许佳驹
高新兴科技集团股份有限公司
摘要：目前，我国的综合国力在快速的发展，社会在不断的进步，城市是经济发展的保障，是现代文明的象征，是人口和工业的聚集地。近年来，恐怖主义的威胁持续不断，在对待城市恐怖主义方面，倘若仅用传统的方式，会大大限缩城市反恐的主动权，应当充分利用现代互联网科学技术，采用预防为主、打击为辅的方式弥补传统单一方式的缺陷。我们要依托统一的城市管理以及数字化的平台，发挥人防与技防的特点，建立多功能防恐措施，使其能够及时有效地打击和预防恐怖主义和极端主义，达到城市治理更好的效果。
关键词：国家安全；城市恐怖主义；人防与技防；城市治理
引言
作为一种极端的解构力量，恐怖主义对于国际秩序的威胁和损害不仅在于通过制造恶性事件以破坏国际社会的安全稳定，更在于借助销蚀主流价值而削弱国际秩序的观念基矗因此，国际社会有必要将评估和应对恐怖主义的社会解构纳入反恐治理的基本范畴。其中，以"伊斯兰国"组织为代表的恐怖主义力量进行社会解构的行为策略，可以分为以动摇当代领土政治、颠覆主流生命伦理和创设替代政治秩序为主要构成的重释再造，以动员恐怖袭击、滋长恐怖气氛和催生仇恨敌对为主要构成的"木马"植入，以"黑色经济""黑色宣传"和"黑色技术"为主要构成的反向利用。目前，国际社会的反恐路径注重结合预防恐怖主义的内向防御逻辑与打击恐怖主义的外向进攻逻辑。沿着这一思路，国际社会可以综合采取加强反恐实践中的逆向战略、修正反恐叙事中的敌意话语和联通反恐治理中的不同系统等多种举措以应对恐怖主义的社会解构。
1我国恐怖主义犯罪产生原因
恐怖主义犯罪不同于强奸罪、抢劫罪等暴力犯罪，虽然都含有暴力的成分，但一般而言，恐怖主义犯罪更具有危害程度高、涉及人员广、组织性强、波及范围广等特点。一国的恐怖主义犯罪产生的原因往往是一个复杂的问题，故笔者认为，应当对恐怖主义犯罪产生的原因进行深入探讨，尤其对我国恐怖主义犯罪产生的原因更要做到细致的研究，才能根据恐怖主义犯罪产生的原因、发展的特点做出正确的判断，在此基础上制定相关立法，为我国反恐工作的顺利进行提供保障。具体来说:首先，我国恐怖主义犯罪的产生与国内外发展形势是息息相关的。就我国而言，恐怖主义犯罪的产生相较于国外是比较滞后的，其原因在于我国独特的历史、政治背景和科学技术发展的局限性，但其他国家和地区恐怖主义犯罪的发展一定程度上激发了我国一些民族分裂势力的野心，再加之境外组织对其进行提供资助和支持，使得我国恐怖主义事件更加频繁发生;此外，正如上述提到的，我国独特的历史和政治背景决定了我国有一批民族分裂势力，他们往往有着狭隘的民族意识，当他们不正当的诉求得不到满足之时，便利用暴恐行为来报复社。再者，近些年来科学技术水平的不断提高也为恐怖主义犯罪的产生提供了暴恐行为实施的工具和手段。笔者认为，恐怖主义犯罪实则是国内外诸多矛盾激化的产物，如强权政治下民族矛盾的不断激化、全球经济一体化下的两极分化等，但就我国而言，也与我国独特的历史、政治背景和科技的进步、新媒体的发展等息息相关。
2改进城市防恐的方式
2.1提高城市防恐的技防
"技防"是指通过技术手段，加强对城市恐怖主义活动的防范，应该从以下几方面出发：第一，视联网建设。视联网是新一代的网络革命，是计算机进步的里程碑。其通过实时网络实现互联网之间的高清视频传输，实现互联网应用的高清视频化、面对面化、零距离化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它是借助图形图像、视频识别、人文智能、移动计算等技术产生虚拟对象，并通过空间定位、三维注册、多种传感、无线传输等技术将该虚拟对象准确地"放置"于真实环境中。