白秀清
元阳县住房和城乡建设局
摘要：当前我国经济发展仕途正猛，固定资产投资比重逐渐加大，经济发展步伐空前提高。对固定资产来说，对其影响较大的当属建筑领域，在这种形势下，为了达到最佳经济效益，提供资金利用率，建筑工程造价咨询问题开始得到社会人士的广泛关注。当前，工程造价咨询机构如雨后春笋般，逐渐兴起蔓延，并落实到建筑工程各环节的造价控制中来，对于降低成本支出，提高经济效益有着积极作用。这篇文章就对此做了详细分析，最先探讨了我国工程造价咨询领域发展情况，对其面临的问题提出了几点整改措施，以期为推动建筑业的长远、协调发展。
关键词：建筑工程；造价咨询；造价控制；解决方案
前言
在以前的施工建设中，工程造价往往是投资方和建设方来负责，然而近些年来，越来越多的投资方和建设方开始委托工程造价咨询机构来负责这一项目。因资金、资源的限制，为了以有限资源和投入来获取最佳效益，使得项目开发负责人对工程造价控制寄予厚望，并着重考察该项，在这种环境下，工程造价咨询机构随之出现，发挥着重要作用。因资金、能源工程造价咨询机构专业性极强，能够为建设方提供最专业科学的造价指导，既能科学管理项目投资，还能尽可能的降低成本支出，提高项目经济效益。因此，工程造价咨询机构对工程建筑管理起着积极的推动作用，要足够重视。
1、目前工程造价咨询行业发展现状
1.1行业缺乏明确地位
截止到目前，我国统计部门对工程造价咨询内容缺乏全面系统的统计，衡量指标不健全，对于行业地位尚未有清晰具体的规定，导致建筑业与服务业混淆难区分。建筑领域和新闻媒体对该行业概念的错误认知及导向，总是混淆，使得该行业发展前景受阻，无法形成正面积极的行业信誉。
1.2缺乏完善的法律法规
因地位定位不准，发展起步慢，所以缺乏一个体系完备的法制建设环境，法律法规不完善，缺乏合理管制，使得该行业发展滞后，难以突破。虽近几年有过相关的法律制度陆续颁布，然而还是缺乏系统性，面临很多问题，漏洞百出，极大的限制了工程造价咨询行业的发展。
1.3行业缺乏有效的监督管理
关于工程造价咨询，管理机构针对这次专门提出了管理办法，进行了明确的要求，然而还是有很多缺陷使得管理无法落到实处，走形式过场，健全的、整体的建筑管理制度尚未形成，所以国家相关机构要重视监管工作，引导该行业的健康正面发展。
1.4企业内部机制存在问题
从如今我国造价咨询领域的发展情况分析，一般来说负责这方面项目的企业包括会计事务所，造价咨询机构、建筑设计院、银行、财会审查机构等形式。因企业性质有所差别，所以内部管理体制也各有不同，如此这般就使得行业内部竞争面临不公平因素，恶意竞争此起彼伏。甚至还有企业因发展源慢的制约，而迟迟未建立相应的内部机制，业务形式和服务产品各种各样，然而专业人才不足，技能水平薄弱，服务质量停滞不前。
2、造价咨询不良问题对控制工程造价造成的影响
1）如今我国工程造价咨询行业，负责的内容中考察重点在于工程造价预算编制的审核环节。大多工作人员都是中途转行，专业知识和技能薄弱，综合素质不高，业务水平差，难以高效完成本职工作，这极大限制了工程造价的整体发展水平。
2）工程造价咨询机构涉及的业务内容较广泛，能对项目工程展开实时监控和管理，也能为其提供丰富的造价数据资料，推动工程造价管理工作的顺利进行。然而从目前情况来看，部分工程造价咨询机构对自身负责的业务范围缺乏清晰的界定，导致建设方无法判断，从而引起内部主体关系不明确的情况出现，导致很多纠纷问题。
3）还有就是从业人员因素。一些咨询机构的从业人员不仅是专业素质不高，自身的道德素养也很有缺陷，价值观不正，极易受到外界利益的熏染，总是发生高估冒算、刻意压低价格、泄露标底的情况，缺乏自制力，使用不规范手段为自己谋取私利。
这些问题都是行业实践以来，出现较多的情况，严重阻碍着建筑工程造价咨询的后续发展。
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3、工程造价咨询企业对工程造价的控制模式
