关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理优化
一、引言
近年来，随着我国经济水平的不断提高，我国的公共财政管理制度也在不断的改革。行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，行政事业单位的改革在逐步的深化和推进，不断对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求，为了保护我国行政事业单位的财产安全和财产完整性，我国行政事业单位财务管理工作采用了新的会计制度，进一步规范了行政事业单位的会计核算，促进了单位的预算收支计划的完成，不断推动着我国行政事业单位的稳步发展及公益事业的发展，加快我国社会主义现代化建设的进程。
二、新会计制度对行政事业单位财务管理的影响
在新会计制度下行政事业单位财务控制管理上树立了科学的财务管理理念，不断提高了财务控制管理的严谨性，规范了资金的管理控制，不断加强了财务预算管理的能力，完善了预算的控制管理系统，不断地提高了行政事业单位的财务资金的利用率，逐步转变了财务管理的观念，建立和完善财务风险管理体系，提升财务管理人员的业务素质和管理能力，加强了资产管理及财政监督的力度，促进了行政事业单位财务控制管理整体水平的提高。
（一）新会计制度的实施使会计主体发生了转变
在新会计制度的实施上使会计的主体发生了巨大的改变，并且作为财务会计预算进行推广，而在行政事业单位的财务控制管理中，在新会计制度的影响下，不断加强了财务内部控制管理能力，提高了资金的利用效率，在财务的内部记账、算账及报账上，对于资金的效益型及流向性也不断的提高了关注力度。节约的资金的支出，加强了对资金的管理，真实地反映了财务资金流动的实际情况，并且依照法律的程序对资金进行筹集和运用。
（二）会计制度改变了预算资金核算方式和管理办法
在新的会计制度下，行政事业单位在资金的预算核算及管理上发生了改变，并且弥补了旧会计制度上存在的缺陷，对财务资金的流动情况进行充分的了解，注重对预算内的资金、预算外的资金的核算力度，并且要根据行政事业单位自身的实际情况及发展能力对财务资金进行核定收支、超支不补、定向存款、结余留用等进行控制和管理。
（三）新会计制度的实施促进了会计要素的改变
在新的会计制度下的行政事业单位，在财务的内部控制管理上吸取旧的会计制度的优点对财务的管理分为资产、收入、负债、净资产五类。通过对行政事业单位的还是新的会计要素，促使行政事业单位在财务上的控制管理得到了恨到的改善不断的提高了财务控制管理的水平，并且面对在财务中出现的问题得到了很好的解决，促进行政事业单位的的会计制度的不断完善，并且提高了行政事业单位的核算水平。
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（四）新会计制度使得会计等式和记账方法发生变化
新的会计制度为我国行政事业单位的内部财务控制管理提供了资金的信息，使得在会计等式及记账的方法上发生了变化，不断完善了旧会计制度的记账方法，使行政事业单位适应了社会发展的需求，真正地反映了单位的资产、负债和净产值，明确了行政事业单位的会计之间的关系，不断地推动行政事业单位的资金能够得到有效的利用。
三、新会计制度下行政事业单位财务管理制度的优化
（一）建立科学、高效的内部控制制度，完善行政事业单位的财务管理制度
第一，建立科学、合理的内部牵制制度。单位内部应按不相容职责相分离的原则，设立财务管理相关岗位、明确职责。通过建立内部控制制度，能够保证各种会计核算资料的真实、合法、完整，使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制，保证资产的安全完整，保证预算执行的合规性，提高财政资金的使用效率。第二，建立完善的内部稽核制度。主要审核单位资金来源的正确性和收入的完整性；审核单位各项支出的合规性和效益性；审查单位资产和财务管理的安全性；审查单位内部财务管理制度；审查单位重大经济事项的制度和执行情况。第三，完善单位内部财务管理制度。应清理过时不适应当前情况的内部各项开支标准等财务管理制度，对财政未明确开支标准的制定实施细则，从而加强各项经济业务开支的事前控制。
（二）加强资产和资金管理，科学配置单位资源，防止国有资产流失
第一，行政事业单位应设置专门的国有资产管理机制，配备专职人员对资产进行管理，彻底打破目前财产物资分口管理散乱、难以清理、调拨的局面，建立统一规划、统一制度、统一调拨的完善管理体系，完善资产合理流动。
第二，加强会计核算。单位财务部门应建立固定资产总账、明细账，进行价值管理和恰当的数量管理，对固定资产的购进和转让，原则上应先经评估讨论通过后方可进行；应建立固定资产清查盘点制度，确保固定资产账实相符，加强产权管理，防止国有资产流失。
（三）强化预算管理，规范单位收支行为
科学合理地编制部门预算，要力争将单位各部门的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，要坚持按项目、按进度支出，不准随意变更预算项目、超预算安排支出，因特殊情况需调整预算或追加支出的，应当按照规定的程序报批。严格遵守财经法规，编制资金使用计划，从严控制支出，各单位都应根据各自的情况，科学合理地编制资金使用计划，制定费用消耗限额及定额，严格控制开支范围和开支标准。
四）加强财会队伍建设，提高单位的财务管理水平
一是在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任；二是加强思想和职业道德教育；三是加强培训，抓好继续教育；四是加强会计核算，提高会计基础工作水平；五是建立有效的激励约束机制。要培训一批精通业务、讲求实效、遵守法纪、顾全大局、坚持原则的财会队伍。
四、结语
在新的会计制度的影响下，对我国行政事业单位财务内部控制管理工作起到了极大的改善和推动作用，在财务的预算管理、资产管理、风险管理及财务管理人员的素质上，都有很大的改善作用，改变了会计预算管理的中的资金核算方式及管理方法，在记账的方式上也在不断的结合旧会计制度的优势，大大提高了行政事业单位的财务管理效率，有利于行政事业单位相关工作的顺利进行，不断促进我国行政事业单位管理水平的提高，推动我国行政事业单位的快速发展，对我国的经济发展和人民生活水平的提高起到了重要的推动作用。
参考文献：
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（2）郑姗.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].财会研究,2013,(28)，197-198.
（3）汤镇源.刍议新会计制度对事业单位财务管理的影响[J].创新论坛,2013,(28)，7-8.
论文作者:冯程程
论文发表刊物:《科技中国》2018年4期
论文发表时间:2018/8/10
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