科学事业单位内部审计体系构建研究
黄 涵
(重庆市科学技术研究院，重庆 401120)
[摘要] 在科学事业单位中，内部审计工作是一项重要工作，审计工作的结果以及优劣程度，对事业单位的发展影响较大。为了促进事业单位的长足发展，保证内部审计的质量，需要优先做好内部审计体系的构建。强化人力资源的工作能力，完善以往工作中的不足，健全内部审计制度，这样不仅可以确保内部审计的质量，也利于带动事业单位的发展，拉动事业单位进步。就科学事业单位的内部审计系统构建进行分析，力求探索出内部审计系统构建的有效建议。
[关键词] 科学事业单位；内部审计；体系构建
事业单位各项工作中，内部审计工作较为重要，其不仅影响着事业单位的生存，也关系着事业单位未来的发展。因此，在21世纪全新的社会发展形势下，要想更好地发展科学事业单位，必须深化改革，树立创新发展目标，做好内部审计各项工作，强化内部审计工作效率和质量，构建健全的内部审计系统。
科技馆是以普及科技知识，推动经济社会发展为宗旨的公益性科普工作机构，承担着展示科技成就与发展，举办科普展览，开展科普活动及相关社会服务的职责。1988年中国科技馆建成开放，标志着中国科普教育正式进入科技馆时代，在我国科技馆的成立和发展主要是近几十年的时间，科技馆行业的职称评定更为滞后，尚且处于摸索阶段，要做好科技馆专业技术人员的管理工作，提升其工作积极性和主动性，建立科学、公平、公正的职称考评体系是其中的核心问题。根据笔者的调研存在如下几个方面问题。
1 科学事业单位内部审计工作的特点
1.1 系统性特点
事业单位的系统性特点，主要是各个科学事业单位，在开展内部审计工作期间，内部审计系统的构建质量以及审计效果，不是受某单一要素影响，而是受到多样化的因素制约[1]。
1.2 经济性特点
科学事业单位的内部审计效果和质量，与其成本的支出联系密切。通常来讲，审计工作质量越佳，需要支出的成本越多。
2 科学事业单位内部审计体系构建的作用
科学事业单位在内部构建审计体系是极为必要的，满足企业的平稳发展，能够完善企业在发展期间出现的重大决策失误问题，协调企业发展过程中的长期和短期发展目标，利于做好当下工作基础上为实现长远发展的作保障。此外，科学事业单位的内部控制体系，是企业做好内部审计工作、预算管理工作、决算工作的关键举措，企业管理者依据内部审计数据信息，发现决策的不足之处，及时的完善和修正，保证事业单位的各个项目有序进行[2]。
3 科学事业单位内部审计体系构建建议
3.1 提升对职业单位内部控制工作的关注程度
首先：把行政事业单位的内部之标准作为依据，结合内部控制的实际进展，以风险的预防为主导，把国家的法律和标准作为事业单位创新发展的保证，鼓励事业单位去积极创新，营造良好的财政投资环境。此外，也要全面的梳理好当下也要的内部控制制度，分析科学事业单位的不同业务（侧重对科研项目费用的支出深入研究），找到其发展的薄弱环节，加以控制和完善。如判断其内部控制制度是否存在不足，其衔接性是否满足事业单位的发展。如发现存在不足，必须及时处理和完善[3]。
“高校固定资产管理平台”促进了学校固定资产信息的共享，可根据固定资产管理体系，建立不同的权限级别，在确保信息安全的条件下，开放校内固定资产信息，来满足不同权限用户的需要，实现固定资产的优化配置，并为学校固定资产相关决策提供依据。也可以将学校所有闲置固定资产信息经平台进行公布，凡确有需要的，可调拨使用，提高固定资产使用效益。
3.2 构建满足新时代发展的内部控制制度系统
首先：需要强化单位领导人员对于内部控制的意识，利用想管理层普及国家相关法律法规，强化其对新法律、新政策的理解，利于工作人员知道对于事业单位自身来说，内部控制工作发挥的重要性，更好去落实此项工作。其次，完善内部控制的领导构架。落实责任制度，整个小组交给组长管理，确定内部控制的牵头部门，做好人力资源构建工作，明确每个职员的分工。
眼前又回放了妻子手机里的那些图片，曾参加过法律业大学习的他，清楚自己的问题很严重，判二十年是一点问题都没有的。就此失去自由，要到白发苍苍时才能伛偻着走出监狱。那么，扬扬怎么办，最重要的是，扬扬肚子里的自己的种怎么办。
3.3 培养工作人员的内部控制意识，发挥人力资源最大优势
人力资源是事业单位内部控制工作有效开展的保障，也是内部控制工作的基础。因此，科学事业单位必须发挥人力资源的优势，开展多样化的培训活动，提升各个工作人员的内部控制意识。如，科学事业单位可以利用交流会的形式，开展新法规以及政策的培训和交流活动，在组织学习期间，鼓励大家踊跃发言，增加交流，加深对各个新的理念、新的政策和法规的理解。需要注意的是，科学事业单位要想激发工作人员的工作积极性，可制定奖惩制度，对那些表现好的工作人员予以合理奖励，调动起工作的积极性[4]。
3.4 构建健全的内部评价与监督机制
首先，科学事业单位部门需要构建一个具有独立性的部门，专门去进行内部控制工作的监督和管理，安排专业人员任职，明确各个工作人员的相关权限和职责。其二，针对各个监督部门，各个工作人员的行为和工作部署进行监督，确保其依据国家相关标准和要求落实此项工作，以免出现面子工程类问题。最后，注重内部监督所获得结果的应用，如由于事业单位的职务晋升工作、员工的薪酬、绩效考核的结果。把审计期间发现不足以及审计的建议作为理论参考和完善依据。其三，构建信息系统管理和监督平台，由以往人力控制升级为系统化的控制，可规范内部控制的流程，最大限度发挥内部控制制度的价值。
4 结语
由前文可知科学事业单位内部审计工作具有系统性、经济性的特点。因此，科学事业单位内部审计体系构建期间，需要结合其特点进行构建。把边际效用逐渐减少作为标准，注重每个要素的联系性。此外，也要制定一套健全的法律体系，把法律和道德规范结合，去约束和规范不良行为。这样才能把事业单位的各个工作有效落实，全程去管理和监督项目管理工作、合同管理工作、资产管理工作、采购工作和收支工作以及预算业务，更加高效地开展内部审计工作，保证工作质量以及工作效率。
【参考文献】
[1]陈美豪，彭博良，曾丽莉．构建科学事业单位内部控制体系的思考[J]．当代会计，2018(06)：54-55．
[2]孙远慧．浅谈事业单位内部审计质量控制体系构建[J]．中小企业管理与科技(中旬刊)，2018(01)：7-8．
[3]莫冬，唐爱新，吴琛，等．行政事业单位构建内部审计监督全覆盖体系的探索和研究[J]．气象研究与应用，2017，38(01)：164-167．
[4]晁明忠．事业单位内部审计质量控制体系构建[J]．财会学习，2015(08)：120-121．
[中图分类号] C
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)28-0233-01
标签：科学事业单位论文; 内部审计论文; 体系构建论文; 重庆市科学技术研究院论文;