贵州盘江精煤股份公司物资管理分公司
摘要：笔者在国有煤炭企业党群部门工作近10年，从区科团支部书记、支部干事，到机关党群部门从事宣传、纪委、团委等工作，对当前党建工作的现状有一定的认识。本人结合个人愚见，结合当前国有煤矿企业党建工作实际，对国有煤矿企业党建工作活力不足的原因进行分析，旨在进一步完善党群干部绩效考核体系，激发党群工作人员工作的积极性和主动性，确保基层党建各项工作落到实处，促进党的建设与企业改革发展、生产经营工作相互促进、协调发展。
关键词：国有煤炭企业；党建工作；活力
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。这对国有煤炭企业如何抓好党建工作提出方向和具体措施。
一、当期国有煤炭企业党建工作为什么会缺乏活力？
（一）党群干部学习政治理论知识“热度”不高，管理水平欠缺
煤矿企业党群干部队伍素质良莠不齐，文化水平高低不等，多数是高中、中专、大专文化学历，本科学历占绝少部分。学历不高，是造成党群干部整体素质的一个重要原因，但不是主要原因。主要原因是多数党群干部内心浮躁，学不进去，不愿意学。干部政治理论学习应该说是他们提升自我的机会，可是在学习时，有的玩手机发微信、打游戏；有的心不在焉做其他事情；有的打瞌睡；有的生搬硬套抄记录；有的请假不参加学习。从总体上来讲，政治理论学习“热度”不高，没有营造好学习的良好氛围，造成了“今天学，明天学，学不学一个样”的环境。
（二）党群干部率先垂范“温度”不高，示范带头不佳
部分党群干部不仅身离职工群众较远，而且心离职工群众更远。这就说明党群干部没有“把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”在职工群众中心，党群干部高高在上，不是职工群众的贴心人。
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（三）内部考核“浓度”不高，激励效果不好
一是真制度、假考核，“稀释度”较大，导致考核形同虚设。二是量化考核不细，存在干多干少一个样，干与不干一个样的现象，“创先争优”氛围淡化。
二、激发国有煤矿企业党建工作活力的几点愚见
（一）创新学习教育方法，提高党群干部学习政治理论知识的“热度”
党的十八报告指出，要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”从某种意义上来讲，素质是人的思想、品质、知识、才能、体力等方面的综合反映。
要化解顽症，应当从创新学习教育方式方法从发，达到学习提高，教育感化的目的。
每次学习都要认真对待，要改变以往影响学习效果的方式方法。各级党组织在组织学习前，要在学习内容、学习方式、学习要求上下足功夫。在选择学习内容上，必须要积极向上、指导性强，能坚定共产主义信念、坚定无产阶级立场、坚定正确的政治方向和党性原则。在学习方式上，要让参加学习人员融入到学习中来，要结合自身岗位实际开展专题学习讨论，在讨论中辨明是非，懂得理论。在学习要求上，要让参学人员撰写个人学习心得，让学习都得到深化，巩固好学习成效。
（二）明确职能，搭建载体，为党群干部率先垂范“升温”
1.苦钻业务，做本职工作的表率。要做成大事、做好大事，首先必须明白要从小事、从自己身边的事情做起。党务工作有大量具体的业务和事务工作，要胜任如此繁杂的日常工作，党群干部必须要对本职工作应会的业务知识和工作流程了如指掌。这就要求我们要认真学习、不耻下问、苦钻业务，做到熟悉面上知识、掌握基本方法、精通分管业务、创新工作思路，以缜密的思考力、细致的分析力、科学的判断力和强大的执行力，创造一流业绩。所以，党群干部要立足本职岗位，立足自身工作实际，苦钻业务，做本职工作的表率。
2.令行禁止，做推动工作的表率。古人云“没有规矩不成方圆”，没有组织纪律和服从命令，就不能成就事业。党群干部作为团队的管理者和具体工作的组织者、实施者，自身的抓落实的能力尤为重要。要求群众做到的自己首先做到，要求群众不能做的自己首先不做，树立做人、做事的标杆和表率。做到自身硬，才能理直气壮、不折不扣地约束部下、要求团队成员，做到令行禁止，达到同心协力推动各项工作顺利开展的目的。
（三）强化绩效考核，激发党群干部干事创业激情
1.建立完善绩效考核制度。科学的绩效考核制度是推动党群工作持续健康发展的重要前提和基础。将基层党群人员的履职情况与个人薪酬、评先及职务升降挂钩，进一步加强对考核结果的运用。一是建立绩效工资制度。将每季度或半年民主测评结果按照优良中差四个等次制定其薪酬标准，彻底打破干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，让积极工作、创新创效、勇于干事的人得到实惠，让那些不务正业、不思进取、不将心思放在工作上的人收入受到影响。二是建立绩效评先制度。就是根据对党群干部的绩效考核结果，确定其是否能够参加半年、年度各种先进的评选。对于连续四个季度考核为优秀的党群干部，自动进入各种先进评选行列；对于两次或以上被考核为中的，取消评选资格；对于有一次被考核为差的，取消其先进评选资格。三是建立绩效任免制度。根据干部选拔任用条例和择优选拔干部的原则，对于连续两次考核为优的党群干部，党组织在提职、重要岗位人选决定等方面予以优先考虑；对于连续两次考核为差的，党组织要立即作出人事调整，将不合格的人从党群干部队伍中清理出去，从而保障党群干部队伍整体素质高、运作效率好、执行动作快。四是严格制度兑现。奖优罚劣、奖勤罚懒是管理工作中必须遵循的客观规律。严格绩效考核制度的兑现落实，是绩效考核工作能否达到预期的关键。是否不折不扣的贯彻落实制度则成为绩效考核成败的命脉所在。具体工作中，持之以恒，坚持原则，严格考核打分、严格兑现奖惩、严格工资、评先、提职标准，让干事的人还想继续干事，赢得更大的工作平台，让不干事的人丢面子、丢票子、丢位子，进一步增强责任心、使命感，才能激发党群干部的激情，激发党建工作的活力。
论文作者:张海
论文发表刊物:《文化研究》2017年5月
论文发表时间:2017/8/30
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