准确把握新时代全面增强执政本领的基本逻辑
张 健*
(中共石嘴山市委党校，宁夏 石嘴山 753000)
摘 要： 一国执政党在本国政治生活中想要长期保持自身执政地位，并不是由其主观意志决定的，而要看其是否具备长期执政的本领。为此，习近平总书记强调“领导十三多亿人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”。新形势下中国共产党全面增强执政本领，一方面是执政党自身执政实践不断推进的内在动力，另一方面是执政党自身执政环境不断处于动态变化的时代需要。
关键词： 执政本领；基本逻辑
对于当今国际社会而言，一个政党在一个主权国家连续执政达到或者已经超过20年，无论从历史维度还是从现实维度，即可将该政党视为在该国长期执政的政党。按照这样一个标准，全世界范围内有35个长期执政的政党。执政党执政本领强弱直接关系到自身政权牢固与否，因此多数执政党都将不断增强执政本领作为党的建设的重要内容。鉴于执政本领与政权稳固之间的相互关系，可将执政本领简单定义为执政党在自身执政活动中是否具有正确处理各种治理问题的一种能力。不断增强这种能力有利于推进执政党自身党的建设和执政党自身事业的发展。
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一、历史逻辑—增强执政本领是中国共产党一以贯之的优良传统
延安时期，毛泽东就曾经指出“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。正是有了这种对自身能力的清醒认识和高度觉悟，在学习过程中，不断提升自身素养和领导人民进行革命的能力，与人民一起走过千山万水，一起星火燎原，最终取得抗日战争和解放战争的胜利。新中国成立前夕，我们党首次面临着执政本领建设问题。从革命党到执政党，作为执政党应该具有哪些本领，是全党上下面临的新的历史课题。毛泽东早在新中国成立前夕，他向全党上下一针见血地指出“夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，严重的经济建设任务摆在我们面前，需要我们学会自己不懂的东西，学会管理城市，学会管理生产的方法等”。如果中国共产党学不会如何治国理政，那就不能长久维持政权，就要丧失政权。因此，毛主席向全党上下发出号召，我们必须向一切内行的人学习，无论他是哪个行业的，我们共产党要拜他们为老师，老老实实地学，恭恭敬敬地学。以此为开端，中国共产党迅速转变政党角色，带领全国人民积极进行社会主义建设的相关探索，实现了由新民主义革命阶段迈向社会主义建设时期的伟大变革。
我们党带领人民站起来，但很长一段时间内没有解决富起来的问题。因此，在改革开放的年代里，我们党的执政本领着重围绕如何带领人民解放生产力、发展生产力的问题。从1978年到2018年，改革开放四十年，中国经济取得世界瞩目的成就，人均GDP从384美元增加到2018年的人均9552美元，中国共产党在改革开放的过程中不断提升自己的执政本领，稳定解决了十几亿人口的吃饭问题，2000年左右的时候我们就实现了总体小康，马上我们要在2020年实现全面小康。无论是带领人民站起来还是带领人民富起来，再到新时代带领人民强起来，这些伟大成就的取得，无不是中国共产党始终重视自身本领建设取得的，在面临新形势和新问题时，能够审时度势敢于主动回应新挑战。因此，加强党的“本领建设”在中国共产党近百年历史进程中，始终是一脉相承的。实践一再证明，党的本领越高强，党的执政地位就会越巩固，党的各项事业就越会得到充分发展。因此，在中国特色社会主义新时代，全面加强党的执政本领是对这优良传统的继承和发扬。
目前没有入账的应付工程款、应付设备款、材料款等将按规定在当期列支，必然会加大学校的负债总额，使高等学校“隐形”债务“显形”化，会进一步影响学校的资产负债率，增大学校的贷款难度。
二、现实的逻辑—增强执政本领回应新时代新矛盾的现实要求
新时代，中国在发展过程中，内外均有新的变化，都对我们这样一个长期执政的政党提出了新的要求。所以，增强执政本领背后透露出强烈的问题导向，面对新时代每时每刻都在变化的执政环境、治理难题与挑战，唯一的路径就是不断增强自己的执政本领。
从国际社会来看，当前中国发展面临百年未有之大变局的国际环境。在带领十几亿人口走向复兴的过程中，中国共产党应对外部环境的能力是不容忽视的。一方面，当前国际政治体系和国际秩序正在发生深度调整，国家之间特别是大国之间的战略博弈呈现全面加剧趋势。美国出于维护自身国家利益的战略考量，对我国围堵的节奏和力度明显加重，中美建交四十年后，美国首次全方位调整对华关系，表明在今后很长一段时间内竞争将成为中美关系的基本基调。如何在复杂多变的国际格局中，寻求最佳的战略站位在考验着我们这个十几亿人口大国的执政党。另外一方面，新科技革命的兴起又为中国复兴提供新机遇。许多重大且具有颠覆性意义的重大技术不断涌现，中国科技逐渐由跟跑者变为领跑者，在5G领域、人工智能领域、区块链领域等均有不俗表现，科技成果转化速度较之以前速度明显加快，在产业组织形式和产业链条方面都创新之处。因此，能否抓住新科技革命方兴未艾的历史机遇，也在考验着我们这样一个百年大党。
