摘要：自改革开放以来，我国经济的发展速度飞快，从而使得市政工程建设也在加快，市政工程还有其特殊性的特点，所以，安全施工越来越受到了人们的重视。本文主要对市政工程施工安全管理进行分析。
关键词：市政施工；安全管理；问题及措施
1、做好市政施工前的准备工作
由于市政工程施工环境复杂，所以在施工前必须要做好几项工作：第一，加强施工前的勘察，熟悉施工现场的实际情况。如要对项目所在地的地质条件进行勘察，并保留勘察数据，将数据作为施工图纸设计的基础。第二，技术人员和设计人员之间要做好技术交底，设计人员将设计图纸的详细情况告知技术人员，以便技术人员明确施工方案、施工技术。第三，技术人员要加大对施工技术和工艺的学习和应用，尤其是一些高新技术手段的应用，可以提高市政工程施工质量。
2、市政工程的施工特点及施工安全管理
2.1市政工程的施工特点
与其他工程项目相比，市政工程除了具有露天作业，施工环境复杂的特点之外，还具有其独特的施工特点，具体表现在以下几点。
（1）施工作业面长而广
市政工程的施工作业面多为长线型，施工工程量大，因此施工任务多是沿着作业线分段交叉作业，这就给整个市政工程的施工安全增大了管理难度，特别是对于一些下水道、地下通道、高架桥等高空或地面作业来说，管理难度极大。
（2）施工工艺复杂，变化较大
市政工程的施工工艺较为复杂，施工过程涉及到公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等工作，因此整个施工过程中各个工序的施工内容都不尽相同，工作的变化程度比较大。
（3）施工作业环境条件差
市政工程的露天作业活动比较多，因此施工过程可能会受到来自风力、温度、雨水、雾霾等因素的影响，另外还可能受到交通的影响，因此市政工程施工作业条件相对来说更为复杂。
（4）施工作业流动性大
市政工程长远的作业面决定了整个施工作业流程具有很大的流动性，因此在市政工程施工过程中会遇到各种不安全因素，继而引发安全事故。
3、市政工程特点及存在问题
市政工程的特点决定了市政工程施工管理中的一些问题所在，只有在分析其问题所在的基础上才能制定相应的解决措施。
（1）施工作业场所不固定，施工作业环境复杂多样。市政施工工程中有地铁、燃气、供水供热管道等地下工程，也有跨越城市河流的城市桥梁工程，还有城市立交等等。有新建的工程，也有维修和改造工程，如市政道路大修和改建工程，有诸如市政桥梁这些实体工程，也有管道工程之类的附属工程施工，施工场地既有郊区的空旷场地，也有市区人流车流较大的繁华路段。市政工程复杂的作业环境给市政工程施工的安全管理带来了比较大的困难。
（2）高空作业工程难度大。城市市政桥梁、高架桥等项目属于高空作业，下方两侧道路往往是车行道和人行道，通行量比较大，对施工脚手架、高空吊装作业等带来较大困难。另外，施工中，发生安全事故时，常常会祸及两旁的行人和车辆，影响较大。
（3）施工方法的多样性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆地理环境不同时，即使同一作业项目，作业方法也各有不同，因此导致市政工程的施工安全技术及管理也存在较大不同。
（4）市政工程施工作业环境差，施工人员安全意识淡薄。市政工程的施工作业常常是露天作业，因此受不良天气影响比较大，台风、暴雨等都会严重影响施工的安全和生产安全，由于交通流的影响，很多市政工程存在比较大的交通安全隐患。就目前而言，许多从事市政工程施工作业的一线施工工人很多都出身乡村，对自身的安全保护意识较为淡薄，对不良的安全行为自控能力比较差，而且流动性大，往往没有做安全培训就仓促上岗。
（5）分包管理混乱。目前，市政工程很多项目都存在分包现象，对于分包单位，总承包单位常常只往现场派驻几名技术人员配合管理，缺少专门的安全技术管理人员的参与，导致分包单位往往很难落实企业安全责任制，对工程质量和安全生产管理都存在较大影响。
4、加强市政工程施工安全管理的具体措施
（1）严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理。在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
（2）制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织。针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
（3）加强安全教育，提高安全意识。在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
（4）.完善文明施工管理体系。受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。因此，现有的管理办法修订时完善文明施工管理体系的重要内容。
5、结束语
市政工程在促进一个地区城市化的发展过程中有着十分重要的作用，它不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志.加强市政工程建设施工管理就需要针对市政过程施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便切实的促进市政工程施工管理水平的提升。立足于投资者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故发生几率，促进工程施工质量，塑造良好城市形象的重要途径，是推动我国城市建设现代化事业持续健康发展的必然要求。
参看文献
[1]刘志强.浅析市政工程施工的安全管理[J].黑龙江科技信息，2011.
[2]陈兆堂.市政工程施工安全管理之我见[J].福建建材，2014，01：95-96.
[3]熊荣辉.市政工程施工现场的安全生产管理问题研究[J].江西建材，2014（22）
论文作者:马丽雯
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/8
标签：市政工程论文; 作业论文; 安全管理论文; 市政论文; 工程施工论文; 施工人员论文; 施工安全论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;