摘要：根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，以华能海南电力检修分公司党支部为例，分析了现有党支部设置的不足，并通过调整基层党支部设置，将支部建立在班组上，有效促进了党建工作与生产的经营深度融合，同时对保障党支部建在班组后的标准化建设不脱节进行了思考与探析。
关键词：支部建立在班组上；党建；生产经营；实践；思考
1 前言
毛泽东同志在1927 年“三湾改编”时，通过在“红一连”建立党支部，创造性地提出了“支部建在连上”的理论先河[1]。当前，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位，在新时代、新形势下，传承和弘扬“支部建在连上”这一伟大创举，对于加强基层党组织和党员队伍建设具有重要意义[2]。基层党支部和班组是电力企业最根本的两个“神经末梢”，“支部建在班组上”是结合电力企业实际[3]，对“支部建在连上”的继承与探索。
2 原有党支部的运行状况分析
华能海南电力检修分公司原有五个党支部：机关第一党支部、机关第二党支部、海口项目部机械党支部、海口项目部电控党支部和海口项目部综合党支部。在党支部实际建设中，机械和电控等党支部受限于专业壁垒等因素的限制，导致党支部战斗堡垒作用不突出，存在一些亟待解决的问题，如图1所示。
图1 原有党支部建设存在的问题
2.1 党支部建设与班组建设贴合不紧密。
党支部是在跨班组，跨专业的基础上组建时，支部党员专业各不相同，党支部书记为兼职，对不同专业的安全生产情况难以全面把握，存在党支部建设与班组建设贴合不紧密、互动少，工作有机融合欠缺的现象，部分党支部仅仅为“纯学习型党支部”，党支部建设促进班组建设管理成效不足。
2.2 发展党员及党支部建设存在难题。
在党员的发展考察过程中，因不属同一专业、同一班组，党支部委员对入党积极分子及预备党员的培养联系和跟踪考察存在困难。同时由于专业不同，党员较为分散，且各班组党员生产任务安排存在时间差，支部党员全体召集不易，导致党支部“三会一课”等组织生活的难以全面贯彻落实。
2.3 党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用不突出。
在开展党员突击队等活动时，受限于专业壁垒，针对不同的生产任务，支部党员不能共同参与，党支部战斗堡垒作用不突出。
2.4 考核不到位，责任落实难。
由于党支部跨专业组建，存在党建绩效考核和安全生产考核的主体责任错位的现象，导致“一岗双责”落实不到位，易造成党支部和班组负责人情绪不稳。
3 党支部建在班组上的调整实践
《中国共产党支部工作条例（试行）》指出：“既弘扬‘支部建在连上’的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。”
党支部调整以同一班组或专业为基础，可以是同一专业的班组，也可以是同一专业分工类似的班组，党支部书记由专业专工或班组班长担任，并增设党支部副书记，调整后的党支部设置如图2所示。
图2 调整后的党支部设置
4 党支部建在班组上的实践成效
相比于跨专业组建的原党支部，将支部建在班组后存在以下优势，并取得了相应实践成效。
4.1 支部建设与班组建设关系更为密切。
支部建立在班组后，支部各党员之间、支部党员与班组职工群众之间、党建与生产经营之间联系更为紧密。支部委员针对入党积极分子和预备党员的考察和培养更为直接、全面，能够吸收真正优秀的班组员工加入到党组织[4]。
4.2 党建工作与生产经营进一步深度融合。
支部建立在班组后，有效提升了党组织在生产经营中的引领作用。在生产方面，去除了专业壁垒的限制，党员示范岗、党员先锋队等活动的开展更具针对性，支部党员可全面参与，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强；在创新工作方面，以党员引领为突破口，推动创新工作进展；在党课方面，学习范围更为广泛，理论党课与专业技术党课相辅相成，党课的吸引力和党员的学习兴趣显著提升，党建工作与生产经营进一步深度融合。
4.3 推进落实主体责任。
党支部以专业专工或班组班长为支部书记更加有利于强化主体责任，落实一岗双责，使党员领导干部能够切实承担起具体安全生产职责，又能对支部的党建和党风廉政建设工作承担直接领导责任，形成党建与生产工作合力，有效解决了因跨专业组建党支部而造成的主体责任考核落实错位的问题。
5 党支部建在班组后标准化建设的思考与探析
以班组或专业为基础进行党支部建设具有相当的组织优势，但同时也面临新的问题[5]：调整后的支部委员，特别是部分专工或班长对党支部日常工作流程熟悉度不够；专工或班长工作强度有所加大，难以全面兼顾。针对保障党支部建在班组后标准化建设不脱节，在此提出三点举措。
5.1 抓培训，提高能力素质。
针对调整后的支部委员，从最基本的党建制度、党建业务和生产经营管理能力入手，本着缺什么补什么的原则，通过举办培训会、以会代训、工作互检、集中答疑等方式，加强对党支部书记和支部委员的针对性培训，进一步明确工作职责，规范支部标准化建设。
5.2 抓规范，提高工作效率。
通过建立详细的党支部常态化工作清单及台账建设清单，使支部工作标准化，精细化，时段化，提高党支部工作效率。
5.3 抓协作，凝聚党支部合力。
充分发挥党支部副书记、其它支部委员及党员的作用，共同参与党支部决策和建设工作，形成党支部合力，减轻支部书记的工作压力和强度，保障党建和生产经营同发展，共进步。
6 结论
“支部建在班组上”是党支部组织建设的一项新式举措，也是适应电力企业实际需要的产物，需要进一步创新工作思路，不断总结经验教训，在实践中反复探索。实践证明，“支部建在班组上”具有相当的优势，增强了基层党支部组织建设，促进了党建与生产经营深度融合，但如何保障“支部建在班组后”标准化建设不脱节，仍是一个新的挑战，需要在实践中进行探索和完善。
参考文献：
[1] 卢震，李进.“支部建在连上”制度的形成、发展及其重要启示[J].紫光阁，2018（12）：26-27.
[2] 吕峰.高校学生班级党支部建设路径探析—以淮阴师范学院学生班级党支部为例[J].党建与党务，2012（2）：28-29.
[3] 孙绯.筑牢基层堡垒，激活组织末梢——关于在新形势下加强基层电力企业党支部建设工作的新思考[J].民俗研究，2018（7）：282.
[4] 刘爽.提升党支部建设的几点建议[J].中国铁道建筑报，2011（10）3：1-2.
[5] 鞠永熙.“党支部建在班级”后的党员教育管理探索[J].成都中医药大学学报（教育科学版），2008（10）2：60-61.
论文作者:王海
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/21
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