从国内来看，经过四十年改革开放，社会主要矛盾已经演变成“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾”。新时代人民群众对社会主义美好生活的需要是全方位的，这对执政党提出了更高的要求。从全面建成小康社会方面来看，当前中国经济进入新常态，国家搞三去一降一补的供给侧改革，经济由高速增长转向中高速增长，如何带领十几亿人口的大国摆脱中等收入陷阱，实现经济增长由要素驱动转向创新驱动的高质量发展摆在我们党的面前。从全面深化改革层面来看，当前全面深化改革进入深水期和攻关期，触动利益比触动灵魂还要困难，如何让人民群众在全面深化改革中获得利益和好处，改革过程中许多难啃的硬骨头特别是体制机制方面的障碍也摆在我们党面前。从全面从严治党层面来看，虽然十八大以来通过制度建党尤其是党内法规的建设，全面从严治党取得阶段性成果。但是在高压态势之下，仍有一部分人不收敛不收手，其言行直接影响人民群众对党的观感，四风问题会不会像韭菜一样再长起来的确值得我们关注，打铁必须自生硬，全面从严治党永远在路上。最后从全面依法治国的层面来看，部分干部用法治思维和法治手段在进行治国理政的能力有待提升，也紧迫的摆在我们党的面前。
三、使命的逻辑—增强执政本领是中国共产党为人民谋幸福的使命要求
中国共产党作为使命型政党，在执政过程中必然有强烈的使命感。这种执政使命，体现在新时代共产党人具有强烈的初心情节。这种初心和使命情节，在不同时代回答不同时代的主题，回应不同时代的民众诉求，但归根到底都是“为中国人民谋幸福”。新时代如何增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，绝不是纸上谈兵就能实现的，需要我们这样一个百年大党付出更为艰巨的努力。带领中国人民，从全面建成小康社会再到全面建成社会主义现代化，将最大的发展中国家建设成为现代化强国，这是人类发展史上从未有过的宏伟事业。要真正实现这一宏伟事业，要求每一名共产党员在新时代不忘初心，牢记使命，在工作中干在实处走在前列，保有“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为政情怀；在生活中发挥党员的先锋模范作用，保有“遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”的为民情怀。内因决定外因，要真正做到不忘初心、牢记使命，中国共产党人就必须苦练内功，加强党的自身建设，不断提升自己的执政本领。全面增强执政本领，一方面有利于保持我们党自身肌体的健康，避免陷入“罗马尼亚悖论”；另外一方面有利于解决人民群众在奋斗过程中面临的各类困难，做到遇水架桥逢山开路，成为全国人民的坚强领导。
四、小结
中国共产党1921年建党，还有两年时间，中国共产党就要成为一个百年大党。我们说百年大党要有百年大党的使命与担当，百年大党要有百年大党的气魄与胸怀，如果我们这样一个百年大党立志于中华民族的千秋伟业的话，那么这样一个百年大党则是“恰同学少年风华正茂”。在新时代，我们这样一个风华正茂的百年大党，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，肩负着带领人民群众强起来的时代使命，我们党一定要有新气象新作为。回顾历史，基于现实，面向未来，我们这样一个百年大党在新时代要有新气象新作为就必须全面增强执政本领。
在高密度环境的实践中，传统的二维平面建筑学方法难以达到理想的设计效果。在有限用地将功能合理安排，交通高效运作需要三维立体多层次建造和驳接。从现有中小学校园空间组织来看，我们根据形态布局将现阶段高密度环境的校园空间组织类型分为3类 ：环形内院式、大型综合体式、院落集群式（表2）。
[ 参 考 文 献 ]
[1]马天云.全面增强党的执政本领研究[J].中共山西省委党校学报，2019(4).
[2]马博虎.党的政治建设与全面增强执政本领[J].中国特色社会主义研究，2018(6).
[3]李跃华.论全面增强执政本领[J].先锋，2017(12).
[4]刘峰.增强执政本领提高领导水平[J].中国党政干部论坛，2018(1).
*作者简介： 张健(1986-)，男，山东高密人，法学硕士，中共石嘴山市委党校，讲师。
中图分类号： D262.3
文献标识码： A
文章编号： 1006-0049-(2019)22-0236-02
标签：执政本领论文; 基本逻辑论文; 中共石嘴山市委党校论文;