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摘要：市政道路工程是我国城市建设中主要的组成部分，市政道路作为我国基础设施建设和城市基本设施建设工程，必须具有良好地质量才能满足社会发展的需要。现阶段我国已经成为世界上市政道路工程建设大国，有着先进的施工技术和施工工艺，这为我国国际形象的提升起到了良好地促进作用。在市政道路工程建设的过程当中，我国现行的施工质量管理办法和验收标准以及与之相对应的质量管理体系，在我国市政道路施工过程中有效地保障了施工质量。但是由于一些施工单位的马虎大意，对这些保障施工质量的方法并不重视，导致了市政道路在建设过程中，或者在市政道路竣工交付使用以后，发生种种质量问题，轻则造成经济损失，重责造成人身伤害。
关键词：城市市政；道路工程；质量管理
引言
随着城市不断的改造扩建及汽车拥有量的大量增长，对市政道路的需求越来越大，而建设高质量的道路更是利国利民的大事。但近年来形成的计划经济体制下的娇惯的施工队伍，在城市道路的施工、维修中，随意性很大，不仅不按规范施工，而且没有专门的监管机构去监督他们，加之城建资金的严重不足，造成了众多城市道路面临全面维修和改造的问题普遍存在。这不仅影响人们的生活和工作，也造成了政府资源的浪费，工程相关主体必须实施科学的管理方法确保市政道路工程的施工质量。
1市政道路施工质量管理问题分析
1.1工程质量管理不到位
随着我国经济建设领域的不断进步，带动了各行各业的发展，市政道路所受到的影响最大，因此，近年来政府对市政道路工程项目的投资业愈加偏重。这在推动我国市政道路发展的同时，还带动了市政道路发展行业的质量管理方面的积累。大量的质量管理措施随之应运而生，这些质量管理方法闪烁着我国市政道路建设人员智慧的光芒，可以很好地服务于我国市政工程。然而，这些施工质量管理措施，在工程施工当中，没有很好的进行落实，或者在施工过程中，只是形同虚设。这种情况下，施工过程不能有计划的进行，不能全面的对施工过程进行掌控，也就无法控制质量。
1.2施工时间受限且施工人员的专业性较差
因市政道路的施工现场多集中在城区，为尽可能降低其对城区居民生活的影响并尽快恢复交通通行，一般市政道路建设所规划的时间较为短暂，增加现场施工人员每天的工作量，因而会增加施工质量的管理难度；此外，因施工作业量大且受工期的限制，施工现场施工人员多为普通劳动者，其对道路施工工艺的专业化掌握程度较低，且缺乏专业性的技能指导、培训，因而对道路施工的质量管理概念较为模糊，从而更进一步增加市政道路的施工质量管理难度。
1.3市政道路施工过程中监管力度不足
作为市政道路施工管理的一个重要组成部分，施工监管往往被施工单位所忽视，甚至部分监管单位与施工单位彼此间存在着利益链，导致工程质量监管不严，施工过程中整体监管环境相对宽松，诱发了施工单位施工质量管理不严格，最终致使市政道路工程施工质量无法得到保障。此外，受施工资金成本等因素影响，部分市政道路工程施工过程中聘请了工程管理人员资质水平偏低和业务能力不强等，对于施工过程中存在的技术含量较高的问题无法及时解决，导致工程质量安全后患无穷。
1.4施工单位安全意识薄弱
市政道路建设施工单位，在施工建设过程中，从开始阶段一直到施工过程，对施工现场质量控制工作都没有很好开展。主要原因就是对于质量观念没有引起高度重视，对施工准备阶段，施工过程当中相关环节没有很用心的进行防控，导致施工质量下降。有人为意识薄弱而产生的隐患不仅仅是质量方面的，还有在安全施工方面的隐患，在施工安全方面的隐患直接对参与工程建设人员的人身安全造成了威胁。
2明确工程质量管理的思路与认识
2.1紧抓道路设计的重要环节
市政道路的严重破损，与设计标准低有直接关系。设计部门在设计前并没有认真的实地调查并准确预计未来十五年交通量的增长情况，而是套用千篇一律的图集。不论是哪条路，什么地质条件，多大交通量，多大荷载，统统是一样的路面结构层设计图。一些主要技术指标也不提供，比如：弯沉值、沥青标号、压实度、集料、基层设计以及设计采用的材料等，使得施工人员在施工中应用材料随意性很大。
2.2合理综合规划
在修路之前，一定要认真做好详细的地质调查，地下地上情况调查，交通流量调查，周边自然环境调查及远景规划等方面的问题，不能匆忙上马。不然，施工后才发现这里有管道、那里有障碍，变更量大，投资自然就增加；这里刚修完又发现与周边环境不协调，又要修其他建筑等。如此，造成重复开挖，重复施工和人力、物力、财力的浪费。更严重的是让老百姓对政府行为失去信心，认为政府行为随意性大，没有整体规划。
2.3招投标法阶段严格管理
工程承包通常采用的是招标、投标制。施工单位为了能承包工程，可能要采用低价中标策略。建设单位也乐得此举，谁报价低就给谁，尤其是政府投资。由于投资的大幅度缩水，使得拟建工程的等级自然降低。现在修建城市道路，不是依据规划设计概算投资，而是依据投资来规划设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了保证有限的城建资金真正用到刀刃上，必须认真贯彻《招投标法》，规范招投标市场，规范政府行为，确保工程参建各方利益和公众利益。尊重科学、尊重自然规律和市场规律，彻底消除行政干预、政府命令等不符合市场经济要求的行为。把城市建设项
