“苏南模式”的演进、再演进，本文主要内容关键词为：苏南论文,再演论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“苏南模式”的异军突起，有它的历史必然性，“苏南模式”的演进，也是一个历史的必然。“苏南模式”在历史上有它光辉的历程，在其演进过程中，也呈现出它的特色，保留了自己的相对优势。为了适应社会主义市场经济的需要，探索“苏南模式”乡镇企业需要改进的症结之所在，是可以理解的，但把“苏南模式”说得一无是处，这不仅伤了苏南人的心，对我们作为“苏南模式”见证明人来说，也觉得颇欠公允。
多少年来，我们对“苏南模式”的萌芽、成长、崛起、创新，作过跟踪研究。不仅“苏南模式”的历史功绩不容抹杀，现有的相对优势也需要重视。“苏南模式”之所以在20世纪70年代初期就能够崛起，就因为在当时计划经济条件下，这几乎是唯一被认可的发展方式。“苏南模式”最根本的功绩是两条：一是找到一条有中国特色转移农村剩余劳动力的道路，通过乡镇企业的发展，致富农民，繁荣农村；二是“苏南模式”乡镇企业在计划经济夹缝里生长，却不断地冲击计划经济，开辟通向市场经济之路，使改革开放能趋易避难，较快地取得成效而吸收震荡（吴敬琏，1992）。当然，在社会主义市场经济建设中，苏南乡镇企业的政企不分、产权不明晰、资产负债率过高等等深层次矛盾，越来越不适应市场经济的需要，创新和演进就成为必要的步骤，但这不是“苏南模式”历史的终结，而是通过演进和创新达到了一个新的起点（顾松年，2000）。
为了适应经济形势的发展，演进是一件很自然的事情。这里着重谈谈“苏南模式”的再演进。全球化、信息化的迅速发展，正在重塑世界经济模式。如果说，过去几年“苏南模式”乡镇企业开展大规模产权制度改革，主要是为了适应社会主义市场经济框架建设的需要，那么现在的再演进，就是为了适应经济发展新趋势——全球化和信息化的需要。全球化和信息化正在逼着企业要以全球为坐标，重新思考自己的地位和经营定位，进行新的产业转型，进行传统企业向数码时代、网络时代新型企业转型。千万不要以为电子化和网络化离自己还远得很而迟迟不前，直面入世，那将面临被淘汰的危险。也许后进地区乡镇企业转型还不那么迫切，而苏南地区乡镇企业的转型、提升却是别无选择的现实。也许有人担心“苏南模式”乡镇企业改制尚未划上圆满的句号，那也只能是像信息化带动工业化一样，以新的转型带动产权制度改革。
现在的问题是，如何充分运用“苏南模式”乡镇企业的相对优势，促进再演进的顺利进行。
一、运用“苏南模式”集体资本相对雄厚的优势，促进和引导乡镇企业提升和转型
集体资本比较雄厚，这是“苏南模式”的一个相对优势。不同的发展模式，资金积累、产品结构、企业组织也就存在着相当大的差异。苏南乡镇企业以集体为主，不仅有集体自身的资金，而且有银行的支持，以及拆借、集资，因而积累了相当庞大的集体资产。这笔集体资本，在产权制度改革中，纷纷退出原有生产企业，又没有在开创新的生产领域得到充分的运用，这不能不是一个战略性的失误（徐元明，2001）。现在，在“苏南模式”再演进、苏南乡镇企业转型的关键时刻，应该最大限度地运用这个优势。
苏南乡镇工业企业积累的集体资本，根据粗略的估计，约在1000亿元左右。从一些典型材料来看，吴县市现有集体经营性资产30亿元，此外，尚有20亿元的非经营性资产。在30亿元经营性资产中，出现四个方面的流向：30%入股在企业，近40%租赁给企业，15%拍卖后变为货币资本，15%尚在未改制企业。仅是集体手中掌握的货币资本即在3-4亿元左右。同时，做好收缴工作，也是一项不小的收入，吴江市1999年应收集体资产转让金、出租资产租金、出借资金利息和投资红利共2.89亿元，年终实际收缴到帐2.77亿元。即使有些乡镇将这笔集体资本金转为小城镇建设、修桥补路等基础建设，或纳入日常开支以至盖楼堂馆所，但这仍是一笔不小的可用资金。
