对国有商业经济增长方式转变若干问题的思考，本文主要内容关键词为：若干问题论文,经济增长方式论文,商业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，国有商业企业先后进行过“四放开”和“国有民营”改革，这些以放权让利为主要内容的改革，虽然短期内对调动国有商业企业和广大商业职工的积极性，发展国民经济，繁荣城乡市场，保障供给，起到一定的促进作用。但是，由于这些改革没有从深层次解决国有商业经济发展滞后于生产发展和消费需要的问题，经济增长方式仍然是传统的粗放型的，因此，随着时间的推移和改革的深化，弊端越来越明显，企业内部批零矛盾突出，社会销售比重下降，费用水平居高不下，企业亏损面和亏损额增大，国有商业群体竞争力减弱，经济效益滑坡。如果长期下去，国有商业企业必然步入恶性循环，不用说要保持商品流通的主渠道地位，继续参与国家市场购销活动的宏观调控，就是企业自身的生存也难以为继。为了适应商品经济发展和市场竞争的需要，国有商业企业经济增长方式必须从粗放型向集约型转变，这点已形成大家的共识。但是，怎样才能实现经济增长方式的转变，本人试就几个关键问题谈谈自己肤浅的看法。
一、关于更新观念问题
从当前国有商业企业所面临的挑战看，要实现国有商业经济增长方式的转变，当务之急是在思想观念上认清转变的必要性和必然性，并把它作为国有商业企业改革的一项重要内容。首先是政府部门要切实转变对企业的领导和管理方式，转变政府管理经济的职能。政府在宏观管理上，重点应是保持经济的稳定，优化产业结构；在微观管理上，要为企业提供完善的法律法规和宽松的宏观经济环境。政府对经济的干预必须以不影响市场配置资源基础性作用的发挥为前提。政府部门在为企业提供服务的前提下，对企业的经营管理活动进行协调，指导和监督，对企业的管理，要逐步改审批制为登记制，并加强法制监督检查。政府只有不干预企业的生产经营活动，企业的经营自主权才能落实，企业才能真正成为独立、自主、具有平等权利的经济实体。其次，企业的领导一定要转变“重经营、轻管理”的思想，转换企业经营机制，树立向管理要效益，向技术进步要效益的观念，依靠国有商业企业原有的基础和自身的优势，发展规模经济，使经济增长从主要依靠增加生产要素的投入，扩大建设规模，铺新摊子，上新项目，转变到主要依靠技术进步，对现有基础设施进行改造、改组和扩建上来。围绕提高现有存量资产的效率大做文章，凭借技术进步直接转化为现实生产力。第三，国有商业企业的广大职工要增强学习的自觉性，学文化、学业务、学技术，不断提高自身的素质，发扬主人翁精神参与企业管理，关心企业的经营效果。集约型经济本身就是高效率的管理和高质量的服务。经济增长要依靠科学技术，科学技术成果的研究、推广应用要依靠人才，而人才的培养则要依靠教育。因此，国有商业必须通过各种办学渠道采取各种办学形式发展职业教育，尽快提高企业领导和干部职工的领导水平和业务技术素质，提高管理水平和服务质量。同时，要不失时机地吸收一大批专业管理人才，优化企业的人才结构，提高企业管理的整体水平。
二、关于优化商业结构问题
国有商业经济增长方式从粗放型向集约型转变的核心是优化结构，注重效益的有效增长。优化商业结构要从本地的实际出发，要考虑市场状况、市场需求规模与需求层次，并结合企业自身实际，组织企业的生产经营活动，发展规模经济，合理布局商业网点，千方百计节约资源，降低消耗，提高效益。
发展规模经济是国有商业企业向集约型经济转变的客观要求。当前，国有商业企业的规模水平，应该说与生产和消费的要求相比明显滞后，企业的经营范围和经营功能与大流通、大市场、大商业的发展趋势不相容。国民经济的持续、稳定、快速、健康、合理的发展在呼唤国有商业企业走规模经济发展的路子。所谓规模经济是指通过科学合理安排一定的经济实体的规模而取得的节约或增加的经济效益。长期以来，传统的国有商业企业组织制约了企业规模经济的提高，限制了企业的规模经济性，加上传统的行政管理方式，分割了产品市场，人为地缩小了市场规模，造就了市场壁垒，削弱了企业作为推动生产要素运动的经济主体地位，致使企业不能依靠市场力量组建规模经济实体，不利于企业实现规模经济转化。当前，国有商业企业面临更加严峻的市场竞争形势，短缺经济正转向供需平衡或供大于求，买方市场初步形成，市场越来越青睐于质高、价廉、品种多、名牌的商品，企业的发展越来越受市场因素的制约，加上国家继续实行适度从紧的宏观经济政策，使国有商业企业面临着资金和市场的双重压力。