3.1咨询顾问型模式
咨询顾问型模式，通常就是建设方安排相应的委托人，通过委托工程造价咨询机构来对工程各环节展开造价控制，在此期间工程造价咨询机构是为工程提供咨询服务，对各阶段施工提出咨询调整意见，而整体的决策权还是委托人负责。在如今的行业形势下，这种造价控制模式较为普遍，特别是一些中小规模的工程造价较为适用。
3.2项目管理制模式
项目管理制模式，通常是建设方安排相应的委托人，专门委托工程造价咨询机构对工程各环节展开全方位的造价控制管理，并且这里工程造价咨询机构全权负责管理，在这些任务开展期间，有相应的职责权限要遵守。一般来说，对于那些资质较高、效率水平高的工程造价咨询机构比较适用。
3.3节点授权制模式
节点授权制模式，通常就是建设方指派专门的委托人，委托专业的工程造价咨询机构对项目过程展开造价管理期间，决策性意见往往是委托人决定，仅仅对于工程造价咨询机构赋予某阶段的少许权限。
4、加强工程造价咨询企业对工程造价进行控制的有效对策
4.1决策阶段
工程项目决策环节包括了很多要素，一般有编制施工投资计划书、可行性分析资料及项目建议书，并且还要展开必要的投资估算和评价。在此期间，造价咨询机构的重点内容就是深入市场考察，对技术和效益方面进行分析探讨。造价咨询机构一定要积极参与到决策环节中，如此才能为建设方投资回报效益带来必要的依据和保障。
4.2设计阶段
项目设计环节 一般涉及到招投标设计、施工方案规划、技术指标研究、价值研究、预结算编制、施工图纸绘制、项目资金分配计划等。这环节中成本支出较少，在工程总支出中占的比重不足百分之一，然而对于工程造价确实发挥着重要作用。所以，一定要足够重视，完成好勘察分析和调查研究，结合实际情况进行科学规划设计。
4.3工程招标阶段
施工招投标环节，一般涉及到标底编制、清单统计、市场价格调查研究、合同编制 、商务谈判等要素。这些内容都在工程造价咨询机构的业务范围内。一般来说工程量风险主要是招标单位负责，然而在委托了工程造价咨询机构之后，工程量的计算由造价咨询机构负责，所以工程量风险也就随之转移。所以，工程造价咨询机构一定要足够警惕，按照规定贯彻落实，确保招投标工作的正常有序开展，减少工程量风险。
4.4施工阶段
施工环节的任务，一般涉及到审核工程进度款项、编制工程款使用计划、确定工程进度款、审核工程变更款。审核工程索赔款、审核材料采购费、研究市场价格。工程造价咨询机构一定要对各阶段实时监管控制，确定健全的工程款管理体制，防止某阶段失误导致资金消耗，确保各项资金的用途都明确记录在案，切实维护建设方的根本利益。
4.5竣工结算阶段
竣工结算环节，涉及到的内容有：编制竣工报告、审核阶段报告、编制项目评价等。这期间是工程造价管理的重中之重，一定要加大重视力度，对各阶段都要进行实时监控和管理，切实维护竣工阶段的经济效益。
5.结语
总的来说，工程造价咨询领域是近几年推广的行业，起步晚，发展之路还很长，所以在内部管理、人员安排及制度编制上还面临很多不足，使得对项目工程造价难以达到预期效果。所以相关企业一定要重视自身模式的优化整改，调整内部运营体制，提高服务水平,如此，才能为建筑行业提供更可靠的建议。
参考文献：
[1]张超波.谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用[N].山西科技报，2009，（06）.
[2]王文婷. 工程造价咨询机构在工程造价控制中的作用[J].山西建筑，2010，5（36）：238-239 .
[3]张超波.谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用[J].山西科技报，2009 .
论文作者:白秀清
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/15
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