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摘要：目前我国采矿业的管理模式显得很粗放，这使矿业开采企业的能源利用率有限、经济效益无法最大化、安全问题频出。如何更新开采管理的模式是需要积极解决的问题，它关系着人民生命财产的安全，同时也关系着我国采矿业未来的发展。本文对采矿管理新模式作了若干思考，并在政策上给予建议。
关键词：采矿管理；新模式；分析
1导言
鉴于矿产资源对我国经济发展的重要作用，越来越多的企业加入了矿产资源开采的行业。传统的采矿管理模式难以适应越来越多、规模越来越大的采矿行业，在矿产资源的开发过程中也往往会造成矿产资源浪费，人力资源不能合理利用等方面的问题。为了提高整个矿产资源开采效率，对于矿产资源开采管理新模式的讨论也显得十分必要。一个合理的采矿管理模式可以促进矿产资源的开采效率、减少资源浪费、促进采矿行业的规模化和信息化发展。
2更新采矿管理新模式的意义
我国幅员辽阔，且构成地形极其复杂，这些山川河流中蕴含着大量的矿产，这些矿产是我国巨大且难以再生的自然财富。我国许多矿产资源数量居世界前列，然而同时我国的人口数量亦居世界前列。如果依人均占有量计划，我国的矿产资源则显得相对紧，它们不能满足我国经济发展的需求和人们的生活、生产的需求。传统落后的采矿技术无法有效的挖掘出矿产资源，为了让我国的矿产资源能更有效的利用，目前我国的矿业部门引进了大量的先进技术和设备，这些新的开采模式能够更有效的探测出矿产资源，能够更安全更有效的挖掘出人们需要的矿产资源。然而与国外先进国家相比，我国的矿业技术及管理水平仍显得比较落后。目前我国采矿业的管理模式显得很粗放，这使矿业开采企业的能源利用率有限、经济效益无法最大化、安全问题濒出。如何更新开采管理的模式是需要积极解决的问题，它关系着人民生命财产的安全，同时也关系着我国采矿业未来的发展。
3.传统采矿管理模式存在的突出问题
3.1采矿技术落后
我国采矿行业起步较晚，技术发展明显落后于西方发达国家，资源的利用率低下，浪费严重。随着科学与技术的不断进步，我国采矿行业也取得了一定的发展，但总体上采矿理论发展缓慢，开采技术单一，在加之矿产资源分布分散，埋藏较深，对于开采技术要求较高的矿产资源在技术上还难以实现，但部分采矿企业只开采地表上容易开采的资源，造成资源严重浪费。国内一些采矿企业也只看中眼前利益，想以低投入获取高盈利。目前，我国除了锡、钨等矿产资源有大范围的存储，容易开采以外，铜矿、煤矿等资源大部分都埋藏较深，且布局分散，要探测与挖掘都有很大的难度，想要充分利用这些矿产资源还需要加大科学力量的投入。
3.2环境污染问题突出
受利益的驱使，很多企业加入了矿产资源的开采，这些企业往往技术落后、不注重环境保护，采矿技术不当和对资源的过度开采，使一些矿产地区的地下环境发生了变化，常常造成塌陷、矿区植被破坏严重等问题。这些矿产资源大都是不可再生的，一旦受到破坏便不可能再恢复到原先状态。此外，还存在矿区工人的生活垃圾处理不当，矿区生活环境恶劣的现象，严重破坏当地的生态环境。
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4完善我国采矿管理模式的相关措施
4.1发展先进的采矿技术
虽然我国矿产资源丰富，但人均资源的占有量低下，达不到世界平均水平。矿产资源是难以再生的自然财富，丰富的资源并不是我们骄傲的资本。如何提高资源的利用率，降低资源浪费是我国矿产行业面临的最重大的问题。首先，国家相关部门和采矿企业应该重视技术对采矿行业的重要性，加大资金投入研发新型的开采技术。同时，也可积极引进国外先进的开采技术，组织企业到国外的先进采矿企业进行观摩学习。其次，技术落后使矿业开采企业的能源利用率有限、经济效益无法最大化，从长远角度考虑不利于我国采矿业未来的发展。采矿企业应该有长远的利益目标，积极引进先进的采矿机器设备，提升采矿效率的同时减少矿产资源的浪费。
4.2注重安全采矿机制
我国采矿管理行业安全事故频发，在人员安全问题的管理上存在漏洞，重视程度不够。从新讨论我国采矿管理新模式，把工人安全问题放在重要位置。有利于保障工人人身安全，促进采矿行业合理有效发展。一方面，采矿企业应为员工提供更为安全的采矿环境，在进入矿井前，应该进行安全隐患排查，严禁在存在安全隐患的环境下作业；在发生安全问题时，积极制定安全隐患的应急措施，在发生安全问题时积极冷静应对，不能隐瞒和逃避责任；此外，事后应对受伤的员工积极治疗，赔偿损失。同时，配合相关部门的管理，承担法律责任呢。另一方面，积极开展对员工的采矿技术和知识培训，补充农民工自身知识的缺乏，提升工人的安全意识，减少安全隐患发生的可能性。
4.3完善采矿法律
我国的采矿业相关法律虽然制定已久，但依然有很多采矿企业存在知法违法的现象。法律威慑力度小、执行效果并不够理想，存在法律漏洞。一方面，加强执法力度和处罚力度。执法力度轻很多企业明目张胆的知法犯法，不把执法行为放在眼里；再加之处罚力度轻，很多企业明知有隐患，却还是一味的追求经济利益，违法的罚金力度远远赶不上他们违法行为所获得的经济利益，这些企业更加有恃无恐。另一方面，法律制度不够健全，给很多采矿企业留了空子。完善的法律体系和合理的处罚力度是采矿企业行为合法的重要保障，只有在法律上给这些不法企业以威慑，才能保证各种安全机制和管理机制的正常运行。
4.4研究出新的能源
我国的自然能源是有限的且不可再生的，为了缓解我国矿产资源开采的压力，相关部门要研究出更多新能源的利用方式。比如使用风能、核能等。以开发核电站为例，全世界的电力供应约16%来自于核能，而我国的核电量仅占2%，如果核电站建立，则煤炭、石油开采的压力将极大减轻。
5结论
传统的管理采矿管理模式造成我国矿业管理存在很多问题，只有针对原有的政策进行修订并采用新的管理模式才能改善目前矿业管理存在的问题。
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论文作者:李飞跃,李军军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/29
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