摘要：水政执法工作在进行时应当遵循相应的原则和方式，要根据公平公正、公开的原则，不断明确和理清水利工作中法律与权力、感情、语言之间的关系，严格按照法律法规来进行水利工作，不断维护水法在水利部门工作中的权威性。水资源问题是当下我国急需解决的重要问题之一。水资源关系到国计民生，影响着中国人民的生存发展。但是，当下我国水资源发展存在着许多问题，水行政执法仍存在着许多弊端，这严重制约了我国各方面的发展。本文将对水行政执法现状进行思考并提出一些解决措施。
关键词：水行政；执法；现状；策略
引言：水利是社会发展的基础设施，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。水行政执法是指各级水行政管理部们根据严格、公正、文明的执法要求对我国水资源进行管理，水行政执法也是当下我国依法治国、依法治水的重要组成部分。但由于众多原因，我国水行政执法仍存在众多弊端，使得我国水资源并没有得到充分利用。
1水行政执法现状
1.1缺少完善的水政执法体制
目前，不少领导因为伴随重视司法轻视行政执法的理念，将经济建设作为自身工作的重点，却没有重视到行政执法在经济建设中扮演重要角色，于是，就很容易伴随人治对法治进行干预的情况，由此也使得水政执法伴随一定困难。比如，水政监察大队在进行违法案件诸如违章采砂等查处中，某些当事人因为怕损害自身利益，就会利用某些社会关系来进行干预，忽视水行政法，更有甚者，直接联系水行政主管部门，由他们出面对违法案件的处理施加压力，使得水政执法难度加大，如此，也使得水政执法难、执法难以彻底处理的事件频频发生。
1.2水行政执法缺少有效的行政强制手段，致使调查取证难、执行难
各级水政监察机构根据涉水法律法规在行政执法过程中，经常采用责令停止、行政处罚等行政强制等手段和措施，但因缺乏对违法相对人的人身、财产和行为进行行政强制的有效手段，致使水行政执法工作常常限入困境，例如，在调查取证中违法当事人不予配合、态度蛮横，甚至谩骂殴打执法人员；拒收责令停止违法行为通知书、听证告知书和处罚决定书等法律文书。对不履行行政处罚的水事违法案件，只能申请人民法院强制执行，案件拖延时间长，办案效率低下，且大多数执行结果不能令人满意。
1.3因地方保护主义等影响致使水政执法伴随一定难度
最近几年，绝大部分人都能够在进行水事活动时严格依据相关法律法规，但基于实际来看，在很多工矿企业，还经常伴随拖欠水费和拒交水费的事情，不少企业会以自己效益不好、资金运转不开来当做借口，对水费或者水土保持费一拖再拖，甚至直接拒交。水土保持工作在我国经济建设过程中扮演重要角色，不但有利于更好的预防水土保持，还能对生态环境有着一定的改善，所以，要重视该项工作的开展。但是，因为存在地方保护主义或者因为某些部门利益，部分领导政府相关的部门，往往过于关注地方经济的开展，甚至以投资减少、造价降低作为理由对水利主管部门提出要求，让它们将水土保持工作进行延缓，如此，水保工作将难以落实到位，而水土保持费也难以准时上交，水行政执法自然也难以避免的伴随难度，由此，就水行政部门而言，也就面临着执法难不执法也很难的尴尬局面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而如果不能较好的落实水保工作，不但会损害到国家及社会的相关利益，也将难以避免的破坏生态环境，最终将会使得整个国民经济的更好发展受到牵连。
2水行政执法改善策略
2.1完善并宣传相关法律法规