同时，通过互联网实现显示终端与云计算中心间的信息交换和通信，给使用者呈现能反映应用当时环境、气候、场景等相关三维信息的感官效果真实的新环境，具有虚实结合、实时交互、多维显示特点的全新网络。城市恐怖主义的难防难治，最大问题在于各个部门难于在一起交流。我们可以把视联网的建设运用到反恐和防恐当中。视联网的建设可以形成统一领导的力量，通过一个屏幕指挥各方。不同系统部门之间也可以通过视联网的建设加强交流。为此能够节约人力和财力，能够形成统一的意见，能够握紧拳头重点打击和预防恐怖主义。而且打恐和防恐信息具有很大的涉密性，而视联网完全是我国自主研发，没有依靠外国的技术，内部系统没有使用微软的Windows操作系统。其他像思科的IP路由和英特尔的CPU中央处理器等等这些都没有在视联网中安装，具备完整的安全性，使得互联网威胁手段无法侦测、无法攻击、无法超越，完全符合目前国家对网络的安全要求，能够保证涉密性。
2.2明确网络反恐重点，加强基础设施保护
由于美国社会和民众对网络信息的高度依赖，美国政府把对网络基础设施的保护作为网络反恐的重点。早在1996年，克林顿政府就颁布了行政令《关键基础设施保护》，明确了保护关键基础设施的重要性。后来，布什总统又通过了《信息时代的关键基础设施保护》行政令，成立"总统关键基础设施保护委员会"，全面负责国家网络安全保护工作。奥巴马政府公布《网络空间政策评估：保障可信和强健的信息和通信基础设施》报告，强调数字基础设施的保护将成为国家安全的优先事项。美国还成立了工业控制系统漏洞共享机制和工业控制系统漏洞发布机制，要求相关行业发现漏洞后要及时向计算机应急小组汇报，并由该小组录入国家漏洞信息库，再由后台人员及时进行漏洞处理。
2.3网格化管理
网格化管理是指依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定标准划分成单元网格。通过加强对单元网格部件和事件巡查，建立监督和处置互相分离的形式。将城市管理辖区划分成单元网格，把一个城市分成若干个区、若干个社区、若干个网格，实现人员分层管理，通过网格员对本辖区范围内的人、物、地、事进行全面的采集管理。网格员还可以通过定位系统，对实时位置进行监控，把人员位置显示出来，使其及时锁定恐怖和极端目标。网格员还可以通过采集网格里人员数据，精确的人口数据，及时查处流动人口和常住人口数量。城市中通过网格化管理能够做到精确化和细致化管理。我们在城市反恐防恐中运用网格化管理模式，可以通过网格员收集常规信息，然后把这些常规信息反映到恐怖主义情报部门，情报部门可以通过这些信息分析涉恐情报，保证情报的及时性和完整性。
结语
在今后反恐工作中，我国要积极履行作为反恐国际条约缔约国应尽的义务，更要在国际社会积累的反恐经验和构建的反恐体系之上不断完善我国的反恐法制体系。所谓挑战，具体是指在社会飞速发展的今天，未来恐怖主义犯罪也将呈现新的发展趋势，我们面临的反恐形势也许会日益严峻，但我们要对未来充满信心，不仅要不断完善反恐法制建设，更要推动我国社会全方位的发展，从根源上减少恐怖主义犯罪的产生动机。笔者相信，随着我国经济的不断发展、社会基础设施的不断完善、国民素质教育的不断推进，目前我们所面临的严峻反恐局势必将有所好转。
参考文献
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论文作者:许佳驹
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/27
标签：恐怖主义论文; 反恐论文; 网格论文; 我国论文; 城市论文; 基础设施论文; 互联网论文; 《中国西部科技》2019年第23期论文;