摘要：现阶段，建筑行业飞速发展，成为国民经济增长的主要动力，同时行业竞争日益激烈，需要建筑单位不断压缩利润空间获取更多的竞争优势，工程预算的作用由此体现，可为工程成本控制、成本投入、施工图预算提供有力的参考依据，建筑单位应对此加强重视，使其在工程造价控制中的作用得到充分发挥。
关键词：工程预算；建筑工程造价管理；作用
1建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析
1.1确保合理、科学的建筑工程投资
保证建筑工程投资的合理与科学使建筑工程预算的重要作用。若无法有效的管控建筑工程的投资，就很容易出现亏损情况。这不是任何施工单位或施工单位希望看到的，科学编制建筑工程设计预算后，还有必要编制一项投资计划，预算通过计划带动起来，从而通过预算保证投资进度的合理性，进一步保证项目投资的可控性。建设项目投资一旦失控，既会会建设单位带来不可预测的影响，还会使工程的质量和安全受到严重的影响。
1.2确保工程施工设计顺利进行
在确定和编制施工图的过程中，必须准确地计算和预测估计的施工成本，这也是施工图的预算。在建筑工程中一定要对施工图开展预算设计，同时，这也为工程造价的关键组成部分，通过对合格工程图纸的审批，进行全面、立体、多层次的预算。这样，我们就可以在成本预算和统计的各个方面做好工作，在此基础上，我们可以在施工图纸预算成本方面做得很好，只有做好工程施工图预算成本工作，才能确保最终的造价预算控制工作全面、精准、科学的完成。
1.3更科学的提升工程造价控制
在建筑工程造价控制中，其中最终要的一项基础工作就是工程预算，并且也需要经过预算后方可对工程文件进行编制，所以，工程预算的精准性、系统性与科学性非常重要的。尤其是建筑工程，只有将预算工作做好，工程造价控制的科学性才能最终实现最大化，同时也能为物资采购、资金周转、建设等方面地提供科学数据，在确定建设项目预算后，允许银行发放项目贷款，发放金额一般均会小于预算值。
2建筑工程概预算编制对造价的影响
2.1项目建设不确定性因素影响
由于工程建设规模较大、成本投入高、建设周期较长，在项目实施的过程中，影响预算管理的不确定性因素很多，不确定性事件发生的概率较大。这些不确定性因素有人为的和非人为的，有可控的和不可控的，包括影响造价的国家或地方政策的改变、法律法规的实施、物价的波动、设计方案的改变及签证变更的发生等。很多建设单位和施工企业的预算管理人员对这些不确定性因素缺乏较强的敏锐性和预见性，在预算管理过程中发生不确定性事件时，不能及时采取应对措施，无法对工程造价进行合理的调整，导致预算金额与建设过程中发生的实际成本不符，预算精度达不到要求，为开展项目建设的后期工作带来了极大的困难。不确定性因素也会增加施工人力物力和财力的投入，大大提高项目实际施工成本，使企业的经济效益受到很大的影响。
2.2执行工程定额与相关规范存在偏差
工程定额是单位产品生产过程中消耗的人工、材料、机器的数量，主要反映单位产品消耗的人工及材料的数量。我国建筑行业的工程预算通常都是依据定额标准及相关政策制定。然而，在实际中，有的预算人员对工程定额的理解不透彻，有的预算人员则不完全按照工程定额去编制，这都会导致预算与标准定额相偏离。定额是根据以往的实际经验，由相关权威部门编制的定额数据，并经审核后作为相关的法律法规，具有广泛的指导意义。然而，随着新技术、新工艺、新设备、新材料的投入使用，项目的施工组织设计、专项施工方案都会有所改变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于时间所限，这些新的材料及设备并没有及时最新的工程定额，造成定额缺项。
2.3工程预算管理流程和制度不够完善