我国应该进一步完善相关法律法规，虽然我国已经颁布了一些有关水资源的法规政策，但是并不是所有的政策都可以指导当下的水执政执法现状，仍有许多法律不能适应现当代社会的需要。并且我国应大力宣传相关的法律法规，为水行政执法营造良好的社会条件，形成良好的执法环境。首先基层政府应该意识到水行政执法的重要性，给与水行政执法部门一定的独立权，使得他们可以独立执法，提高执法效率。并且要加大在群众中的法律宣传力度。时常召开一些宣讲会，提高群众对水法规的认识，努力使群众们做到遵纪守法。使人民群众做到自觉不破坏水工程，自觉遵守水法规，自觉举报水违法时间。并努力使群众们自觉参与水执政执法事件，为水执政执法建言献策。只有提高群众们对于水法规的认识，才能为水执政执法创造良好的社会环境。
2.2明确执法职责范围，提高执法效能
随着水利建设的不断推进和发展，水政执法的职责范围也在逐步扩大，并且所涉及的项目和领域也在逐步增加，使水政执法的工作任务更加繁重和复杂。因此，在此情况之下，需要水政执法相关部门切合根据现实需要，把握好水政执法发展的方向以及对于水政执法的要求，科学、合理的确立市政执法应该要涉及的领域和范围，明确水政执法的职责范围，并且通过网络、文件等形式向各部门进行公开和公示。通过对水政执法职责范围的明确，有效促进执法人员能够规范其执法行为，避免在执法过程中因为职责权限产生的矛盾与纠纷，充分协调各部门之间的职责关系，提升执法工作的效能和效率。
2.3明确责任，落实水行政执法考核制度
各级政府应统筹本地水利建设和管理工作，避免建设与管理偏重失衡。水行政主管部门更应建管并重，将水行政执法列入年度工作重点，并明确责任单位、责任人、责任领导，对水行政执法人员实施奖罚分明的考核制度。领导班子对执法工作要有布部署有检查，形成定期听取水行政执法工作汇报的工作机制，为水行政执法排除障碍、解决问题。各级政府应对水行政主管部门的执法工作进行检查和考核，并将结果作为对领导班子及个人综合考评的重要指标。
2.4积极推进与其他部门的紧密配合
水执政执法人员应充分认识到与公安部门合作的重要性，树立合作意识。双方应紧密配合，严格执法，解决当地的重大违法违规事件，共同肩负起维护当地水资源与水利设施的重任。另外双方还应该强化日常联系，定时召开相关的会议，及时沟通情况，做到无缝衔接，提高办案效率。另一方面，当地水执政执法机构还应加强与当地法院与检察院的联系。取得他们的配合与支持，当遇到重大违法案件时，法院可以给予应当的解决措施，来震慑违法犯罪分子，维护法律法规。当遇到重大案件时，水行政执法部门应该做到与公安部门、法院、检察院的紧密配合，共同研究相应的标准，统一相应的检查方法，建立起高效的执法与司法衔接体制。
2.5重视对执法者综合素质的不断提高
就水政执法人员而言，其在执法中是主要组成力量，在具体工作过程中，这部分人员要端正自身的思想，全身心的投入到对群众的服务中，同时，对社会中的一些不良风气进行自觉的抵制，这些都离不开自身综合素质的提高。故而，在管理水政执法者的时候，为了防止水政执法难的现象，要结合相关标准选择合格的水政执法人员，在水政执法人员上岗之前，要组织他们进行相关水法律条文的培训，为他们提供学习的机会，同时也帮助他们将较好的工作作风树立起来，培训考核合格，才能允许他们上岗。
结语：总之，虽然水行政执法工作面临种种困境，但随着依法治国方略的实施，我们的工作环境会不断得到改善，希望通过水行政执法人员的努力，提高水行政执法工作的地位和工作效率，推进依法治水、依法管水进程。
参考文献：
[1]辛彩霞．推进水政监察队伍建设做好水行政执法工作［J］．农业开发与装备，2017(12):52－53．
[2]师先营．浅析当代水行政执法工作的现状及建议［J］．军民两用技术与产品，2017(12):247－246．
论文作者:武新星
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/29
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