摘要：本文主要对电力物质采购合同风险管理的内容控制要点进行研究，希望通过论述后，能够将当前电力物质购物合同风险管理水平提升，保证内部控制效果满足实际需求。
关键词：电力物资；采购合同；风险管理；内部控制
0前言
随着目前我国社会生产力以及经济、生活的不断加深与优化，在改革开放的新时期我国对于电力需求呈急速上升趋势，这不仅意味着我国经济与生产过程对于电力资源的巨大消耗同时也代表了我国对于电力相关的其他诸如电力材料、技术等方面的要求正不断扩大。那么同样的，以巨大需求为主体的我国电力生产工作必须在此时以相应的电力技术与理论进行自我支持，其中电力物资采购工作占据着重要地位，而在电力物资采购工作中，由于大部分均以合同订单等形式进行确认，所以该过程则客观上无法避免风险性。就目前我国的电力采购状况而言，由于部分电力企业无法在过程中合理把握风险控制工作，往往导致其自身的经济效益受损；并且就电力系统本身的稳定性而言由于电力物资采购的合同风险管理工作不到位，将会直接影响电力供应的稳定性，从而对电力企业自身的发展造成阻碍以及一定程度上影响其受辐射的企业和居民。因此本文以电力物资采购合同风险管理的内部控制工作可以从多方面影响至社会生活与生产等方面进行论述，期以客观性与科学性为主进行电力企业自身问题的透明化改善。
1电力物资采购相关概念
众所周知，电力系统以及电网企业是以其相关的电力物质和电力材料等为基础的，兵器由于其所使用的电力物质和电力材料等具有一定的复杂性、多样性等特征，所以在电力物资采购工作中，其具体的采购作业必须具有适用性以及优良性。通常情况下，电力系统和电网企业多的电力物资采购工作多野相关设备，如大型的供电输电设备、各种开关和闸刀（如空气开关等）等为主。由于相关设备和材料多数具有价格昂贵的特点，并且需求量较高，所以该过程直接影响至整个电力企业的运营成本和服务质量。
2合同风险管理的内部控制
相较于我国的合同法而言，与欧美国家不同，我国对于合同风险管理进行了确认式的改良，即其不仅包括合同签订所带来的直接损失，还包括了其合同带来的间接损失。而风险则多以价格风险为主。并且，价格风险还可细分为多种不同类型，即如因货物自身所带来的交易变更或一方发生经济损失，以及因价格确认存在一定欺诈行为而导致一方产生经济损失。
3电力物资采购合同风险管理内部控制发展现状
就现阶段我国的电力企业电力物资采购合同风险管理内部控制发展状况而言，虽然我国对于该工作的重要性具有普遍的高度认识，然而在其控制工作的具体执行细节方面依然留有较多隐患。通过调查显示，我国部分电力企业存在一定的执行不彻底现象，即其基层执行部分和人员对于电力物资采购合同风险管理内部控制工作的敷衍性依然存在；同时，相应的采购人员自身素质无法满足逐渐秩序化的采购工作需要等问题也十分突出，即由于大部分采购人员在长期采购过程中均以自身经验代替理论化、科学化的指导，这就使得目前的采购工作秩序化、科学化等工作无法推进。通过以上的问题举例可以发现，在我国目前的电力物资采购合同风险管理内部控制工作发展中，其管理人员对于该工作依然缺乏较为科学的理解，而这将直接影响整个电力系统的稳定运行和经济效益变动。所以，要求相关人员必须以相应的问题为基础，进行针对性的客观改善，从而保证电力系统和电网企业的良好运行。
4电力物资采购合同风险管理内部控制优化措施
4.1提高电力物资采购合同风险管理以及防范意识
电力系统和电网企业的具体运行目前是以设备为基础，以人力控制为主要形式的，这种模式客观上要求相应的管理人员以及具体采购人员都必须以其合理的风险管理和防范意识等作为其作业的依据。具体而言，在电力物资采购作业中，其合同的风险管理、防范意识能客观上为其具体的采购作业提供基础性的考虑，如经济效益的提升以及成本是否过高等等，。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，企业必须以定期或不定期的形式进行各方面人员的风险管理、防范意识培训，从而以此为基础保证其合同风险管理工作的科学性得到稳定提升。
4.2设置独立专业的合同预算部门
在我国的电力物资采购合同风险管理内部控制工作中，由于在合同签订过程中，其合同与成本的互相关联关系，所以大部分情况下均由合同部门与预算部门的切入为准。随着现代化电力企业对于成本与效率的精简要求，我国目前有大量电力企业均以两部门的合二为一作为其预算部门的形式，进行其合同预算的高效率工作。同时，由于我国电力企业的国有化程度较高，所以其多以行政管理制度为管理基础，自然而然的，其具体的合同预算问题则交由财务部门管理。而对于我国来说，绝大多数企业属于国有企业，因此存在一定的行政管理制度。然而，就此方面而言，财务部门人员多以财务工作为主，其自身对于电力采购合同的了解以及知识掌握等具有参差不齐等特征，所以其在具体的合同预算工作中，就无法完善的保障合同预算的适用性。因此，我国电力企业必须在此问题上进行合理探讨，从而以相对完善并适用的方式进行其合同预算的保障。
4.2.1充分提高相关人员的专业知识和素质
采购合同的签订过程不仅伴随着电力企业自身的成本消耗，同时也是对参与签订合同人员专业素质的考量。具体而言，由于采购合同直接影响到电力企业的相关成本与经济效益，所以这就使得其合同签订必须以高专业度的人员为签订基础，使其在自身专业素质的作用下进行采购流程、合同法以及合同要求等的具体考量，从而将合同签订的风险控制在最小化状态。
4.2.2公开招标并参考招标企业以往信誉度
同样，由于电力物资采购对于成本和电力服务质量的直接影响，所以该过程必然伴随着公开招标的透明化供应商选取工作，这就要求相关电力企业必须在其招标过程中以合理、合法的形式进行科学招标，并且为了保证合同风险的控制，要求其在招标的筛选阶段，必须以参选企业的以往信誉等为参考，从而确保其招标企业的优质性。
4.3对于合同中的条款进行双方共同商议
由于物资采购合同的条款多以物资及成本等服务为主，所以要求电力部门必须在条款确认阶段进行专业性的确认，从而保证合同风险处于最小化、可控程度。具体而言，合同条款的确认工作是以现行法律法规为基础，进行双方的良好协商，从而保证合同双方的经济效益、风险规避等均处于最优状态。因此，对于电力企业而言，其合同风险的控制与管理工作在该过程中必须以专业性、适用性、科学性等为准，严禁合同欺诈及合同漏洞等恶劣情况出现。
4.4确定合同签订对方法律责任人
与其他商业合同的签订相同，在电力物资采购合同签订时必须以双方法律责任人的确认为基础，从而保证在双方因合同产生纠纷时，能够以法律进行相关的责任追究，进而保障合同双方的合法利益。
5结语
电力物资采购合同风险管理内部控制工作对于我国整体的发展而言，其将直接影响至我国经济社会的良好运行，即不当的风险管理导致的电力供应问题将直接影响至我国经济生产活动，这对于社会、国家而言是举足轻重的。因此，在未来的电力发展过程中，必须对该方面进行针对性的问题解决，从而完善我国电力企业的具体发展态势。
参考文献
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论文作者:张锦华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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