我国的建筑工程施工技术在近些年的科学技术推动下取得了巨大的突破性成就，但是，安全管理问题依然是建筑工程中的关键问题，也是影响工程实施的主要因素，因此，做好建筑工程安全管理工作有着非常重要的意义。
1.建筑工程安全管理的意义
由于行业的特点，建筑行业一直是一个高风险的行业，古人在生产实践中积累了许多的劳动保护经验，只是由于当时生产力水平低下，劳动保护措施十分简陋，在中国进入近代以后，由于连年战乱和国民政府的腐败，当时建筑安全管理几乎空白，新中国成立后特别是改革开放以来，大规模的经济建设给中国的建筑行业发展提供了巨大的机会。
近些年，我国在建筑工程管理方面投入了较大的力度，以往高发的建筑工程安全问题得到了有效的遏制，但从我国近年来建筑行业发生的安全事故来看，违规设计、违章指挥、违章施工、违章作业和工人素质普遍较低是事故高发的主要原因，同时新技术层出不穷，施工和管理的难度不断加大，并且相应的安全与健康法律法规和技术规范不能及时跟上，出现的风险隐患得不到及时有效的控制，这也是事故多发的主要原因。为此加强建筑工程安全管理具有非常重要的意义：首先加强工程安全管理是保障施工人员安全的基础。建筑工程一般具有规模大、资金投入多以及施工环节复杂的特点，需要较多的施工人员，而一旦出现不合理的施工因素就会对施工人员产生较大的威胁，尤其是近些年由于建筑工程的施工难度在不断加大，因此一旦出现安全事故，直接会威胁施工人员的生命；其次加强建筑工程安全管理也是提高建筑企业经济效益的手段。当前在日益竞争激烈的建筑市场环境中，如何有效降低企业支出是企业可持续发展的关键。实践表明施工企业通过强化安全管理可以规避一些不规范的施工环节，从而提高企业的经济效益。例如，施工企业通过强化机械设备的安全管理，无形中就提高了施工设备的使用寿命，从而实现了建筑企业的经济效益。
2.建筑工程安全管理中存在的问题
建筑工程安全管理具有施工岗位不固定、安全管理人员水平参差不齐以及施工人员劳动强度过大等特点，基于当前建筑工程综合效益的考虑，我国建筑工程安全管理存在以下问题：
2.1 施工人员安全意识不高
在建筑施工过程中，人为因素对于建筑工程施工安全具有十分显著地影响，故此需要保证施工人员具备了足够高的安全施工的意识才能在保证建筑工程质量的同时，又保证了施工过程中不存在安全问题。但就目前的情况来看，施工人员所具有的安全保护意识并不强。第一，工程施工人员并没有意识到维持施工安全的重要性；第二，当施工人员运用各种工程机械进行工作时，由于风险意识十分薄弱，他们有的时候会违反规定程序进行施工作业；第三，在建筑工程管理人员队伍中，从业者的意识也并不高。在建筑施工过程中，安全管理人员是保证工程施工安全的具体实施者，如果这些安全管理人员都不能具有能够高的安全意识和警惕性，就更不能对建筑工人的安全性进行保证。
2.2 安全施工的组织流程不规范
当前基于施工进度、施工效益以及施工人力资源等方面的限制，我国建筑工程施工组织流程存在不规范的现象：（1）施工企业没有制定规范的施工流程。在我国建筑工程施工中存在很多"包工头"现象，他们往往是为了获得更多的经济利益，而选择加班的方式进行施工，这样一来就会导致建筑工程施工不能按照施工规范进行。（2）施工人员不能按照相关的安全规范进行。据不完全统计我国建筑施工人员大部分来源于农村务农人员，他们缺乏专业的建筑技能，因此在实际的施工中往往是结合自己的经验进行操作，这样一来一些专业施工流程对于他们会形同虚设。
2.3 缺乏有效地管理体系
在政策的支持下，近些年来，建筑行业持续走强，发展迅速。纵览我国建筑行业的发展历程，目前来看，其安全水平总体仍然低于发达国家，仅2014年一年，出现在我国建筑施工中的安全事故所带来的直接经济损失就达到了亿元级别。建筑工程行业相对于其他行业来说，有很多的安全事故因素可以导致安全隐患甚至出现事故，而深层次的探索其本因，还是由于安全管理存在疏漏或管理不善。安全管理水平的高低对于发生安全隐患的几率大小有着直接的影响，想要使得建筑工程安全事故出现的几率降低，就必须多安全管理严抓死守。
2.4 监管部门的监管职能不到位
建筑工程安全管理不仅是建筑企业的责任，而且也是政府监管部门的重要职责，但是由于建筑工程存在较大的随意性以及可变性，造成行政监管部门不能及时有效的对建筑工程的安全措施进行管理。例如部分建筑企业监管部门进行检查时会进行系列的“表面”处理，而一旦应付监管部门的检查之后他们就仍然采取传统的施工管理模式，结果造成监管落实不到位。
2.5 安全管理费用投入不到位
从近些年来的一些建筑工程企业管理来看，大部分企业比较重视建筑施工质量和成本投入，却忽视安全管理费用的投入，从而使得在实际施工管理中安全管理费用投入不到位，安全管理费用提取、使用和监督管理等方面工作开展起来比较困难，严重影响了企业的生产效率和管理质量。
