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【摘 要】房建工程造价是一项复杂的工作，需要运用到各种科学技术原理和方法。随着城镇化建设进程的加快，为确保房建工程的经济效益和有关各方的经济权益，必须加强对房建工程造价的管理与控制。本文简述了房建工程造价管理的作用及其控制原则，对房建工程造价管理的问题以及加强房建工程造价管理控制的措施的进行了论述分析。
【关键词】房建工程；造价管理；作用；控制原则；问题；措施
一、房建工程造价管理的作用及其控制原则
1、房建工程造价管理的作用。主要体现在：用于投资决策、用于筹集资金、用于工程招投标、用于工程投资控制、用于工程竣工决算。此外，笔者认为房建工程造价还具有以下作用：（1）合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解房建工程投资供需矛盾。（2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。（3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。（4）促进房建工程项目建设的成本核算，经济核算和其他经济，技术管理工作，提高管理水平。
2、房建工程造价控制的原则。（1）以设计为重点的全过程控制。房建工程应注重工程设计阶段的造价控制。设计对整个工程建设的效益非常重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，高质优效地把工程建设好，降底工程成本也是大有益处的。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计这个关键阶段上来。（2）实施主动控制。所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采用有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。主动控制也可以表述为其他不同的控制类型，即：事前控制、前馈控制、开环控制。（3）统筹兼顾原则。在确定房建工程造价时，既要考虑降低工程成本，又要把工程造价、工程质量和建设工期三者有机的结合起来，达到提高投资的经济济效益和社会效益的目的。
二、房建工程造价管理中的问题
1、房建工程决策估算阶段的问题。项目决策阶段投资估算不准确。在进行房建工程造价管理过程中，在可行性研究阶段，工程量不明确，所以设计院在本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
2、设计与招投标管理的问题。许多房建工程项目没有推行设计招标、优选设计方案，限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。对建筑设计造价的管理重视力度不够。在很长一段时间内，设计阶段的工程造价管理受到的重视力度不够，很多情况下，在设计阶段，强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使工程项目的造价偏离了正常的轨道。
3、施工阶段变更存在的问题。目前房建工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
三、加强房建工程造价管理控制的措施
1、合理确定投标报价。（1）做好编制投标文件的准备工作：投标报价是投标工作的核心，在激烈的竞争中，中标后能否取得较好的经济效益，投标报价是关键。因此，领取招标文件、图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，“投标须知”是投标单位投标时应注意和遵守的事项。（2）根据市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价。（3）根据竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况，综合考虑投标报价的调整方法，合理确定优惠价。（4）还须认真阅读合同条款、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。应根据图纸核对招标文件中工程量清单里的工程项目和工程量。
2、加强设计阶段的造价管理。（1）采用限额设计方式。设计师在设计工程图纸时，主要精力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。（2）优化方案，控制造价。项目设计当然应该首先注意设计质量，质量是否达到国家规定的标准，设计功能是否合理，这些都直接关系到一次性投资量得多少，进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价，首先应注重工程设计，抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。因此，建设单位应从审查设计开始，注意建设方案的优化，对设计图纸进行全面细致的分析评估，最大限度的科学的从设计中控制成本。
3、施工阶段的造价管理。（1）降低材料成本。在工程成本中，材料费占总成本的60％左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。（2）严格合同管理，减少工程变更与索赔。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于房建工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。（3）合理处理“质量，进度，投资”三者关系。进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。
结束语
随着建筑市场机制的变化调整，房建工程造价已迈向市场，现在不只是造价的定位，必须同管理相结合，才能提高建筑企业的竞争力。房建工程造价管理的目的是通过市场价格机制的运行，达到优化配置资源、合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益和经济效益。因此对其进行探讨分析具有重要的意义。
参考文献：
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[3]杨海燕.浅谈建筑工程在实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2010（11）
论文作者:王亓光
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第11期
论文发表时间:2016/8/22
标签：建工论文; 造价论文; 阶段论文; 造价管理论文; 工程论文; 合同论文; 工程造价论文; 《低碳地产》2015年第11期论文;