议书，责成限期整改、规范。
结论
实践证明，开展岗位廉政教育，是提高反腐倡廉教育针对性和有效性的创新之举；是加强作风建设的有效载体；是建立健全反腐倡廉教育长效机制的切入点和着力点；是新形势下提高反腐倡廉教育工作科学化水平的有效途径，对全面推动公司反腐倡廉工作具有重要的意义。
参考文献
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[2]邱光畔.发电企业岗位廉洁教育的探索分析.经营管理者,2013.
[3]周至涯,彭晓伟.我国廉洁教育的现实困境与对策探析.理论与改革,2015.
论文作者:尤玲玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：岗位论文; 风险论文; 重点论文; 制度论文; 例会论文; 反腐倡廉论文; 防控论文; 《基层建设》2017年第30期论文;