由于企业管理人员对工程预算的重视程度不够，导致预算管理基础工作薄弱，工程预算管理随意性强。许多企业没有建立自己的预算管理流程和完善的管理制度，职责分工不明确，预算工作过于简单，不能在项目实施的各个阶段发挥其应有的指导和管控作用，施工过程中发生的实际成本和预算成本不对应，不能满足成本分析和控制的需要，无法实现项目建设全过程和动态化的预算管理，也无法满足预定的成本目标。一些企业即使制订了简单的预算管理流程和制度，在实施过程中，只是流于形式，没有落实到位，各项预算管理工作也无法顺利进行。
3工程预算在工程造价控制中的运用措施
3.1提高工程预算准确性
工程预算准确性与竣工结算之间具有直接影响，同时也为建筑投资提供重要依据，准确的预算可使工程结束后的工作量显著降低。在工程施工过程中，施工图编制错误率较高，需要花费较多的时间和精力才得以完成，因此在编制过程中，应严格按照工程计算标准，使任意项目均得到科学规划。在实际应用中，工程预算应确保数据的真实性，而真实的数据信息可体现出工程原料的真实造价，对工作者自身也提出较高要求，需要工作者充分了解工程所需的每项材料的市场价格、成本套价，最大限度的减少原材料遗漏情况发生，以科学高效的方式准确预测出材料造价，提高工程预算的准确性。
3.2重点控制工程造价变更
在工程建设过程中，造价审批对成本投入具有较强的控制作用。例如，因设计问题或业主自身对项目提出新要求后，需要在原本项目中新增工作量，这势必会使工程造价随之增加；再如，施工方案编制中出现漏项等情况，导致工程开工后预算因前期造价不全而出现超额现象。对此，为了在确保工程质量满足设计标准的基础上，尽可能的实现企业效益最大化目标，应重点控制工程造价变更问题，主要措施为：首先，加强工程施工方案审核，在保障施工工艺、技术与工序均满足标准的基础上，还应重点检查是否存在遗漏或者多余等情况，使工程造价预算编制更加系统全面；其次，构建工程造价变更审核制度，在工程建设过程中，当出现内容变动时，业主方应组织人员对其进行审核，判断是否有变更的必要，如若确实需要变更，则要做好审批与记录工作，再由承建方进行施工。
3.3加强项目前期造价控制
工程建设前期统筹规划工作较为复杂，但又十分关键，需要工作者投入大量时间和精力，对相关文件资料进行整合统计，对各类因素综合考虑，一旦忽略某个环节，很可能牵一发而动全身，对整体工程造价产生极大不良影响，这将要求工作者树立全局观念，做好前期尽职调查、研究分析、策划评估等工作，为了增加前期预算的准确性及丰富其实践指导意义，相关工程资料需尽可能地完善，详细的工程资料可为项目前期工程造价提供更多参考依据。建筑工程设计阶段主要包括以下内容：首先构建基本施工框架，然后制定详尽的施工方案，最后才可根据方案内容付诸实践，确保施工成本、工期、工程质量等均符合工程要求。在设计阶段，应做好细节处理工作，加强对该阶段的造价控制，主要包括材料费用、设备费用、人工费用等，均应科学的统计，使施工成本得到有效控制。
4结语
在当前竞争激烈的市场中，建筑企业要想站稳脚跟获得更好的发展，就需要引入积极的措施，强化工程造价控制中工程预算的作用，并对建筑工程预算的审核和监督力度进行加强。最终切实实现规范性、高效性的建筑工程预算，进一步良好的控制工程造价，为建筑业的可持续繁荣发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]涂春玲.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].中华民居(下旬刊),2014(6):352.
[2]盛利.价值工程在房屋建筑工程设计阶段造价控制中的应用研究[D].华南理工大学,2011.
论文作者:巫昌庆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/12
标签：工程预算论文; 预算论文; 工程造价论文; 工程论文; 成本论文; 定额论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第29期论文;