摘要：近年来，我国市政工程建设发展迅猛，成就斐然，但问题也不少，如因招投标、设计施工的不规范造成工程成本增加，工程质量不合格等问题，而且市政工程关乎民生和公共利益，因此，加强市政工程的监理工作，对市政工程的健康发展具有重要意义。本文就市政工程监理方面的内容展开了论述，以供参阅。
关键词：市政工程；工程监理；问题；对策
引言
在市政工程中，监理工作是一项重要的工作，其具有相当复杂的工作内容。在对工程进行监理时，不仅仅需要监理人员要有较高的知识水平，同时要求其具有较好的职业素养。随着我国城市的发展，市政工程逐渐的成为了建筑行业中的主要内容，使得市政工程中的监理工作更加的重要了。监理工作的好坏能直接影响工程施工的质量问题，只有进行良好的监理工作才能使施工质量得到保证。因此，我们就需要对市政工程中监理工作进行研究，使其在市政工程施工中发挥更好的作用。
1市政工程监理工作的重要性
在我国的城市建设当中，其中市政工程发挥着非常重要的作用，其建设有着至关重要的应用意义，它作为整个建设工程的基础，和相关的工作和生活有着非常紧密的联系，因此，对于市政工程的建设，无论是从生活或者是生产上，都有着非常大的联系，人们的舒适程度或者是安全都存在于市政工程当中，市政工程的运行过程当中，监理单位是其中重要的一项工作内容，其中重要的工作内容主要是对于工程的质量或者是成本上甚至于进度和安全问题进行充分的考虑，同时通过市政工程的监理工作顺利进行，人们能够切实的感受到这项工作给工程本身或者是人们的生活所带来的改善和更好的服务，但是如果监理工作中存在很多的问题导致成本或者是进度增大，那么就会造成非常大的浪费，造成市政工程建设中出现其他的问题，影响相关的工程的运行，甚至对人们的生命财产造成非常大的影响。
2市政工程监理中的问题
2.1监理市场行为不规范
在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
2.2工程监理制度存在缺陷
监理制度的完善性与科学性，对市政工程的顺利建设具有重要作用，但就我国目前绝大多数的工程建设与监理状况来看，工程监理制度存在极大缺陷。在一些工程建设单位虽制定了系统的监理制度，但由于管理层沟通不良等原因，导致制度执行状况十分不理想，应用效果与预期效果极度不符。在市政工程当中，管理机构的设置也存在极大的不足，导致人员配置一定程度上存在不合理性，工程建设效率低下。
2.3工程监理合同约束性不够
工程监理合同当中经常出现的问题包括合同条款的设置缺乏公正性、合同执行过程不够严格。合同条款的不公正性主要表现在监理方工作费用的支付方式上，合同表明费用支付不按照时间支付，而是依照工程进度支付。例如，在一项施工工程当中的前期拆迁工作中，拆迁还未开始且进度推进具有较大难度，这样一来，监理工作对工程进度的把握难度就会相应增加，若依据合同条款进行监理费用支付，监理费用就难以得到保障。另外在合同执行方面，业主习惯于使用行政手段进行工程管理，如某项工程在还未开始拆迁工作之前、监理合同也未签订之前，就要求约5个左右的监理人员进场，以达到以建促拆的管理效果。业主的这种行为对工程建设的顺利性与建设质量都会产生极大的影响。
2.4监理队伍总体素质低
监理人员作为市政工程监理工作的直接执行者，其专业能力对市政工程的建设具有重要影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市政工程虽然主要是道路工程，但是其配套工程却涉及了很多工程专业，比如给水排水、电力等等，因此监理单位就必须要具备相应专业的监理人员。高素质的监理队伍可以促使市政工程的顺利施工，但是就我国当前的市政工程施工情况来看，很多监理人员都缺乏相应的技能培训导致监理队伍总体素质较低，这对于市政工程的监理工作是极为不利的，因此，市政工程监理单位需要制定相关的管理制度与措施，尽可能地提高监理人员的专业能力。
3解决市政工程监理水平的对策和建议
3.1强化监理委托程序，促进监理市场规范化
严格规范各方的市场行为，业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对挂靠、转包的监理工程，一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》，使监理招标步入规范化的轨道。
3.2提高市政工程监理人员的专业能力
市政工程建设监理工作的进行由监理人员完成。监理人员的专业能力是监理工作有效性的保障，市政监理工作人员监理能力的提高是增强企业竞争力的有效途径。因此，市政监理工程单位应当要求提高监理工作人员的专业能力。市政监理工作包括了工程的立项、市政工程质量的检验以及工程任务的编制和工程的评定。同时，监理人员还应在监理工程的过程中根据图纸检验工程建设的相关内容，科学的设计工程建设图纸是监理工作有效性的保证。可见，只有市政工程监理人员的专业能力加强了，才能够在监理工作上达到游刃有余的状态。当前，我国市政工程建设具有极强的复杂性，唯有监理人员具有较强的专业技能，才能够更好地做好监理工作。
3.3规范市政工程监理合同的制定
在市政工程中，签订的合同对所有的参与企业都进行了严格的规范，是施工过程中各项工作有效实施的标准。在进行市政工程施工过程中，存在着大量的复杂工作，往往需要很长的时间进行施工，利用有效的合同可以对施工过程中出现的问题得到很好的解决。所以，就需要在签订监理合同时，各个方面都要认真的对合同中的每一个环节做到了解，不存在遗漏的地方，在保证合同没有任何问题后在进行签字确认。在这之后，就需要严格的按照合同中规定的内容来进行施工过程中的任何一项工作。对不按照合同规定进行工作的一方要进行严格的责任追究。
3.4完善市政工程监理相关制度
科学合理的相关制度的制定，不但能够确保工程建设质量，还可以促进市政工程的建设。所以有关单位需要制定出科学合理的完善的工程建设监理制度，为各项工作打好扎实的基础。在建市政工在确定相关制度完善之后，可以明确各个部门间责任，把监理工作进行落实，并且在出现问题时能够及时解决，建设工程建设制度可以按规定按时完成目标。
结束语
总之，城市化进程的不断加快给市政工程的各个部门都带来了巨大的挑战，对市政工程的监理工作更是提出了更高的要求。当前我国的市政工程监理工作仍存在许多的不规范问题，限制了市政工程建设的发展。市政监理单位需要在明确自身责任的前提下，提高监理队伍的专业素质，使监理工作专业化，这样才可以确保市政工程得到全方位的管理与控制，从而提高市政工程项目的经济效益，为市民提供更为便捷的服务。
参考文献：
[1]李凌霞，刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J]价值工程，2016，01（11）：263-264.
[2]宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2016，03（23）：113-115.
[3]鲍龙殿；浅谈市政排水管道工程常见问题和施工质量控制[J].黑龙江科技信息，2015，05（11）：143-145.
论文作者:郑辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/25
标签：市政工程论文; 工作论文; 市政论文; 工程论文; 工程监理论文; 人员论文; 工程建设论文; 《基层建设》2018年第36期论文;