于淦
辽宁省凌源市公路管理段 辽宁凌源 122500
摘要：近年来的发展中，我国都非常重视农村经济发展，农村的各项基础设施建设也在逐渐开始建设，多方面的农村基础建设加大了农村经济的发展，同时也是整个社会发展的原动力。农村公路工程建设中，全面开展高效的工程管理可以提升农村公路的使用寿命，但是当前很多的工程管理人员管理水平较低且工作经验也不足，需要通过质量管理及安全监督才能适应新时代的发展。
关键词：农村公路；质量管理；安全监督
1农村公路工程建设质量监督存在的问题
1.1施工单位管理观念存在的问题
一般情况下，很多施工单位往往都只注重自己一直使用的技术手段，不重视成长以及发展，导致这些老技术在新式的建筑工程当中没有太多用处，执行能力以及操作性能都不是很符合要求规定。另外，行政部门也经常私自干预施工的工程进度，不注重施工质量只追求工期的工程项目也有很多，而且施工工程当中必须存在的保养手段也没有得到很好的执行效果，施工单位不注重施工质量往往也会造成无法弥补的严重后果。
1.2施工操作手段存在的问题
所有的施工工程都存在很多的施工环节和先后工序不当的问题，并且在执行操作工序的过程中必要的检验设备以及检验手段也是不可避免的，必须要严格按照规定手段执行。符合要求的检验结果不能够运用于指导现场的施工管理以及材料的取材环节。此外，混凝土以及计量设施准备不充分，导致其混凝土的施工强度无法得到良好的调节管理，执行能力非常差，不利于全面管理。
1.3监督管理工作存在的问题
很对施工单位投入运用的监督管理体系发展得并不完善，监督管理的范围过小，监督大型工程项目的机会比较少，而且接触新事物以及新技术的机会也比较少，没有监督管理过大型的项目，这就导致监督体系的发展范围过于狭窄。基于这一考虑，现在政府部门也在全面设立监督施工质量的管理机构，这也会使得质量监督网络可以得到很好的良性发展，监督质量管理体系仍旧需要很长远的发展和储备，体系急需发展以及运用，也希望在以后的工作环节中可以使政府监督管理职能得到充足的发挥运用。
2提高农村公路工程的主要方法
2.1提高施工人员的责任意识
在进行农村公路质量管理的过程中，安全管理是非常重要的，也是基本控制因素。首先，施工单位需要根据工程的实际需要制定出相对完善的安全管理制度，将所有的责任明确到个人，防止出现安全事故之后存在相互扯皮的情况，提高施工效率，但是需要注意的是，提高工作人员的质量管理意识是一个长期的工作过程，不是一朝一夕能够实现的，尤其在当前的农村质量管理过程中，要全面提升工作人员的质量管理意识。要想实现这一目标，就要针对具体的情况总结出具体的管理方法，通过理论结合实践来进行培训，将安全管理的理念传递给每一个员工。其次，就是需要加强施工人员的思想建设，将安全教育落到实处，加大培训力度，以农村公路施工的具体环境为依据，施工企业的技术人员需要及时掌握技术要点，加速施工，全面提升公路工程的质量。
2.2保证施工设计的合理性
首先提前进行公路施工现场的勘察工作，全面了解现场的具体环境以及土壤情况，保证公路可以适应当地使用环境；其次，保证设计方案符合国家标准以及相关的规范，保证施工方案的科学性，制定出符合工程设计方案要求的规划方案，提高工程的质量水平；最后还要制定出完善的应急预案以及反映机制，这也是施工规划中必须包含的内容，尤其是面对特殊地形、恶劣天气、资源紧缺等实际情况。
2.3强化监理权责，充分发挥监理作用
一是合理确定监理服务费标准，防止因服务费过低导致监理服务好的单位无人投标，无法对农村公路项目的进行监理工作。二是在项目实施过程中，要强化监理的权责，项目业主减少对监理具体工作的干预，做好对监理的监督管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是在项目开工建设时，重点检查监理单位实际进场人员及设备的履约情况，一旦发现监理单位投入的资源数量、质量等不符合投标文件时，业主要采取警告、罚款、约见法人直至驱逐等手段，督促监理单位加大投入。四是客观公正开展监理信用评价工作，对信誉不良的监理单位、人员建立黑名单，让失信之人在行业内无立足之地。
2.4促进施工材料管理的科学化
施工材料是影响工程质量最为关键的因素，要想提高工程质量就要充分保证材料质量符合要求。在材料采购的过程中，施工方要严格控制工程材料的质量，选择最佳的供应商，保证每种施工材料都具备监测报告和质量证明书，防止因为材料问题而导致工程质量下降。其次，严格的控制存放过程，存储管理应该配套进行，将工程中的所有材料都按照类别和特点进行存放，对可能存在质量问题的材料进行单独的标记存放，如果材料的性质不能接触水与空气，应该在材料表层覆盖一层隔离层，做好防水处理，确保材料的不会因为存放不当而导致质量出现问题，切实提高工程的质量。
2.5加强施工质量管理，推进规范化、标准化施工
施工单位要树立工程质量主体意识，做好施工全过程的质量管理工作。一是抓好进场材料的检测、检验工作。施工单位要按照规范要求，委托有资质的试验检测公司对进场的原材料、半成品和成品进行试验检测，保证材料质量，对于不合格的一律清退出场。二是加强对施工工艺的控制。施工单位要严格按照行业标准、规范与操作规程，大力推行标准化、规范化施工，切实提高施工工艺水平。三是加强对一线工人的技能培训。项目的具体实施者就是一线的工人，所以工程施工质量的好坏最终取决于他们，不断提高他们的工作技能，是保证工程质量的基础。
3安全监督的具体执行方式
3.1施工方的安全监督
施工单位应该遵循安全第一的原则进行公路施工建设，定期对施工人员进行安全方面的教育，积极的落实和相应安全管理方针，配备专职安全员，定期检查施工现场。制定安全生产责任制，强制施工班组签署安全施工责任书。按规定设置安全警示、指示标志标牌、条幅等，严禁外来人员进入施工现场。施工单位要制定安全技术措施，特别是应用新工艺、新材料期间，必须要将安全防范工作做好，为安全、文明施工提供有力保障。
3.2监理方的安全监督
监理方要积极贯彻安全监督责任，端正自身态度，认真检查和监督工程安全状况。监理人员应该全程旁站监督重点的施工工序及存在隐患路段，如果觉察到安全隐患，要马上告知施工单位进行整改，并且，跟踪检查整改过程及效果，直到将安全隐患有效的消除掉。一旦碰到难以处理的安全施工问题，要制作出书面报告，及时的汇报到建设单位及交通主管部门。
3.3交通主管部门的安全监督
在施工建设公路工程时，交通主管部门成立农村公路工程质量与安全监督部门，对工程建设的各个环节都要完成安全监督。实时督促施工方构建安全施工体系，发现问题进要及时排除不安定因素。定期召开有关安全施工方面的会议，将安全生产的指导意见传达给参建单位，要求施工单位作好应急演练，特别是施工一线工作人员要定期进行安全施工方面的教育，确保他们能够积极的学习安全施工业务。
4结束语
我国经济还处于较快发展的阶段，将来我国对公路等基础设施的需求会越来越高，公路作为一种灵活性较高的基础设施，其在未来的经济发展中的作用将会更加明显。为了给我国的经济建设创造一个良好的交通环境，公路工程建设的施工方、监督方应当共同努力，为提升我国公路工程的质量做贡献。
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论文作者:于淦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/27
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