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2.6 缺乏应急救援认识
在建筑工程安全管理中，应急救援也是一个重大部分，但是却常常被忽视，很多的企业在生产过程中并没有时刻做好应急救援预案的制定以及应急演练，甚至在施工现场连基础的应急救援物资都没有储备，使得工作人员缺乏对应急救援的基本认识。
3.建筑工程安全管理问题的解决方法分析
3.1 加强从业人员安全教育
承建建筑施工的企业一定要拥有相应的资质，并建立安全生产教育学习制度，严格执行入场前“三级安全教育”制度，以提高建筑施工人员的安全意识及思想，同时加强对于从业人员安全施工技能培训。安全管理教育不仅仅针对于建筑施工人员，同时针对项目的管理者，只有他们在管理中时刻带有危机意识，保持着较高的警惕性才能避免安全事故的发生。在施工过程中，时刻牢记"安全第一、预防为主"的安全生产管理方针，只有施工人员与安全管理人员等建筑施工从业者的素质都不断提高，才能更快、更好、更安全的进行建筑施工，降低安全施工的风险，同时提高施工现场的安全管理系数。
3.2 规范安全管理流程
建筑施工管理单位要规范安全管理的流程：一方面要规范施工人员安全施工的行为，保证施工人员严格按照施工规范要求进行。尤其是对于特殊岗位、特殊设备操作人员的安全管理工作一定要落实到位，必须持证上岗保证施工作业的安全；另一方面施工企业要制定严格的安全管理流程规范，并且施工企业管理者要重视安全施工规范，结合建筑工程项目的实际情况制定切实可行的安全管理规范制度。
3.3建立健全安全管理组织机构的体系
安全管理体系是强化安全管理工作的保证，针对建筑工程安全管理工作的需要：首先加强建筑施工企业要建立完善的安全管理制度，明确安全管理规范，明确责任目标。建筑工程管理企业要坚持"安全第一、预防为主"的方针，将安全管理工作规范化与标准化。必须加强安全组织机构建设，施工企业要建立专门的安全管理机构，保证安全管理工作有具体的人执行，安全责任制在建筑工程企业中要得到层层分解落实，从而更好地发挥其作用，并处于全阶段监管。建筑工程施工企业在进入施工现场之前需要制定
完善的安全管理制度，将各项制度具体落实到人、落实到岗位中；其次建立安全责任制度，对于贯彻落实安全责任制度的人员要给予一定的奖励。
3.4强化安全管理监督检查
对于建筑施工现场，必须做到定期检查，及时消除安全隐患，如果在检查过程中发现安全隐患问题，必须及时进行整改，将整改完成情况形成报告及时上报上级主管部门备案，并且做好安全预防措施。同时，针对一些安全问题频繁的区域或危险源点，必须进行登记、备案、评估、公示及应急措施、避险告知等，安全管理人员应不断地对现场进行检查、反思，从而对危险区域不断地进行整改优化，将安全管理工作落实到位，实现安全痕迹管理与闭环管理。
3.5 加大对安全管理资金的投入
针对当前一些建筑工程企业中忽视安全管理工作，在安全管理方面投入费用不到位的问题，笔者认为企业应该加大对安全管理资金的投入力度，均衡建筑工程质量、进度、安全三大要点，从而更好地保障建筑工程顺利实施。另外，在安全管理费用的投入过程中，必须严格按照国家相关管理办法提取和使用，加强对安全管理费用的监管，保证专款专用，不得挤占、挪用。
3.6 安全管理重视应急救援工作
“一切以预防为主”。建筑工程企业在落实安全管理工作时，应该加强应急救援工作的重视，根据行业自身的性质适时制定、修编和完善应急救援预案，在施工现场配置必备的应急救援物资。同时，安全管理人员还需要定期组织施工作业人员开展应急救援演练工作，使得工作人员都能够掌握应急救援方法，提升作业人员的人身安全保障。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
4.结束语
在以上文中笔者结合多年在建筑工程管理中的工作经验对我国建筑工程安全管理当前所存在的问题进行了深入的分析探讨，并针对这些问题提出了相应的解决方法，希望能够对促进我国建筑工程安全管理带来一定积极影响。
参考文献：
[1]俞志清.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J].赤子(上中旬），2014，23：281.
[2]郭岩辉.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决办法[J].黑龙江科技信息，2015，29：225.
[3]吕庆祯.浅析建筑工程施工管理中存在的问题及解决方法[J].中小企业管理与科技(中旬刊），2014，09：80.
论文作者:周昆
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/9
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