摘要：电力产业作为我国在发展过程中的基础产业，为推动我国经济水平的提升产生了积极的影响。近年来，随着电力技术水平的不断发展，如何加强对电力工程的有效管理引起了社会各界的广泛关注。电力系统输变电工程是电力工程中的核心环节，论文针对电力系统输变电工程项目管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的管理要点，旨在为电力系统输变电工程项目管理水平的提升提供有效的理论依据。
关键词：电力系统；输变电工程；项目管理；项目进度
随着我国国民经济的迅速发展，电力工程建设得到前所未有的发展，成就巨大，推动我国电力事业的发展。输变电工程指的是输电与变电，就是指线路与变电站，在实际建设过程中，输变电工程具备高质量、高技术、工期长等特征，属于电力系统中极为重要的一个环节，严重影响电力系统的运行。近几年，随着我国电力系统的快速发展，对电力系统输变电工程的施工质量提出更高的要求，以保证电力系统的正常运行。近几年，电力工程建设的管理方法与管理体制一直在不断改进与探索中，尤其是电力系统输变电工程项目管理的弊端日渐凸显。
1．项目管理的内容概述
电的发生过程是非常复杂的，要经过最初的发电，然后到之后的输电以及后续的所有的步骤，最终才可到达用户。接下来具体讲述其中的一些环节，所谓发电，所有的产生电能的电源处，比如国家的火电单位。而输电指的是电能经由高压等路线进行的传输活动。变电是指通过高压变电所把超高压、高压电压等级的电能转变为较低电压等级的电能。配电是最后的步骤，它对电能进行降压处理然后输送到使用者的一个程序。电力输变电工程就是旨在加强输电和变电环节的工程。用电需求的不断增长，需要相应电力输变电工程的建成来满足电力输送和供应。大量的输变电项目组合到一起，就成为了电网主架。
目前，中国输变电工程主要有500kV，330kV，220kV，110kV等电压等级，第一种项目在所有的种类中级别最高，不论是费用，工艺还是容量等多个层次都是非常先进的，由于目前国家非常重视对其进行的建设活动，所以它将成为我国的电网中的关键力量。第二种主要是我国的西北电网中应用到比较多。第三种是现在使用最多的。
2.输变电工程项目管理存在的问题
虽然在输变电工程项目管理方面具有多年的管理经验，但是与国际上的大型电力集体相比还有很大的差距，主要体现在：
2.1管理团队的专业化水平低
目前电力建设项目管理虽然尝试了比如成立专业化工程管理团队、推行项目责任制等一些开创性的探索，但工程管理主要模式仍然是沿袭行政管理的模式，对项目责任制的贯彻落实存在较多不尽人意的地方。在行政管理模式下，项目管理团队由来源于不同生产单位的人员因项目而组建，虽然具备较高的技术、管理水平，但相对于基建项目管理而言，缺乏应有的专业知识、技能和经验，表现出来的问题就是“学费”高，专业化水平低。
2.2费用进度难以协调管理
在实践过程中，由于客观原因，“三边工程”时有发生。尤其在当前电力紧张的情况下，盲目抢进度，牺牲质量，造价失控的问题更为突出。由于受严重缺电的影响，政府及有关部门高度重视电力项目的建设，大多规定了机组投产时间，而对项目而言，很可能并不完全具备开工或投产条件，在准备不充分的情况下，仓促推进，建设过程中进度和费用两者不能兼顾，费用直线上升。
2.3不重视项目工程的安全管理
在电力系统输变电工程项目管理过程中，安全管理极为重要，主要是因为电力系统输变电项目中有安全隐患的存在，一旦不注意，就会对施工人员的人身安全产生极大的威胁，因此，需重视安全管理的开展。就目前我国的实际情况来说，电力系统输变电工程项目中，大多数管理人员没有牢固树立安全管理意识，也不重视输变电工程的管理，没有针对安全教育培训施工人员，严重阻碍项目工程安全管理的开展。在电力系统输变电工程项目管理中，项目管理层人员的管理理念影响安全管理制度的构建，为安全施工埋下隐患，严重影响输变电工程的运行情况。
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2.4不重视监管工程质量与工程进度
电力系统输变电工程项目建设过程中，深受施工监督与施工计划的影响，严重约束与规范工程环节与施工起止时间，以保证电力系统输变电工程能够按时竣工。但是，在实际操作中，流程不同，工作进度也各不相同，需要工作人员做好电力系统输变电工程项目的管理工作。在电力系统输变电工程项目管理过程中，未能有效整合电力系统输变电工程项目中的各个环节，造成施工进度规划不科学、不合理，也未监管工程质量与工程进度，对电力系统输变电工程项目的运行产生不良影响。
3.输变电工程项目管理对策与建议
3.1建立健全施工安全管理制度
安全施工是当前工程项目的关键点，因此在工程项目管理中，需要建立相应的安全管理制度，实现安全施工。在建立健全输变电项目施工安全管理制度的过程中，相关人员可以从以下两方面入手：①充分了解工程项目的实际情况，并根据具体的施工要求制订施工安全管理制度。该管理制度应该明确本次工程项目中的关键施工技术，并明确安全施工责任，使全体施工人员都了解自身的工作及工作重点。通过相应的奖惩措施，提高相关人员的工作积极性，保证整个工程项目安全管理工作的顺利进行。②在开展工程项目安全管理之前，需要与施工单位签订合同，并在合同中明确工程项目施工安全管理的相关内容，以便相关人员查阅、学习。例如，在某工程项目中，工程建设单位与施工方除了要对工程质量、施工范围、工程周期等作出相应的规定外，还要明确施工过程中的安全管理条例，并将施工管理作为合同的重要组成部分。
3.2提高工程进度协调性的重视度
在电力系统输变电工程进度的管理中，协调性管理极为重要，管理层人员需详细分析工程项目的情况，以施工要求为基础，编制采购、施工、设计等方面的管理制度，同时计算施工环节中施工进度变化的参数，并以此为依据，编制合理、科学的施工进度。管理人员需严格掌控施工环节与施工进度，并进行进度图标的绘制，并与工程设计图纸进行严格对比，以此和核算工程进度与工程工期的合理性，同时分析可能影响施工进度的影响因素，编制解决措施，在保证工程项目施工质量的同时，确保工程项目在规定的工期内竣工。
3.3认真地控制项目费用
工程项目成本控制，就是指对工程项目从规划设计阶段到工程竣工投产所花费的全部建设费用进行控制，使其不突破概预算限额，达到降低工程造价、提高投资效果的目的。包括：规划、设计阶段的投资控制、施工阶段的成本控制；通过进行工人、班组长培训、加强项目的计划工作、加强合同管理、重视事故分析、运用现代科技、依靠科技进步，提高经济效益等方式进行成本控制的基本措施。
3.4认真地做好品质检测活动
根据已制订的工程项目质量控制计划，必须建立完善的质量控制体系，结合合理有效地措施对品质开展综合的控制活动。通过确定质量管理方针建立质量保证体系，质量保证体系结构包括：质量责任和权限、组织机构、资质和人员、工作程序、质量保证体系文件。
结语
综上所述，在电力系统输变电工程项目管理过程中，需要工作人员亲自到施工现场，以准确掌握输变电工程项目的实际情况，并编制电力系统输变电工程项目管理体系，以保证输变电工程项目的顺利施工，满足工程项目的多样化需求，提高工程项目的管理水平。
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论文作者:严磊
论文发表刊物:《电力设备》2018年第36期
论文发表时间:2019/6/4
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