目真正推向市场，靠市场来运作。只有这样，才能从根本上保证工程质量。
2.4质量监督站要行使政府职能
质量监督站行使政府职能，具有强制性、执法性、全面性、宏观性的性质。主要是监督工程参建各方的行为是否违法、违规，是否按程序办事。而目前的监督站则跟旁站监理差不多，行使的是监理的职责，并没有行使政府职能。没有起到监督工程参建各方质量行为的作用。要正确理顺质量监督的各方关系，贯彻“政府监督，社会监理，企业
自检”的监督方针；正确看待政府监督的职能，切实保障监理和企业利益，是当前应当做的工作。
3市政道路工程质量保证措施
3.1加强市政道路施工前期各项组织计划准备管理工作
市政道路的用途是为城市中车辆及行人的出行提供了便利，然而其在工程施工时还影响到电网、排水等其他工程的布局，因而在工程开始前，应充分考虑到市政道路的走向与电网、给排水、信号线等布置是否存在矛盾。在工程开始时，应同步开展其所影响的其他工程，以免后续施工发生冲突；另外，因市政道路的施工受现场地形条件制约，因而在施工开始前，应对施工现场的地质地貌做好充分的调研，针对特定的地形条件制定出相应的施工方案，从而确保在地质条件较复杂的情况下工程质量能有效地管理。
3.2对涉及工程各个要素进行质量控制
（1）要保证工程质量，就应该提高人员素质，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情。首先，应提高人的质量意识，形成人人重视质量的良好氛围：其次，应加强专业培训与考核，进行必要的人员资格、技术水平认证；再次，要有良好的职业道德和心理状态。（2）保证材料质量。材料选择、组成是否合理，质量是否检验合格，运输、保管、使用是否恰当等，都直接影响工程实体的内在质量和外观，影响工程结构的强度和承载力，影响路面使用性能，影响工程的使用寿命。市政道路工程材料质量，主要是指其力学性能、物理性质和化学性质，必须符合标准规定。（3）施工机械设备的选择与保养。根据工程项目的不同特点、设计要求和工艺要求，合理选择施工设备，正确使用、管理和保养，从而保证质量。（4）施工工艺的贯彻执行保证工程质量。市政道路路基路面、桥涵、遂道、交通工程设施等都有非常严格的施工工艺控制要求。各工艺之间的衔接也往往对工程质量有很大的影响。大力推进新技术、新工艺、新工法的使用，不断提高施工水平，是保证工程质量稳步提高不可缺少的重要条件。
3.3提高施工人员的专业水平
市政道路施工质量水平取决于施工人员操作的专业性，然而上述中提到因工程量大且工期较短，因而市政道路的施工人员多为普通劳动者，其对道路施工的专业化认知仍较为有限。因而需加强对施工人员的专业化培训，提高其对道路施工重要性的认识，使其以更好的技术水平及专业操作能力投入到市政道路施工建设中，保障市政道路建设的质量管理。
3.4加强监理单位监督
监理单位在市政道路建设中的作用非常重要，一个高质量的监理单位可以最大程度上的保障市政工程质量。针对于市政道路监理单位所存在的问题，需要做到以下几点。第一，监理单位在组建监理团队的时候，现场监理一定要具备管理能力和施工经验。这样是为了能够更好的发现问题，及时解决。第二，加强职业道德培养，切实明白自身职责，不能使用手中权力而私下与施工单位达成某种协议。监理单位需要加大对这方面的管理，保证市政工程质量。
3.5建立健全施工质量管理监督体制
因市政道路的正常运作为人们提供了极为便利的服务，因而需建立健全的施工质量监管体制，确保工程的施工质量在使用要求之上。在监管体系上，需对工程从项目启动到竣工完成验收整个过程中各阶段、各部门、各承建单位所进行的施工内容进行追踪管理，并制定相应的人事管理责任体系，加强施工过程中工作人员的使命感及责任感；此外，需明确制定出施工中的质量指标，施工人员根据该指标要求严格把控施工质量，并定期组织考核已完成施工的道路质量情况，从而做到对工程质量的全面掌控。
4结语
市政道路建设在快速发展、取得令人赞誉的成绩时，也应该注意市政道路过程中存在的问题。工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都可能造成隐患对此问题，要在施工生产过程中下功夫可落实相关政策、制定完善相关法律、提高相关人员职业道德修养、需平时严格要求项目中所有工程技术人员，对质量问题说到做到，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好的工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量以达到建设优质工程的目标并选择合适的施工设备和加强监管力度等措施来保证市政道路的质量。
参考文献
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[3]郭永琴.市政道路施工质量管理问题分析［J］.工业技术与产业经济.2011.( 5) : 6－7．
论文作者:陈建军
论文发表刊物:《电力设备》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/8
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