实施可持续发展战略促进大庆可再生能源产业的发展——关于大庆地区开发利用地热能、风能、太阳能资源问题的研究，本文主要内容关键词为：地热能论文,风能论文,太阳能论文,可再生能源论文,可持续发展战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国1996～2010年的《新能源和可再生能源发展纲要》中指出：“从能源长期发展战略高度来审视，我国必须寻求一条可持续发展的道路。新能源和可再生能源对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。”“今后15年，新能源和可再生能源的总目标是：提高转换效率，降低生产成本，增大能源结构中所占比例。”大庆地区具有较丰富的地热能、风能、太阳能资源，我们在建设北方高科技现代化城市中，必须开发利用这些可再生能源，使其形成一大产业，以利于大庆地区的可持续发展。
一、大庆建立可再生能源产业是迎接21世纪挑战的需要
世界即将进入21世纪，能否有效地开发利用可再生能源将成为各国生死攸关的战略性问题。世界已探明的石油储量只能用到2020年，天然气用到2040年，煤炭用到2300年，用于核发电的原料铀的储量亦有限，上述不可再生能源都解决不了世界能源的长期供应问题。据有关部门预测，到2000年，我国能源总需求量将达到18～19亿吨标准煤，能源缺口总量达到5亿吨标准煤。到2010年，能源需求总量将达到28 亿吨标准煤，原煤缺口6亿吨，石油缺口9000万吨。与此同时， 社会对环境保护的呼声愈来愈高，使用不可再生能源所造成的污染已严重威胁人类乃至整个生物界的生存条件。据国家环保局1995年《中国环境状况公报》指出，我国以城市为中心的环境污染仍在发展，并向农村蔓延，生态破坏的范围不断扩大，越来越成为影响我国经济和社会发展的主要制约因素。基于可持续发展战略，我们必须大力开发利用洁净的可再生产能源。据联合国组织UNSEGED 提交给1992 年世界环发大会的一份报告预测，
到2025年，可再生能源占直接燃烧燃料总量的25%，2050年将达到40%。由此可见，可再生能源产业是一个朝阳产业，进入21世纪将会有更迅速的发展。
我市是个产能大户，又是个耗能大户。如果我们不能及时跟上世界各国前进的步伐，不善于利用可再生能源，随着经济进一步大发展与人民生活进一步提高，我市耗能量将急剧上升，使用巨量不可再生能源所造成的污染日趋严重，必然加重生产成本与人们的生活费用负担。到那时，不仅谈不上把我市建成高科技现代化城市，甚至连竞争力都可能丧失，偌大的世界市场将没有我们产品立足之地！因此，大庆建立可再生能源产业，是迎接21世纪挑战的需要。
二、大庆建立可再生能源产业的有利条件
1.资源优势
①大庆地区具有十分丰富的地热能资源
地热资源是指地表以下，5000米深度以内包含的热能资源。过深的地热资源用现有技术开采难达到较低成本，所以暂不统计。大庆地区地热能资源主要分三部分：
第一，利用浅层低温地热资源。这部地热资源分布范围很广。这种6℃～12℃的低温热源过去没有引起人们重视。 现在利用热泵技术可加以利用了。
第二，油井注水开采时带上地面的中温地热资源。目前大庆油田回注水温达35℃～40℃，1997年回注量达34434万方。有关专家认为， 从回注水中提出一部分热量，无妨油田开采。例如使用热泵技术使回注水降下10℃温度，全年从油田回注水中即可回收34.92亿千瓦时的热量。
第三，利用深层地下水开采出的高温地热资源。据大庆市地热研究课题组对林甸地区地热资源评价研究，认为林甸地区3700多平方公里内有1800多亿方的热水资源量，多数井区有较高的自然产能。他们对原有的19口石油探井资料的分析与预测，按每口井日产量2000方开采地热水资源，可以稳产30年以上。如此丰富的地热资源至今还几乎是个未开垦的“处女地”，开发前景十分可观。
②大庆地区有丰富的风能资源
据大庆地区气象资料表明，自1958年以来，市区年平均风速为3.68米／秒。近五年来，我市平均风速达到4米／秒。 四县中杜蒙平均风速最大，为4.25米／秒；肇源为4.18米／秒；肇州为4.01米／秒；林甸最小，为3.7米／秒。大庆地区每年3～6月与9～11月的月平均风速较大，7～8月与12月的月平均风速较小。从每日看，白天风速大，夜间风速小；从距地面高度看，20米高处是10米高处风密度的1.2倍。因此， 黑龙江省气象科学研究所的研究报告认为，大庆地区属于“风能资源丰富区”。
③大庆地区的太阳能资源亦较丰富
