温州交通建设集团有限公司 浙江温州
近十多年来我国的交通基建事业迅猛发展，公路施工建设项目管理是最直接、最具体的生产实践管理，对项目本身而言，该项管理决定了能否实现项目的设计（或业主）意图；对企业而言，该项管理工作决定了能否适当履约并实现预期的目标。本人就曾经参与的随岳南一期工程项目、湖南益马高速公路开发建设等公路项目施工建设管理经验，结合当前行业发展趋势予以总结，仅为个人之见、藉以交流学习，不当之处敬请批评指正。
一、重视项目管理策划
施工企业应当从投标阶段就要对项目管理进行纲要性的策划，对项目的关键预期目标予以定位，一般来讲主要体现在实现利润、业绩、培养专业人才及提升信誉等方面。
施工合同签订后，应围绕企业针对本项目工程提出的目标进行详尽的项目管理策划：首先要针对本项目工程特点组建科学的项目管理机构，合理选择专业技术人员及管理人员搭建项目管理班子；第二要对本项目的利润、培养人才及提升信誉等目标拟定针对性的办法和措施；第三要整个施工过程中的资金流进行测算及计划，并拟好资金紧缺时的应对措施；第四要谋划好如何紧跟本行业的先进管理理念，在“四化”建设、施工环保等新要求新理念方面要开拓管理思路、不断更新管理理念。
项目管理策划，就是在前期阶段多想多思考，才能在施工阶段有计划有步骤的展开，最终实现预定的目标，正所谓：运筹帷幄中、决胜千里外。
二、注重团队建设和管理
公路施工项目的项目经理部一般为临时组建的管理机构。这样的团队与企业的团队有着显著的特点：一是目标任务明确：按预定的目标完成项目建设；二是团队寿命可以预见：与项目工期基本一致。
首先，要重点强调指令和要求执行力。项目经理部一旦组建完成，团队的核心层就已经明确，基于项目部为代表企业对项目进行管理，项目部关键管理人员一般由企业直接指定，故核心层的形成存在一定的行政指令性。但根据项目施工建设的特点，项目经理部一旦完成组建即要进入高效运转、高效生产的状态，不能存在过长的磨合或适应期，这就要求特别强调团队成员对指令和要求的执行力，才能实现团队组建后短期内形成高效的管理效果。
其次，确立目标和愿景。按合同要求完成项目建设，按时交付一个业主满意的项目是团队的共同目标。要使团队高效运转，就是必须让大家知道“我们要完成什么”、“我能得到什么”，并采取措施使每位团队成员都相信团队的愿景并愿意努力去实现它。根据项目特点，团队是愿景应结合企业给以的目标及项目的预期目标确定，在实现集体目标的基础上对团队个人的愿景也应予以计划，通过经济效益、职位晋升、专业技能及水平提升、个人业绩积累等方面综合确定。
第三是要培育团队精神。团队精神是指团队的成员为了实现团队的利益和目标而相互协作、尽心尽力的意愿和作风,它包括团队的凝聚力、合作意识及士气。团队精神强调的是团队成员的紧密合作。要培育这种精神,领导人首先要以身作则,做一个团队精神极强的楷模;其次,在团队培训中加强团队精神的理念教育。
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第四是要建立健全有效管理制度和激励机制。健全的管理制度、良好的激励机制是团队精神形成与维系的内在动力。一个高效的团队必须建立合理、有利于组织的规范,并且促使团队成员认同规范,遵从规范。合理的制度与机制建设主要包括:(1)团队纪律。有了严明纪律,团队就能战无不胜。(2)上级对下级的合理授权。这样就能明确责任和义务,充分调动各方面的积极性和创造性。(3)有效的激励约束机制。要建立科学的工资制度以及公平考核与升迁制度,在实施激励时,要充分考虑人的需求的多样性,激励形式要丰富多样,注重精神激励与物质激励并举并重,不论是正激励还是负激励,都应该做到及时,这样才能促进团队不断发展。
三、开拓管理思路、不断更新管理理念
工程质量、施工安全、进度控制、成本控制是项目建设的最核心内容，项目管理中应自觉遵循工程建设的内在规律，以科学的精神对待工程项目管理。在实施科学管理的过程中，一是树立科学严谨的管理思想，把工程质量、工程进度、工程投资、工程廉政、安全生产、环境保障等置于一个有机的系统之中，通过严密的组织使之成为一种群体行为，凝聚为一种团队力量。二要依据管理对象和工程特点，高起点定位，确定总体思路、建设理念和要实现的目标，并使之成为团队的统一认识，统一行动，统一意志。三是依据合同、规范和职能分工细化目标，优化方案，拟定创优大纲，落实具体措施。四是加强组织协调，分级管理、分工负责，落实责任、严格奖惩，将工程建设的责任机制、监督机制、激励机制真正落实到各个环节和工作岗位，达到管理闭合。
合同管理在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，合同双方的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫对方接受合同外的条件；另一方面，也要警惕对方在项目实施过程中埋设陷阱，当对方提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对合同执行情况的督查和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。
工程质量控制是通过施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到合同所要求的质量标准。在项目实施过程中，要做到过程进行质量控制，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。
进度控制是指对项目实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。
四、结束语
总结多年公路工程项目施工管理工作，总体来讲项目安全管理的控制难度较大，合同工期的控制容易受征地拆迁工作影响而难以按时交付建设用地而导致不可控，工程质量的控制方面往往更依赖于施工企业及项目管理主要领导的社会责任心，在施工成本控制受人工费上涨速度快、材料价格波动大、合同工期等因素影响控制难度较大。
目前国内公路建设市场虽然庞大、但竞争极为激烈，要想在这个庞大而竞争激烈的市场进行角逐，务必充分在项目管理方面有过人之处才有机会胜出，故先进的项目管理是一种力量，也一种财富。
论文作者:朱如安
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/4
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