摘要：我国城市建设的快速发展离不开国家政策的扶持，才取得了非常不错的成就。基于新时期背景下，加强城市规划与城市建设管理十分重要，其是提高城市规划与城市建设管理效率的基础，也是保证现代化社会稳定发展的关键。为此，相关人员需给予城市规划与城市建设管理高度重视，通过结合有效手段，将其存在的作用与价值充分发挥出，为我国城市发展日后更上一层楼提供有利条件。
关键词：城市规划建设；城市规划管理
引言
我国经济建设的快速发展推动我国城市建设发展迅速。从目前我国社会经济发展状况来看早已取得了非常显著性的成就，这在一定程度上推动了我国城市化进程的进一步发展。可是，从另一角度进行分析，在现代化城市规划、城市建设管理工作当中一些问题的存在是非常突出的，这些问题可以说严重阻碍了现代化城市的正常发展。
1城市发展现状
1.1对城市历史文化保护力度不足
如今的城市规划与城市建设都以城市建设理论为主，使诸多城市如出一辙，没有自己的特色。此种相差无几的城市建设，让城市重要的历史文化建筑与内涵受到破坏。相比于发达国家，我国城市化水平较低，城市规划与城市建设还不够完善，对城市内涵掌握并不全面。诸多地方政府在规划城市时，有明确的城市经济目标，但对城市的历史文化与人文关怀建设的重视力度不足。在当前诸多地方政府的城市规划中，因为一味追求利益，没有保护好历史文化建设，让诸多地方建筑被损坏，给经济发展让路，这对我国城市后期发展十分不利。将来的城市发展，一定不局限在经济方面，而是人文城市、宜居城市。当前城市建设并未给予历史文化高度重视，这给我国城市长远发展带来了不利影响，可以说严重阻碍城市规划与城市建设。
1.2城市空气、水污染
部分城市在发展中着重发展重工业，在城市规划中对重工业企业采取政策优惠，对工厂作业中产生的废气、废水没有明确的法律法规进行管理，造成城市空气和水资源严重的污染。同时在工厂企业地址和城市居民居住地的选择没有进行科学有效的规划，给处于下风口和河水下游以及工厂周边的居民造成生活困扰，甚至给居民的身体健康造成极大的威胁。
1.3城市规划协调性较差
对于当前城市规划而言，中大型城市一般着落在东中地区，相对来讲西部地区的城市发展较落后，为了提升我国城市化水平，需协调好区域城市化发展，推动各区域城市化发展进程。我国当前有很多城市发展都与整体产业布局有关，比如北上广深作为我国开放较早的地区，城市化发展规模及水平都很大。当前我国城市发展还有此种趋势，如当前天津滨海的发展，带动了周边城市化发展水平，相比来讲其他区域的城市发展没有取得良好效果，为了提高我国城市化发展水平，需在城市规划与城市建设时全面考虑各个区域发展因素，保证区域布局的合理性。
1.4城市建设管理体制不健全
有许多城市在进行城市规划管理工作当中，遇到问题之后都会讲起作为政府事务来进行处理，并未充分地调动起社会广大群众的力量，在此过程当中，城市规划建设社会效益做出评价的时候，缺乏健全合理的评价机制，上述问题的存在将引发一系列的城市建设管理矛盾的出现，这对于城市建设管理工作效率的提升可以说带来了很大的阻碍。
2城市规划与城市建设管理的具体方法
2.1加大对城市历史文化保护力度
在当前城市规划与城市建设中，对城市历史文化保护工作做的不到位，使其被经济性建筑物替代，这不但会影响城市个性化发展，还会导致城市缺失自身印记，对其未来发展十分不利、在城市规划与城市建设中，需着重保护这些历史文化，比如建筑物等，并出台一些政策保护历史文化建筑，如此才能保护好城市独特的印记，让城市获取发展动力。
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2.2坚持先规划、后建设的原则
现代化城市规划与建设管理工作当中，促使城市各方面功能得到科学合理地布局、各方面布局的作用得到最大限度上的有效发挥，实现现代化城市的协调可持续发展是最终的目的。为此，城市规划与城市建设工作中要牢牢坚持“先规划、后建设”的基本准则，制定科学合理的管理标准，在此期间，如果想要彰显本城市的历史文化特色，切记不可为了实现短时间内的经济效益将城市整体效益所忽视。一定要合理的协调各方面的因素，这样才能够使得城市规划与各项城市建设活动的有序开展。
2.3城市发展推动城市垃圾回收重利用技术
目前，我国城市生活垃圾的处理主要依靠填埋和焚烧等手段，部分垃圾用高温处理制作肥料，在城市生活垃圾的分类和回收利用等方面仍然有很大的空白，建议各地政府大力推广垃圾分类，对可回收的垃圾进行有效的管理和利用，实现可用资源重复利用、再加工等技术手段。
2.4加快城市建设步伐
①要先修路，让关键道路能够四通八达，将整个城市连接起来，同时明确城市中每一个区域的功能，将功能进行优化升级；②要加大城市绿化的进程，在确保绿色植物面积的同时提高绿化档次，优化配置结构，将植物、山水等结合起来，让居民在城市中也能感受到大自然，小区也要重视绿化，提高各项绿化的档次。城市在改造后需要满足人们的正常生活需要和道路的需求，确保整个城市更加美观，增加城市绿化面积和广场的面积，为居民提供更优质的城市服务，增加各项娱乐设施可以吸引更多的人来这里安家落户，让城市的规划管理工作能够顺利开展。
2.5优化城市交通
当前诸多城市存在十分严重的交通问题，为了有效优化该问题，诸多城市开始建地铁和轻轨等，为了推动我国城市化发展，需在城市规划上增强预测性，将城市化发展方向预测中，从而对交通发展进行预估，让交通情况得到改善。另外，还需调控城市交通方式，私家车数量的增多给城市交通带来了巨大压力，只有转变人们的理念，积极发展公共交通才会保证城市可持续发展。
2.6坚持以人为本的思想理念
以人为本是城市规划和城市建设管理的基本准则，为此，在城市规划和城市建设管理工作当中一定要正确地坚持以人为本的思想观念，任何工作的开展都要做到从广大人民群众的需求作为出发点，这样开展的一切城市规划和城市建设管理工作才能够真正地满足广大人民群众的实际需求，真正意义上解决大家关心的实际性问题。除此之外，城市规划和城市建设管理工作的开展共同举杯合理性、科学性及有效性，在城市建设管理工作中要在符合自己能力范围内做事，制定科学合理的城市建设规范与标准，时刻把人民群众的切身利益放在首要位置，唯有如此，才能够将城市建设规划和建设管理工作真正做好。
2.7建立长效规范的机制
在城市建设与规划工作进入尾声之后，城市规划部门需要制定相关的管理措施与机制，并且采用科学手段完善各项规定，确保在城市规划之后仍然能够保持下去，为居民提供良好的生活环境。在对城市发展特点进行分析的时候，很多城市在规划并且建设滞后都会将工作重点放在制度上，忽视了相关的管理工作，所以城建部门需要加大执法的力度，一旦发现影响城市环境的行为按照相关法律法规对其作出制裁。
结语
综上所述，我国城市规划与城市建设管理还存在些许问题，比如对城市历史文化保护力度不足、城市规划协调性较差、环保意识薄弱，环境污染严重。为了保证现代化社会健康稳定发展，加强上述问题分析十分重要，只有探明原因，才能将所存的问题完全优化掉，才会保证城市规划与城市建设管理水平。
参考文献：
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[3]蔡新院.探索城市规划与城市建设管理的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2017（17）：5.
论文作者:张俊生1,范青山2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/8
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