我国太阳能研究专家把东北地区与内蒙古东部地区划为“太阳能资源较丰富带”。大庆地区就在其中。据市县气象资料表明，市区自1958年至1996年，平均年日照时数为2711.19小时； 四县之中肇州年日照时数最多，为2854.16小时；杜蒙为2789.86小时；肇源为2716.72小时；林甸最少，为2697.5小时。全年月平均日照时数，5～9月较多，11～12月最少。总起来看，大庆地区的太阳能资源有利用价值。
2.市场优势
①生活供暖需无污染的可再生能源。大庆地区采暖期长达182天，大庆市物价局规定的收费标准是一个采暖期每平方米建筑面积收30.56元。有的企业采暖收费达每平方米60元。过去吃“大锅饭”，由单位统一支付，居民除了反映供热温度低之外，还没有其它意见。随着房屋产权的转移，供暖也要逐步走向市场化，现有的供暖收费额过大，居民将难以承受。随着环保要求的提高，热力公司的压力也越来越大。居民寻找新的廉价热源，热力公司随供热用户减少其亏损就会增加。出路在于开发利用可再生能源。大庆市现有4000万平方米采暖建筑，每年还有上百万平方米新建住宅需要供热，周边地区与“三北”地区都有开发利用可再生能源的市场前景。
②降低工业产品成本需开发利用可再生能源。中国石油企业面临国际石油市场的挑战，努力降低石油生产成本已是当务之急。利用注水开采石油过程中从地下带上来的巨大热量，来取代用于加热输送原油和井站供暖的大量不可再生能源的消耗，其经济效益是显著的。据大庆油田建设设计研究院对《集输系统低温余热热泵利用示范工程》的可行性研究，北六联合站如用热泵系统取代原油脱水二段炉， 其投资回收期为6.69年，低于行业基准回收期（10年）。 所节省的天然气对未来的泡沫驱油采油工艺更具有重大意义。另一方面，随着油藏丰富区块的产量下降，将来主要是开采边缘地带薄油层和流动性差的稠油层，如果沿用传统办法采油，其成本之高就使生产无法进行。只有采用新机制和简化的采油工艺技术，并充分利用地热能、风能、太阳能等可独立开发的能源，才能省掉油田集输系统的巨额投资与日常大量运行维护费用，把原油生产成本降下来，使现已探明尚未动用的4～5亿吨低丰度、低渗透含油区块的原油开采出来进入市场。
③发展农业也需要开发利用可再生能源。“四三型”节能温室在大庆地区获得成功，正在迅速推广，极大地促进农业发展。但是，在最冷的月份，温室内温度还是比较低，使果菜难以生长。若用热泵技术开发利用地热资源来供热，就能进一步提高“四三型”节能温室的温度，促进果菜生长。此外，大庆地区十年九旱，严重阻碍农业的发展，若逐步推广风力抽水机，发展节水农业，可以进一步提高农产品产量。
3.信誉优势
开发利用可再生能源是一项崭新的事业，人们往往对此持怀疑态度。它也是一项有风险的事业，一些金融企业也不敢轻易冒这个风险。但是，大庆油田的实力是举世公认的，大庆市的财政上缴居全国前列，大庆市各银行的存贷差达160亿元，居民储蓄余额达202.2亿元。因此，在开发利用可再生能源上，大庆地区筹集资金是有信誉的。
4.人才优势
大庆地区现有专门研究开发利用可再生能源的人才比较少，但是在石油企业与石化企业中有一大批多学科研究能力很强的技术人才。全市现有各类专业技术人才14万多人，其中具有高中级技术职称的4.5 万多人；全市现有科研院所69个，装备具有国内外先进水平的大型实验设备2271台（套），国家和省部级检测中心12个。每年对科技投入达2 亿多元。只要加以适当的组织，很快就能形成一支强大的研究开发推广可再生能源的技术队伍。
大庆政府与石油企业的领导及有关部门，已经把开发利用可再生能源列入议事日程。为了支持开发利用地热资源，市政府专门组建了地热办公室，并拨巨款来钻地热井。大庆油田领导也将一些未出工业油流的石油探井拿出来与地方合作开发地热资源。为了推广热泵技术，市里又专门组建了热泵技术开发推广中心，并由市政府出面沟通实施同国外合作的项目。
三、大庆地区可再生能源产业的发展战略与政策框架
1.把利用可再生能源作为一个产业，纳入全市经济发展规划
我国“新能源和可再生能源开发利用主要任务是要在本世纪末和下世纪初的10年间，选择一批对国民经济和生态环境建设具有重大价值的关键技术进行研究开发，其工作重点是加强这些技术的试点示范和科技成果的转化工作，促进产业形成，尽快实现商品化生产和推广应用。”开发利用可再生能源是一项系统工程，涉及方方面面，必须在制订全市经济发展规划中通盘考虑。以往那种零敲碎打只当作一项技改项目来搞的办法，是不可能形成大推动力的。大庆地区有如此好的条件，理应把可再生能源产业搞起来。除了生产主机外，还应生产相应配套设施，建立强有力的服务保障体系，这样才能确保用户能有效地利用可再生能源。目前我国的可再生能源产品品种型号已有100多个， 但产品系列程度低，质量参差不齐。我市发展可再生能源产业重点是地热能与太阳能的开发。我们选择突破点，可以从开发地热能的成熟技术——热泵系统的推广应用入手。