原来曾一统天下的国有商业面临着其它经济成分商业迅速发展的猛烈冲击。几年来，个体商业的经济增长大于和快于国有商业的经济增长。个体商业与国有商业在税赋优惠、社会负担、经营方式、物价管理等方面存在着不平等竞争。在这种情况下，国有商业要生存发展下去，继续发挥商品流通的主渠道作用，必须要充分发挥国有商业资金实力雄厚、设施配套完备、流通网络健全、社会信誉高的群体优势，重塑充满生机活力，能够创造高效益的新型国有商业企业，实行规模经营、集约经营，实现规模经济效益，占领个体商业和其它经济成分商业无法占领的市场。规模经济在形式上可以采取以集中与连锁分散为特征的经营方式实现。也即是，在城市的商业繁华中心地段建造现代化的、上规模、上档次、上水平的大商场；在城乡结合部交通枢纽和物流中心因地制宜建立规模较大的综合或专业批发市场；而将原来分布在城镇居民生活小区的星罗棋布的国有商业网点通过纵向横向联系，兼并或生产要素的重新组合，化小为大，改变原来的小规模化、分散化和封闭化，实现规模化、专业化、个性化、连锁分散化与集团化，提高国有商业企业的组织化程度，解决分散经营与规模效益的矛盾、规模效益与专业化的矛盾，达到增产不增人或少增人的目的，提高劳动生产率，使企业的规模经济水平得以提高。商业规模经济通过大量销售与大量购买，可以节省购销费用，降低运输费用，从而降低销售与采购成本，使单位经营成本下降，销售规模与销售能力不断提高，增加企业的规模效益。企业规模的扩大还可以使企业的经营具有更大的灵活性和挑战性，能经得起暂时的亏损与风险。发展商业规模经济，实际上是企业要求资源配置的合理增长与有效组合，它不仅便于销售商品，提高劳动生产力率节约流通费用，降低商品销售价格，而且便于在市场竞争中取得优势，实现经济增长方式的转变。
商业网点的合理布局是优化商业结构的重要方面。随着商品经济的发展和城市规模扩大，新居点增加，需要新建或扩建改造一批商业网点以满足人民群众方便购物、方便生活的需要。但是，商业网点建设不能单纯依靠新建，要注意老网点的改造。要从过去的外延为主转变为内涵为主。建设项目的设计要充分考虑人口、资源、交通、资金、信息等因素，科学测定建设规模和网点类型，选址要精心安排，合理布局，改变过去投资项目小型化、分散化和低水平的重复建设，使网点建设转变到提高效益的规模经济和合理布局上来，不断优化商业网点结构和企业组织结构，使其在整体性和系统性方面适应大市场、大流通和大商业的需要。
国有商业企业有义务执行国家对市场供求和稳定物价的宏观调控任务，因此，政府调整产业政策时，在资金上要满足国有商业发展的需要，要把商业网点建设纳入城市建设的总体规划。但是，依靠单一的国家投资无法集中足够资金推动国有商业企业规模经济化，因此，企业还必须通过多渠道集中资金，增加投资，并借助企业间的横向联系，兼并以及生产要素的重组等，依靠市场力量扩大自己的经营规模，壮大自己的实力，保证国有商业在国民经济中的主导地位。
三、关于加强企业管理问题
管理落后是当前我国宏观经济管理和微观经济管理中一个十分突出的问题。因此，国有商业企业经济增长转型要与企业的改制、改组、改造和加强企业管理结合起来，使经济增长方式从过去片面依靠新增企业数目来形成产业规模转移到主要依靠技术进步和提高管理水平，降低费用，减少浪费，着重提高商品和服务质量和层次上。加强企业管理，要树立以人为本的思想，为企业经济增长方式转变提供内在动力。搞好一个企业，要有一个好的机制，要有职工主人翁精神，要有适销对路的好商品和消费者满意的服务，关键的要有一个好的领导班子。为此要把加强企业领导班子建设排在头等位置，大力培养、选拔党性强、有开拓精神、善于经营管理、紧密依靠工人阶级的领导人才。企业领导班子，特别是一把手要切实转变传统的计划经济和粗放经营观念，从旧的管理模式走出来，着力搞好企业内部管理，建立起科学的、规范的企业内部管理制度。用制度管人，用制度规范每个职工，包括企业领导的行为。以满足用户需要为目标，坚持眼睛向内，立足企业内部挖潜。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中取胜，不断提高经济效益，实现国有商业经济增长方式从粗放型向集约型的转变。
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