毕 承1 肖 军2
（1.湖北省电力建设第一工程公司，湖北，武汉，430000）
（2.中国电建集团有限公司，北京，100048）
【摘 要】火力发电厂建设的质量保证对于国民经济具有重要意义。为提高建设质量管理的规范化与效率，本文探讨了火力发电厂建设质量管理的标准化体系。通过分析火电厂建设质量管理中存在的问题，给出了开展质量管理标准化体系建立工作的对策与方法。质量管理标准化体系工作能够规范火电建设质量管理工作，提高管理效率。
【关键词】火电厂；质量管理；标准化体系；规范化
1．前言
由于火力发电厂建设工程本身的特性，以及它与国家建设、社会生产、人民生活之间的关系，决定了火电厂安全质量管理对于群众生命与财产安全具有非常重要的作用[1]。同时，火力发电厂建设涉及勘察质量，设计质量、施工质量、检查质量等方面，其质量管理工作复杂、困难，研究火电厂建设质量管理标准化体系，对于推动施工建设质量的监测与控制，实现质量安全，具有重要的意义[2]。
2．质量管理的内涵
2.1质量概念
狭义的质量概念，也是旧的概念，是指产品或工程能够满足人们需要所具备的那些特性，也就是产品或工程自身的质量。即：产品(工程)的适用性、可靠性和经济性。这种质量概念是在科学技术水平和社会生产力水平较低，产品(工程)的质量和数量都不能满足社会需要，用户对商品没有选择余地的情况下形成的，它的特点是“以卖为主”、“以产定销”。
广义的质量概念，是随着质量管理科学发展起来的新概念，它不仅包括产品(工程)自身的质量，而且还包括生产数量(工程量)、交货期(工期)、成本(造价)和销售服务(回访保修)的质量，以及企业各部门、各岗位所有工作人员工作的质量，服务的质量，情报的质量，工人、技术人员和管理干部等人的质量，工作系统的质量，部门的质量，企业的经营质量和负责人决策的质量等。这种质量概念，是随着科学技术不断发展、生产力水平不断提高、产品比较丰富、用户对商品可以自由选择的情况下产生的，是产品特性、工期、造价以及售后多项工作的统一[3]。
2.2质量管理的概念与发展
质量管理，是随着近代科学枝术和工业生产的发展而出现的一门管理科学。其发展过程，大致可分为质量检查与控制、全面质量管理和质量管理标准化体系化三个阶段。
第一阶段质量检查与控制阶段。质量检查是依据质量标准和设计要求，采用一定的测试手段，对施工过程及施工成果进行监测，不合格的工程不交工。一般来说，这是事后“把关”的检查方法，它对于保证和提高工程质易，起着一定的促进作用，是完全必要的。
第二阶段全面质量管理阶段。既是把有关建设行业的行政管理、生产管理、计划管理、成本管理、技术管理和统计方法密切结合起来建立一整套完善的质量工作体系。
第三阶段管理标准化体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所谓管理标准是指企业生产和经营管理领域中，对相关性、重复性的事物和概念所做的统一规定。它不是企业管理制度(办法、规定、守则、程序等)简单编辑或汇总，而是运用标准化的原理，对相对稳定，相关性、重复性事物和概念的各项管理制度、办法、规定、守则以及程序等进行统一、简化、协调、优化的基础上，在内容和形式上加以升华而成为企业管理标准。将上述管理标准，以系统化、完整性的形式表现、固化后就形成了管理标准化体系。
3．火电厂建设质量管理中存在的问题
火电厂建设工程质量包括勘察质量，设计质量、施工质量、检查质量和多五个方面。勘察、设计质量是工程在勘察、设计阶段中所体现的质量，施工质量是工程在施工过程中的质量。检查质量是通过检查手段所发现的工程质量。使用质量是工程在实际使用过程中所表现的质量。火电厂建设工程质量的这几个方面本来是应该统一的，但是由于现实中的各种原因，或是技术上或是管理上的，而使它们之间发生矛盾。例如，当前较为严重的是施工质量不符合设计要求，检查质量又很少能真正反映施工质量，因此使用质量很差。所以说，勘察质量、设计质量、施工质量、检查质量得不到统一，是造成使用质量差的重要原因。