这一系列产品在国外已有成功的开发推广经验，而我国还几乎处于空白。我们大庆地区要用3～5年时间开拓市场，逐步建成一个具有国际竞争力的地日源热泵系统开发推广基地，包括地日源热泵主机系列产品（主要是小型家用热泵系统，是个集供暖、热水器、制冷空调“三位一体”的节能系统）、储热设备系列产品、保温管道系列产品、环保型热泵工质系列产品等。据统计，到1995年底，“三北”地区城镇有房屋建筑面积37.4亿平方米，其中住宅20.2亿平方米，估计这一地区每年新建住宅亦在4000万平方米以上。如果每年有2%的旧建筑、10%的新建筑采用热泵供暖，市场份额就在100万套左右。 我市若能在2005年形成30～50万套地日源热泵系统的生产销售能力，销售额就相当可观了。
2.要有一个高起点，通过国际合作搞好示范工程
近十几年来一些发达国家都高度重视开发利用可再生能源技术，有许多成功经验与失败教训可供我们借鉴。我们在建设可再生能源产业时，必须要加强国际合作，能有一个与国际水平接轨的高起点。首先要在充分调查研究基础上，选择一个具有世界先进水平又适合我国特点的热泵技术，搞好示范工程，取得轰动性示范效应，使人们充分了解利用热泵技术来开发可再生能源的经济效益与社会效益，为更充分地利用可再生能源奠定基础。
3.按知识经济发展要求建立可再生能源产业的新机制
开发利用可再生能源，需要综合运用一系列高新技术，走不断创新之路。
①充分运用英特网，汇集各国开发可再生能源的技术精华，不断进行产品设计创新。不是只依靠本企业少数专家来创新，而是高回报地吸收国内外有关专家的智慧，不断推出适应与创造市场需要的新产品设计。
②充分运用现代计算机技术（主要是虚拟现实技术），快速进行新设计的可行性论证，并使生产制造工艺具有快速创新的能力。在21世纪可再生能源技术产品成为热门产品之后，市场上产品更新的速度将是异常迅速，没有快速应变能力，就必然失去市场。只有提高自身应变能力，才能牢牢地抓住市场。
③采用联盟方式，优势互补，不断开拓新市场。开发利用可再生能源是个系统工程，涉及方方面面。我们要采用信息共享、专利共用、广告共作等办法来联合有关企业单位，使其最大限度地降低成本、提高经济效益、获得应有的高收益。变同行是怨家为同行是战友的利益共同体。谁脱离这一联盟，谁的成本就要提高，必然失去竞争力。在知识经济中，最有活力的是小企业，规模经济是小批量生产，因此，采用联盟方式最有利于开拓新市场，其竞争力也最强。
4.多渠道筹资，逐步建立可再生能源产业的投资新机制
由于可再生能源设备生产的批量小，成本相对较高，因此，利用可再生能源的一次性投资往往比使用传统能源投资大；对放弃原有能源设备来重新投资建设可再生能源设备，人们一般不愿意拿出这笔资金；对可再生能源设备的可靠性，人们更缺少信心，怕承担技术风险和经济风险。因此，对可再生能源产业的投资，实质是一种风险投资，再加上其主要是社会效益，经济上是微利产业，一般投资者不热心这一产业投资。七十年代以来，一些发达国家为解决这方面投资困难问题，进行了成功的探索。国际上建立全球环境基金（GEF）和世界银行、欧盟（EC ）提供赠款、无息或低息贷款来支持这方面投资，美国、加拿大等国家成立了专门从事节能管理和服务的、 以盈利为直接目标的能源服务公司（ESCO），来推进可再生能源产业发展。现在我国经贸委正在实施的“世行／GEF中国节能促进项目”，也是通过建立节能服务公司（EMC）示范和成立国家级的节能信息传播中心，来探索在我国形成具有中国特色的节能产业的可行性。
我市建立可再生能源产业应借鉴这一经验。可由专家的知识资本与企业的信誉资本为基础，争取国内外的无息或低息贷款、赠款来进行开发可再生能源的示范工程。在示范工程成功的基础上，进一步与规划设计部门、房地产开发商合作，共同投资或争取银行的专项贷款和国际基金的支持，持续实施开发可再生能源项目。此外，还可采用BOT方式，吸引外商参与我国可再生能源产业建设，在其收回项目投资建设成本和取得必要的投资利润后，将有关设施无偿移交我国可再生能源公司。按国际惯例，BOT方式外商投资无需国内担保，不增加国家外债负担， 可大大分散可再生能源产业的投资风险。
5.各级政府应对可再生能源产业予以政策支持
可再生能源产业集社会、经济、环境效益于一体，但目前尚处于起步阶段，还不能形成适度经济规模，因此，各级政府对这一产业要在财政、信贷、税收和价格等方面予以政策支持。
①对于开发可再生能源项目优先予以足够的科研试验经费或贴息贷款以分散开发风险。
②政府出面支持开发可再生能源项目，以吸引外商以BOT 方式投资有关项目。
③通过减免所得税、进口关税和增值税、投资方向调节税等方式鼓励使用可再生能源。
④提高使用不可再生能源的环保收费，转用于补贴发展可再生能源产业，引导人们使用可再生能源。