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摘要：在电力事业的发展过程中,输电线路工程造价管理的关键地位也凸显出来,造价管理工作对于整个输电线路工程具有很强的理论意义。本文通过对于输电线路工程造价工程设计阶段的控制管理进行讨论,分析输电线路工程造价管理所存在的实际问题,以期对于我国未来输电线路工程造价的控制管理有所帮助。
关键词：输电线路工程；设计阶段；工程造价；管理
电力产业作为我国国民经济发展的基础产业,为我国的经济发展提供重要保障作用。输电线路工程的建设、发展以及其运行的稳定程度,不仅对于电力行业本身的发展有至关重要的作用,而且对于全社会涉及电力运送或应用的各行各业来讲,电力行业的发展、运行也有着重要的作用,其他行业的正常稳定运行与电力产业的发展有必然联系。本文通过对于我国输电线路工程造价的管理研究,浅析了输电线路工程设计阶段工程造价的控制管理，为我国未来输电线路工程造价管理工作提供一定的借鉴。
1输电线路工程造价控制的特点
电力建筑安装产品也是一种交易商品，它除了具有一般商品的特征外，又有其特有的属性特征，如建设资源消耗大、工作程序多、外部影响因素多、计价过程复杂等等。而输电线路工程特别是对于大型变电站及长距离输送的输电线路工程项目更是具有投资大、建设周期长、设计难度大的特点，具体反映在工程造价管理上主要包括：
1.1输电线路工程造价控制的系统性
系统是具有特定功能的有机整体，是指相互作用和相互依赖的若千要素共同结合而成的有机体。只有把输电线路工程造价控制当作一个系统来研究，用系统工程的相互关联、相互影响的原理和方法来实施输电线路工程造价控制，能从整体上实现管理有效和效益最大这主要是因为输电线路工程造价控制在横向和纵向都具备系统性的特点。就横向而言，每个阶段的输电线路工程造价控制又都可以组成一个小系统，如可以按资源消耗的不同性质组成系统，还可以就单项或单位工程来组成系统。就纵向而言，投资估算、设计概预算、标底报价、工程结算和梭工决算等阶段组成了一个管理系统。
1.2输电线路工程造价控制的动态性
输电线路工程造价控制的动态性主要表现在两个方面。一方面是由输电线路工程造价本身的所呈现的动态性决定的。由于影响输电线路工程建设的诸多不确定因素如物价水平、自然条件等都具有动态性，因此输电线路工程造价管理也相应地具有动态性特点。另一方面是由于内容和重点在各个阶段的差异性和动态性所导致的，如在施工阶造价管理的目标则是在满足质量要求和进度限定的前提下尽可能地压缩输电线路工程造价以提高投资效益。在招标投标阶段则要确保标底和报价能够及时反映市场的变化和技术发展水平。而在可行性研究阶段输电线路工程造价控制的主要目标是根据决策内容编制可靠的投资估算报告以保证决策的正确性。
1.3输电线路工程造价控制的阶段性
可行性研究、工程项目设计、招标投标、工程施工、浚工验收等阶段是完整的输电输电线路工程项目不可或缺的。与之相应的，投资估算、设计概算预算、标底报价、工程结算和梭工决算就是工程造价所必须的环节。不同阶段的工程造价环节都具有其特定的用途及作用。其中，竣工决算则是后期确定输电线路工程的新增固定资产的重要依据。工程结算是承发包双方对整个工程项目进行造价确定和控制造价的重要手段。标底报价是在招投标时确定中标单位的重要依据。设计概算及预算是各种后期标底编制的依据。输电线路工程的投资估算是输电线路项目是否可行的重要研究参数。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些工程造价文件既相互联系又各具有独立性，每一个阶段要解决的重点问题以及解决的方法也是不同，具有明显的阶段性。
2我国工程造价控制存在的问题
2.1法律、法规不健全
尽管在工程造价方面我国己经有了相关的法律、法规，但是这些法律、法规尚不健全，在实践仍然存在着许多漏洞和问题。因此，加强工程造价行业立法，强化执法力度势在必行，杜绝“有法不依，执法不严”的现象不断出现。