应该用好这笔集体资金，在最关键的方面推动乡镇企业的提升和转型，包括：通过与国内外高科技企业配套协作进行转型；通过参与高新技术产品加工贸易进行转型，从直接参与国际分工体系中提高企业的创新能力；通过发展高生产能力的中小企业进行转型，帮助企业以高新技术和先进实用技术改进设备、产品和服务；通过参与农业产业化，发展科技型龙头企业进行转型；通过参与技术创新，形成一批创新企业进行转型。
启动这些转型工程，政府的引导、鼓励、扶持是绝不可少的。“政企分开”绝不等于撒手不管。而运用相对雄厚的集体资本，进行资本运营更是一个锐利的武器。可以使用投资、参股、借贷、担保、重组以及减轻租赁费用等等办法，鼓励和引导乡镇企业转型和提升。
现在，台湾、香港和新加坡都十分重视中小企业的提升、转型，这已是应对全球化和信息化的一股潮流，政府都起着积极的作用。新加坡还专门制定了《新加坡中小企业21世纪10年发展计划》，我们应该借鉴这些经验。尤其是新加坡提出的建立“中小企业网络门户”的构想，这会大大增强中小企业在网络上的形象，促进中小企业加快进入电子商务的步伐；建立合作性的中介服务与提升服务行业的素质，为中小企业提供技术支持，降低中小企业承担的服务费用；培育创业人才，提高员工的素质，等等。当然，乡镇企业的再演进和提升绝非易事，也不可能在短期内一蹶而就，但也要看到中小企业具有容易转型的优势，重要的是要及时启动转型工程，把易于转型的优势转化为竞争优势。
这里涉及到如何管好用好集体资产的职能进一步完善的问题，需要在新的转型中补上这一课。集体资产的管理和运作要扎口到集体经济组织，集体资产经营公司要按现代企业的要求，受集体资产管理委员会的委托，对集体资产实施有效的运作。再不能把回收的货币资金移作他用，而要加大投放于再生产的比例，使集体资产保值增值，使企业加快提升和转型的步伐。
二、运用“苏南模式”已有产学研结合的相对优势，通过技术创新者+风险投资+乡镇企业的模式，在乡镇企业中形成一批创新企业
走产学研联合开发、创新之路，是“苏南模式”又一个相对优势。苏南乡镇企业与大专院校、科研院所合作，不仅为时悠久，而且底蕴深厚。虽然，在建设技术创新体系中的产学研结合，是更高层次的合作，但过去的协作为今后更紧密的合作奠定了很好的基础。
在上述各种转型路径中，挂靠国内大企业，或与外资企业协作、配套，以及发展高新技术产品加工贸易，都属于被动全球化、被动的转型，即通过这些形式被纳入国际分工体系，被迫与世界经济接轨。然后在这个基础上，自主创新、发展具有自主知识产权的新技术、新产品，主动参与国际分工，变被动为主动全球化。我们作为发展中国家，尤其是当今的全球化是由少数强国主导和推动的情况下，这样的发展过程往往是难以避免的。将有一大批乡镇企业要走这样曲折的道路，来实现转型。但同时也要及早组织一批乡镇企业积极参与技术创新，形成一批科技型乡镇企业。
苏南地区大中型乡镇企业走向科技型企业，主要是在引进的基础上，建立自己的研究开发中心，进行自主开发和自主创新，一些实力雄厚的企业，也在着手以CAD（计算机辅助设计）和CIMS（计算机集成制造）来提升自己。但一般中小型乡镇企业，可能要通过积极参与技术创新，走技术创新者+乡镇企业+风险投资之路，闯一条有自己特色的转型之路。
实际上，广东已有些乡镇企业与归国留学人员合作，成功地建立了高新技术企业。技术创新者+乡镇企业+风险投资之所以可行，是因为有一个好发明，并不等于一个好产品；创新也不等于创业；科研成果商品化和产业化更不是一回事。创业需要集成，包括技术与资金的集成，技术与管理的集成，一流项目与一流团队的集成，创新与市场调究和商业运作模式的集成，等等。现在，一方面是风险投资找不到好项目，给创新企业的资金投入是少而又少，大部份投向证券、房地产等传统产业，包括全省最大的、拥有6亿多元的科技发展风险基金，至今尚未向创新企业投过一分资金；另一方面是技术创新者却到处寻求资金，苦于科研成果难以转化。
