关键词：电力物资;采购项目;招投标风险;分析
引言
人们的生活还是工作等方面都不离开电力资源，现阶段由于我国经济处于快速发展阶段，也在一定程度上推动电力工业的全面发展与进步，但为了能够对当前社会发展过程中所需的电力需求，促进电力企业长期有效的发展，不管是政府，还是相关的电力企业都应该对电力物资招投标进行严格的控制，对招投标企业应该进行仔细的选择，只有这样才能全面加强采购材料质量，在对设备进行提高的基础上，还能推进设施质量，保证电力工程的整体建设水平，避免因为前期的不合理基础建设导致电力企业经济效益和社会效益受到影响，使其电力企业可以更加平稳的运行，满足各个行业的发展要求。
1物资采购招标中的风险管理及其重要性
物资采购是电力企业非常重要的经营活动，关系着电力企业是否能够进行正常的生产经营，保证物资的供应对于电网运行的安全性和稳定性也有非常重要的作用。为确保物资采购行为的合理、合规，就要对采购过程中的各个风险点进行有效管控。所谓的风险管理，就是企业在一个项目的立项之初，对这个项目在运行过程中可能出现的、导致项目无法顺利进行的突发和意外情况进行事前的预估，并采取有效措施防止意外产生的管理过程。物资招标工作的风险管理涉及到标前、开评标和定标的各个阶段，大致有内因风险和外因风险，这些风险的存在给企业的管理人员提出了更高的要求。
2物资采购招标管理中的问题分析
2.1对招标本身的管理存在问题
项目采购前期的市场调研、采购寻源、信息推广等工作不到位，导致项目流标。例如因市场调研不充分，所做的项目投资概算较低，招标后因超概而流标；或因采购寻源、信息推广工作不到位，导致潜在投标人报名不足三家而流标。有的招标项目第一次流标后，未进行招标文件的修改、调整和必要的市场调查，直接进行第二次招标。有的项目打捆招标时物资分类过于繁杂，超出一个供应商的经营范围导致报名不足造成流标。招标文件编制的质量不高，有的招标文件要求资格、技术、商务条件与采购项目实际需要不相适应；有的招标文件的编写前后矛盾无法评审；有的评标办法无相应的打分分值或标准；有的招标文件直接指定品牌或指向特定的厂家，具有较强的倾向性；一些通用、简单的采购项目要求资格过高，限制潜在投标人参与投标，影响竞争性等等。
2.2管理人员对于招标认识不全面
招标部门对于招标人员的管理是保证招标活动正常进行的基础，而现有的招标业务能力素质参差不齐，所以对于进行商业招标和物资管理缺乏深刻的认识，无法满足发电企业对于工程、设备、物资采购的要求。其中不缺乏招标人员为了满足自己的私欲，接受相关企业的贿赂，阻挠招标活动公平化进行，严重影响采购物资的质量和电网建设工程的质量水平。同样由于招标人员对招标缺乏全面和透彻的认识，缺乏长远的见解，并没有深入的了解招标内容，只是单纯考虑目前发电企业的利益，忽略对于电力设备质量对于电力企业安全、高效生产的重要，对于物资招标认识不够透彻，一味地降低造价成本，缺乏严谨性，影响招标企业对于物资供应的质量的控制，同时严重影响了工程的质量，电力物资招标带来风险，影响发电企业的长远发展。
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2.3由于缺少着规范性的管理模式
对于完善的管理制度来说，全面促进电力企业自身得到持续稳定的发展，并且要具有完善的管理制度，不仅能提高员工在实际工作过程中的质量，还能加强其工作效率，促进发电工程长期稳定的发展，对于电力企业而言，在进行招标采购时，不能较为全面的了解到风险问题，再加上一些工作人员不能较好的对搜集到的信息进行有效的处理与核实，各个部门之间缺少着相互交流和沟通，不利于工作效率的提升。与此同时，通过对电力企业进行规范化管理，对工作人员加强培训，促进各个部门之间的有效交流与合作，才能在一定程度上保证对招投标进行实施前能够把所有的工作进行落实，减少制度上所存在的漏洞问题，进一步推进工作过程中的效率。
3物资采购招标管理中的措施分析
3.1加强对物资供应商的管理
在招标工作中供应商是非常重要的一方，很多问题的产生都和供应商有非常重要的关系，物资的质量、供货的时间、售后服务等都影响着企业的生产和经营。在招标过程中，对供应商的全面考察非常有必要，对供应商实行分类管理，根据采购需求和对供应商的评价，将供应商分为不同的合作等级。建立统一的供应商管理信息平台，凡是参与企业采购活动的供应商均纳入供应商管理信息平台统一管理。根据对供应商整体实力、采购活动参与情况、合同履约情况、奖惩情况等方面的综合量化考评，实现对供应商的动态考核，实行供应商的严进刚出政策，大力培育优质供应商，提升供应质量，控制供应风险。
3.2确保招标采购的公正、公平和合理。
在物资采购招标过程中，通过制订各项管理制度和规定，严格控制参与招标公司的资质，对采购部门人员进行严厉的考核，严格控制采购人员的技术能力和对于市场的敏感度，通过严格的培训，提高招标采购人员的业务水平，建立一支高水平的采购人员队伍，保证企业采购设备、物资的质量。通过明确投标的范围，所需要的产品种类和要求，让供应商合理竞争，保证采购的公正性。
3.3对企业内部控制制度进行完善
在发电企业中，通过开展合理的招标采购工作，是无法可以离开企业对于工作人员进行严格的管理和控制，在企业中，需要对其内部的考核制度做出完善，保证工作人员自身的整体工作能力提升，通过成立物资采购监管部门，对其投标全过程进行严格监督控制，促使投标人员的操作可以做到公平公正，合理的选择，如果发现采购人员存在违法的情况，那么需要进行严肃的处理，并且也是需要警告其他部门的工作人员严格根据公司规章制度进行工作。在此之外也是需要提高对人员进行管理，保证采购过程中可以做到公平公正，对产品的整体质量以及性能给予充分的保障，这样才可以在最大程度上满足企业自身的经济效益，保证企业得到持续稳定的发展。
结语
电力物资招标采购是电力企业在日常运作过程中非常重要的环节，也是在电力企业投资中占据非常大比例的一部分。所以，一旦在电力物资招标采购环节中存在风险因素，不仅会直接导致整个招标、采购环节无法顺利开展，而且还会导致电力企业遭受到严重的经济损失。因此，针对这一现象，要采取有针对性的措施，对这些风险进行有效控制，实现电力企业经济效益的有效提升。
参考文献
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论文作者:崔傲
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷17期
论文发表时间:2019/12/3
标签：采购论文; 物资论文; 企业论文; 供应商论文; 电力论文; 电力企业论文; 质量论文; 《建筑实践》2019年第38卷17期论文;