2.2工程造价管理从业人员素质较低
目前，在我国工程造价管理领域的从业人员绝大多数都是工程经济、工程管理、概预算等与之相近的专业，而造成造价管理专业的本科毕业生远低于三分之一，特别是正规高等院校工程造价管理专业的毕业生还不足，。这就使得工程造价管理往往只停留在概预算上，难以切入全过程、全方位和动态性的工程造价管理，这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。
2.3工程造价管理观念落后
我国工程造价管理产生及发展的背景较为复杂，计划经济模式的烙印仍然相当深厚。绝大多数造价管理工作仍然停留在定额的统一性、综合性、指令性以及静态性的基础上，往往估算、概算、预算和决算相分离。因此为了更好的发展造价管理，首先必须树立全过程、全方位和动态性
3输电线路工程设计阶段造价控制
应该从以下方面对输电线路工程项目设计阶段的造价进行控制：
3.1借助于专业技术人员的力量，从配合造价控制的角度对输变电工程项目的范围、类型等提供建设用地选择、交通布置、场地土方量的平衡、杆塔选型等相关注意事项。
3.2不同设计方案相对应着不同的估算结果，设计阶段应当对这些结果加以编制并提供给决策者，最终经由决策者选择并确定输变电项的投资控制数额。
3.3输变电工程项目具有分部、分项的技术特点，按照这一特点的要求，设计阶段应当对包括场地房屋建筑、设备基础、电气设备安装、杆塔等在内的建设标段进行合理地设置，并构建出一套恰当的合同架构体系，这套体系应当能够满足业主对工程造价进行管理的需要及阶段进度的要求。
3.4参照业主的主观要求以及项目经济性的客观需求，对输电线路工程的项目前期工作计划、工程进度的总体计划以及建设资金平衡表等进行编写设计，在整个控制过程中确保计划前期控制、实施中过程控制和实施后的反馈纠偏控制都完整齐全。
3.5合理制定输电线路工程施工期内的投资支出初步分配表、现金流量表，这些报表的编制应当依据概算、建设进度以及合同架构。
3.6推行限额设计。限额设计可以将全过程造价控制的意识灌输到全体工作人员特别是设计人员，这将有利于管理人员及时高效地对造价进行计算、管理、控制。
3.7确保勘测设计小组内部形成有机的信息整体，提供全面信息。这主要是为了避免勘测与设计相互脱节的现象出现。杜绝造价管理过程中的设计不计价、设计完成见分晓等等种种现象的出现，实现对输电线路工程造价投资动态控制的目的。
3.8健全设计单位的经济责任制度，严格控制输电线路工程中的各种成本，设计明确的奖罚标准，同时增强竞争意识和为业主控制投资成本的意识。定期公布各项造价指数，建议工程相关地方和部门根据当地实际的经济发展水平和生活指数的现在及变化情况。
4结语
电力系统是我国国民经济的发展主题,电力水平的发展与社会各行各业的发展息息相关,因此需要得到极大的重视。在输电线路工程管理中,对于输电线路工程造价的全过程控制管理十分必要。虽然我国目前在工程造价控制管理上还存在这样或者那样的问题,但伴随科学技术的进步,网络信息化的发展,电脑技术、网络技术在各行业中所占比例的不断增大,工程造价管理中大量应用电脑技术,使我国的输电线路工程造价过程控制管理能够紧跟时代步伐,与国际接轨,为我国的社会主义事业发展提供巨大的贡献。
参考文献
[1]浅谈输电线路工程设计阶段工程造价的有效控制[J].詹淑煌.通讯世界.2017(11).
[2]输电线路工程初步设计阶段的造价控制[J].钱红健.中国高新技术企业.2016(03).
论文作者:于涵,张远,毕喜飞
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/8/29
标签：线路论文; 工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 标底论文; 《防护工程》2019年12期论文;