在火电厂建设施工中，与施工质量、检查质量、使用质量有关的可靠工作，是由许多部门、许多环节、许多职工分担的。这三者之间能不能统一，能统一到什么程度，就看这许多部门、环节、职工的工作能不能协调以至协调的程度。因此，只有通过对火电厂建设质量管理标准化，把工程质量在形成过程中的各种矛盾统一起来，各种工作协调起来，才能解决上述难题。
4．火电厂建设质量管理标准化体系建设
4.1质量管理标准化准则
管理标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制订的标准，是贯彻与实施技术标准的重要保证。管理标准化，主要应解决好三个环节的问题：一是要在详细调查研究的基础上，制定出切实可行、便于考核的管理标准；二是认真组织管理标准的贯彻实施；三是采取有效的方式对管理标准化的绩效进行考核，以便认真总结推广成功的经验和及时纠偏。在过去的标准化工作中，存在忽视管理标准化的倾向，至使技术标准化管理难以持久和有效，也造成了管理中的非规范化行为的不断出现。新形势下要推进企业标准化工作，必须切实重视管理标准的制审、执行和考核，以强化火电厂建设的管理标准化。如质量职能管理规定、制造过程工序质量管理规定、工序质量控制点管理规定、质量审核管理规定、质量信息管理规定、群众性质量管理活动管理办法、产品创优管理制度等。
4.2火电厂建设质量管理标准化体系建设
（1）勘察过程的质量管理标准化
火电厂建设之前要完成一系列符合标准与规格的地质勘察过程，并按照体系要求为设计过程提供可靠的设计依据资料。工程开工后，特别是地质变化复杂的大型工程的基础工程施工前，勘察单位应配合设计部门做好地基验槽工作。
（2）火电厂设计过程的质量管理标准化
火电厂设计过程应按照ISO标准为工程的施工和使用提供工程所用的原材料、半成品、设备的加工制造订货等技术资料，提供施工图纸资料以及工程投产准备和使用维修技术资料。要从制度与程序上保证工程具有更高更好的使用效果，以及在人员组织上保证满足使用要求的前提下，还要根据建筑安装企业施工技术和施工机械装备的现有条件和发展可能，采用先进的施工工艺，取得好的施工效果。
（3）辅助过程的质量管理标准化
辅助过程的质量管理包括辅助生产、施工设备、施工服务过程的质量管理工作。根据ISO组织制定的质量管理规定，工程上所用的原材料、半成品、设备、施工机具、施工用料等物资供应以至动力供应等都需要进行质量管理。
（4）施工过程的质量管理标准化
施工过程质量管理标准化需要实现从设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体过程中全部质量管理工作的规范化、标准化，它是质量管理标准化体系建设的中心环节，起承上启下的作用。施工过程的质量管理标准化的核心内容是标准的制定、贯彻执行、考核和修订，实现标准化管理目标。其中，标准的制定是标准化管理的基石和前提，是关系到标准化管理成效的重要环节。因此，火电厂建设质量管理标准和工作标准的制定，必须依据标准化原理和方法，符合以下基本原则：ISO质量规范、具有过往先进经验的继承性、管理标准的规范化、可执行性以及科学化。
5．结论
火力发电厂建设过程涉及繁杂的工序以及各项物资、人力的投入，造成质量管理工作复杂、混乱。本文探讨了火电厂建设质量管理标准化体系建设的必要性与实际价值，并给出了开展质量管理标准化体系建设工作的建议。
参考文献：
[1]孙雪梅.火电厂建设施工质量控制研究[J].科协论坛(下半月)，2011，11：10-11
[2]王剑，方涛，杨波.刍议电力建设工程项目质量管理标准化[J].中国商界(下半月)，2010，11：264.
[3]田武.从ISO/TC176的战略计划探讨中国质量管理标准化的新思路[J].中国质量，2010，08：38-40.
论文作者:毕承1,肖军2
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
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