摘要：目前建筑业得到了全面快速的发展，建设项目管理技术也在逐渐成熟，工程建设中的造价管理工作得到了管理人员的重视，加强对建筑施工阶段的工程造价的控制管理成为了现阶段的重点内容，本文从建筑施工阶段的工程造价的控制管理中存在的问题入手，提出了招投标活动、施工组织、合同管理、竣工结算等方面的措施，并且以笔者实际负责项目作为实际案例进行分析，对工程造价的控制管理进行分析。
关键词：招投标活动；施工组织；合同管理；竣工结算
引言：工程施工过程中，对施工阶段进行科学合理造价管理，可以让施工任务更加稳定的开展，随着建筑行业的发展进步，造价管理得到了建筑工程管理人员的重视，尤其是在工程建筑施工过程中，相应的财务支出都会被详细记录，并且在后期核算的过程中得到全面的应用。通过工程造价管理控制，可以及时的发现施工过程中存在的漏洞问题，并及时的进行补救，以此保证施工任务得到顺利开展，从而能够进一步的提高建筑质量。
一、建筑施工阶段的工程造价的控制管理中存在的问题
（一）施工材料问题
工程施工阶段，材料管理工作尤为重要，施工材料是合同价和中标价中的重要组成部分，施工材料费用也是建筑工程造价中比例较大的费用，在施工过程中材料管理情况不仅会对工程造价造成较大的影响，同时也会对工程质量造成影响。工程造价和工程质量的高低都取决于材料的价格高低和质量高低，如果施工材料出现问题，那么工程造价也会出现失控的情况。
（二）合同因素问题
在建筑施工的过程中合同因素不可忽视，工程造价的控制目标，和合同价有直接的关系，可以说合同条款的确定可以为工程造价管理提供一个依据，签订合同后，就要按照合同中的具体条款对施工过程中的工程计量、工程签证、设计变更、工程索赔以及工程款支付等方面进行严格的管理，以此保证工程造价的科学性，如果没有对合同进行严格的管理，那么工程造价也会出现失控的情况。
（三）工程招标问题
建筑施工的过程中，施工阶段要从施工图设计开始，而在招投标环节后的合同价格需要按照中标价格确定，如果招投标过程中出现失误，那么就会导致中标价失真，从而无法为后续工程造价控制提供准确的参考依据，那么也会造成工程造价失控。
二、建筑施工阶段的工程造价的控制管理中具体的对策
（一）保证招投标活动规范化
工程项目中招投标环节是项目施工阶段的第一个环节，通过招投标活动可以确定工程的合同造价，确定工程的施工单位，因此也是施工阶段中的关键阶段，必须要保证招投标活动规范化发展，包括规范化招投标活动和招投标方式，保证招标评标以合理的低价中标。首先要做到公平、公正、公开，加强对招投标环节的监督其次是要提高招投标编制质量，提高评标人员的业务素质，从而提高招投标的能力，其次，招投标双方都要做到有利可图，以此达到双赢的目的。在评标过程中，要考虑投标单位的社会信誉形象、整体经济实力、企业设备状况、企业过往业绩等。比如，项目在招投标过程中要对水泥、钢筋、电气设备着三个材料进行招投标，通过上述手段让合同供货价格相对降低。
（二）优化施工组织设计内容
施工组织设计需要根据工程的施工特点和施工要求，从实际情况出发，进行优化，首先要根据当地的建筑政策情况、施工合同的具体要求，还要综合考虑当地市场以及现场实际情况，将主要的合同条文一一列出，并且将条文和进度、组织、管理、技术、成本等进行研究。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心任务，比如，要运用现代科学管理技术，根据工程项目施工特性，对技术和经济进行比较，选择最为合理的方案，从技术可行性和经济合理性上进行分析，还要考虑到施工成本和施工效率等方面的问题。比如，施工单位要保证施工安全措施全面完善，保证施工质量，根据招标文件和施工，形成不同施工方案。
（三）规范化施工中合同管理
制度是管理工作的依据，想要提高工作效率，减低工作失误，就必须要形成严格的管理制度，现代社会中建筑行业生存发展存在很大的问题，合同管理可以最大程度的保证施工阶段的稳定。首先是合同签订，上文中提及合同价款要以中标价格为基础，如果施工工期较短，工程量较少，可以此采用固定价格的方式，如果施工工期较长，工期量较大，那就要采用调节价格的方式，根据施工过程中市场价格的平均价格为准，在10%以内上下调节[1]。
（四）加强施工竣工结算管理
工程竣工结算阶段，是在施工全部完成后，施工企业按照合同规定，经过质量验收后，展开的工程价款结算环节，竣工结算也十分重要的环节，是核定工程造价的具体依据，因此在这个过程中，要根据竣工图、设计变更、现场签证等方式进行确定。设计变更必须要有设计单位的通知单，在结算审核的过程中，必须要注意到审核项目的单价，还要结合现场的和实际情况，如果是清单中没有的项目，可以根据相关规定和预算定额进行结算。除了工程竣工结算之外，材料管理也是施工过程中的重点内容，必须要经过全面的市场调查，建立相应的价格数据库后，根据合同的具体内容，调整设备价格[2]。
三、建筑施工阶段的工程造价的控制与管理的实际案例
通过上文对建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析与控制措施有了简单的了解，为了进一步验证上述对策的可行性，本文引用实际案例对工程造价的控制管理进行分析。以笔者负责的东沟北区搬迁工程为例，该项目实际开工于2015年7月，完工时间约为2016年12月，项目位于东高路，整体施工任务是将原有的厂区整体拆除，根据公司整体规划选择合适场地进行整体搬迁，该项目主要为搭建钢结构彩钢板厂房，并对老办公楼进行改造以满足人员的办公，同时对旧厂房改造以满足测量检测仪器的特殊环境需求，想要对项目工程的造价进行管理和控制，首先就要了解东沟北区搬迁费用总体预算情况，表1即为东沟北区搬迁费用预算表。根据表1中的数据，就可以对项目进行造价管理，以视频监控为例，在安装视频监控的过程中采用的摄影器材、施工方式、安装摄影器材的数量，安装的人工费用等，都要进行严格的控制和管理，根据合同中规定的摄像器材型号，考虑市价，在保证质量的同时，选择性价比最高的摄像器材作为视频监控的主要载体，然后还要考虑人工费用、安装数量对设备价格和施工价格进行适当的调整。其他项目也是如此，其中房屋建设及改造的费用控制尤为重要，要从不同的施工地区和施工内容入手，具体分析，然后才能够开展相应的价格管理[3]。
表 1 东沟北区搬迁费用预算表
总结：综上所述，加强建筑工程施工阶段的造价控制管理不仅是为了降低成本，也是为了降低投资风险，避免出现投资突破限额等问题的出现，通过造价控制管理可以更好的约束建筑工程团队、施工设计单位，从而在保证工程质量的前提下，最大程度的节约资源，减少投资。不仅是要从招投标活动、施工组织、合同管理、竣工结算，还要从施工技术、施工材料、施工工艺等方面进行造价控制，要让造价控制覆盖到施工的每个阶段中。
参考文献：
[1]吴佳.浅谈建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].经济技术协作信息，2016（1）：22-22.
[2]赵安福.建筑工程造价的动态管理与控制问题分析[J].人力资源管理，2017（3）：224-225.
[3]陈维维，徐月.建筑项目施工阶段工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].工业，2016（8）：00108-00108.
论文作者:徐峻
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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