从技术创新者来说，所以难以吸引风险投资，重要的原因是技术创新的教授、专家，缺乏企业家、管理者的经验，没有重视组成一个卓越的团队，也不注意或没有精力做市场调研，拿不出像样的能说明市场前景的商业计划以及今后企业的商业运作模式。而在这些方面，经过市场摔打的乡镇企业家可以弥补技术创新者的不足，还可以提供必要的厂房、设备，以及可能提供的资金，增加对风险投资的吸引力。有了乡镇企业与创新人员的精诚合作，借助风险投资的东风，创业效益可能不是一般的增长而是几何增长。
当然，乡镇企业在参与创新过程中，自己也要创新。乡镇企业家在经营理念和管理方式上，要有极强的现代意识和管理创新能力，善于通过互联网掌握市场信息，懂得新的商业运作模式。善于团结合作，使自己成为新一代的乡镇企业家，成为创新企业卓越团队的成员。
三、运用“苏南模式”改制中股份化程度较高的相对优势，加快建设与国际接轨的现代企业制度
发展模式不同，也造成了企业经营规模的差异。苏南乡镇企业经营规模相对比较大，也形成了一批实力雄厚的大中型企业。到1999年，江苏全省共有大中型企业1370家，大部分集中在苏南地区。这些大中型企业在改制中大都选择了股份制改造。常州市1999年已改制的大中型乡镇企业190家，改为股份有限公司的2家，有限责任公司71家，股份合作制企业79家，公转私营25家，关停13家。吴江市已改制大中乡镇企业107家，改为股份公司的1家，有限责任公司44家，股份合作制23家，公转私营35家，租赁企业4家。
再加上在中小型乡镇企业中，也有一部分企业改为股份合作制企业，所以在整体上股份化的程度要高一些。无锡市到1999年已改制乡镇企业18200家，占乡镇企业总数的94.5%。其中：股份有限公司31家，有限责任公司3059家，股份合作制企业4454家，兼并企业431家，转让企业8536家，租赁经营701家，歇业企业944家，破产企业44家。股份合作制原来曾被认为可能是苏南乡镇企业改制的主要形式，我们在1998年对“苏南模式”转制调查时，就发现它并没有成为苏南乡镇企业改制的主要取向。现在南京大学有一个好的调查报告，认为在这样的组织形式下，管理者监督职工绩效的权力和管理者获取剩余收益的权力都是不足的，尤其是在规模扩大的情况下，难以形成集中统一的决策机制，而且不利于企业通过控股、参股进行扩大，这都使得股份合作制的灵活性和吸引力不如股份制企业（范从来，2000）。因此，虽然股份合作制在苏南乡镇企业中还有相当大的比重，但是呈现减少的趋势，而公司制企业却呈明显增加的趋势。
“苏南模式”改制后股份化程度较高的优势，为今后的发展铺垫了很好的基础。熔各种所有制于一炉的股份制经济，是今后发展的大趋势。不仅股份型的公有资本将在公有资本中不断扩大，股份型的私有资本也将在私有资本中不断扩大。新加坡引导中小企业转型，不仅要求它们要从传统式转为现代化管理，从模仿式转为创新式运作，也要求它们从家长式转为团队式企业。家族式企业往往是“一代兴旺，二代平庸，三代衰亡”。
现在的问题是，“苏南模式”乡镇企业在改制后，要真正建立起能与国际接轨的现代企业制度，才能应对全球化和信息化的挑战。这就要在现有基础上提高公司治理结构的水平，使董事、股东、审计都依法运作到位。包括对外部董事和独立董事的人才培养，及早防止内部人控制问题；包括改进激励机制和约束机制；包括建立有效的经营者选拔机制，优胜劣汰，竞争上岗；包括在公司治理结构中起作用的中介机构、专业服务质量的提高，等等。
全球化和信息化带来的挑战是相当严峻的，苏南乡镇企业必须在演进的基础上再演进，进行转型和提升。这可能是一个炼狱般的锻炼，要经得起这样的考验。