摘要：近些年，人们的生活水平不断提高，对畜禽产品的质量与安全要求不断升级。如何让百姓在生活中购买到的肉类产品新鲜健康且达到各项安全指标，成为动物检疫监督工作中的首要问题。该文结合目前动物检疫监督工作的现状，就如何提高动物检疫监督工作整体水平提出了一些建议与策略。
关键词：动物检疫；监督工作；提高水平
引言
在如今社会快速发展背景下，动物检疫工作受到更多人的重视与关注，因为动物检疫工作会对人们的生活以及身体健康等产生直接影响。为保证动物检疫工作的有序进行，需要加强对其的监督与管理，目前对动物检疫工作的监督管理仍然存在一些问题，所以，本文将针对动物检疫监督管理工作中存在的问题讨论如下。
1 动物产地检疫的社会作用
动物产地检疫是一项基础性工作，可有效把控所在地区动物疫病的流行，降低畜牧业的风险程度，并最大限度地保证畜禽产品的质量安全性。其作用有：（1）把控得当可以从源头有效防止染疫畜禽及相关产品进入流通环节；（2）通过国家赋予的行政执法手段，及时有效切断在运输、屠宰、加工、储藏以及交易等环节，有效阻断并防止动物疫病的扩散蔓延；（3）重点防控人畜共患类疫病的发生与流行；（4）最大限度地将动物疫病控制在所发生地区的最小范围内，阻止其蔓延扩散；（5）认真检疫排查，不放过任何一个疑点，采取有力措施消除危害公共卫生安全的迹象和苗头；（6）有效通过检疫为广大人民群众提供必要的安全生活用品及健康的生活环境。
2 动物检疫监督执法存在的问题
2.1认识不足、漏检现象控制不利
由于不重视动物检疫法律法规和相关知识的宣传工作，导致很多养殖人员认识不到动物检疫监督执法工作的重要性和必要性，不理解动物检疫监督执法工作实际上是对养殖人员自身产业发展的保护伞，对动物检疫工作存在浪费时间、浪费金钱的错误认知。此外，由于养殖业产业化水平较低，尤其是农村偏远地区，小型分散养殖户较多。一方面路途较远，运输成本高，定点屠宰难以实现；另一方面由于养殖分散，各个养殖户的地点、规模、出栏时间都不统一，管理十分困难，加上养殖户自身也存在逃避检疫的心理，导致检疫工作很难有效开展。这些因素都造成动物检疫监督执法工作难度大，漏检率高等问题。
2.2整体工作流程缺乏规范
《中华人民共和国动物防疫法》以及《动物检疫管理办法》等相关法律法规中明确要求，动物检疫监督专职工作人员在动物检疫中必须实行宰前及同步检疫，并出具规范的检疫证明。但部分动物检疫监督的工作人员并非完全遵守规章制度，按照相关流程执行宰前以及同步检疫，更有甚者完全违规操作，不检疫也出证的情况屡次发生。工作流程把关不严，经常性违规出证，导致动物检疫过程的真实性与可信度受到严重影响。此外，部分地区对动物检疫工作的重视性不够，出现了不收费不检疫不出证的违规现象，根本无法保证进入市场的肉类产品的安全性与健康性。
2.3基础设施有待完善
为保证动物检疫监督管理工作能够顺利展开，需要基础设施提供保障，这样才能促使各项监督管理工作能够充分发挥自身的价值与作用。但是，从目前动物检疫监督管理工作中存在基础设施不完善问题。比如在动物检疫监督管理工作当中，缺乏化验室等。此类问题的受到，都会对监督管理工作的有序展开产生影响。
3 解决动物检疫监督执法存在问题的对策
3.1加强宣传工作
在动物检疫监督管理工作中，还需要加强宣传工作，通过宣传工作，发挥社会对动物检疫工作的监督管理作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆近几年，我国畜牧业发展加快，并且养殖模式已经逐渐朝着集约化与规模化的方向发展。但是，仍然有许多农户采用传统散养的模式，散养模式规模较小且分散，不利于动物检疫的开展与实施，为动物检疫监督管理工作带来一定难度。基于此，需要在各地区加强宣传力度，充分发挥社会大众的监督力量。让人民群众以及养殖户，能够意识到动物检疫监督管理工作的重要作用，加强相关法律法规知识内容的宣传教育。促使人民群众积极主动参与到动物检疫监督管理工作中，共同推动食品卫生和公共卫生安全的发展。
3.2建设现代化动物检疫系统
相关责任部门应该加大动物检疫监督执法工作的资金投入，加快推动动物检疫实验室的建设，及时更新换代或重新配备相关检疫设备，不断提高检疫技术化水平，尤其针对一些依靠传统检验设备难以检测出的添加剂和兽药等对人身体造成伤害的物质要加强检验手段。此外，可以充分利用计算机互联网技术，组建动物检疫监督执法工作的网络数据平台，实现动物检疫信息的传递和共享，对动物是否接受过正规检疫信息随处、随时可查，有效降低漏检概率。
3.3加强基础设施建设工作
上文说到基础设施是保证动物检疫监督管理工作顺利展开的前提保障，基于此，需要加强基础设施建设工作。对基础设施进行完善，构建或者配置相应的实验室，这样可以在实验室展开各项工作，在最大程度上避免病毒传播，减少对人们的身体健康影响。除此之外，通过基础设施的完善，可以在初级检疫工作中发现动物存在的问题，这样养殖工作人员针对问题给出有效解决措施，防止在后续工作中影响范围的进一步扩大。在加强基础设施建设工作中，有关部门还需要投入相应的资金，通过资金为基础设施建设工作提供保障。
3.4完善动物检疫监督保障机制
工作人员要积极加强各部门间的联系，形成健全完善的动物检疫监督保障机制。在此过程中，需要率先明确地区动物检疫监督职能，根据《动物检疫管理办法》等相关法律法规，细化动物检疫监督工作流程及顺序，严格约束监督工作人员，保证其遵循法律法规展开工作；还要明确提出动物防疫监督工作人员的工作责任，严格进行标志管理，严厉打击非法行为，整肃地区动物食品市场。
3.5建立优质团队
建设一支业务水平强、人员素质高、工作作风硬的团队是确保动物检疫监督工作顺利实施的先决条件。其中广纳贤才，引入高水平、高素质的专业人员非常关键，这就需要动物检疫监督工作部门面向社会面向大众满带诚意的积极吸纳年轻人才。此外，检疫监督部门一定要做好从业人员的专业培训工作，让其在法律意识、业务能力和政策理解等方面都达到严格标准，使其在动物检疫监督工作中不断提高个人素质，增强业务能力。
4 结语
综上所述，动物检疫监督执法工作对养殖业和人们的生活都有着至关重要的意义。然而，由于宣传工作不到位，导致人们对动物检疫工作的认识不足，一方面，养殖人员认为动物检疫浪费时间和金钱，另一方面，检疫工作人员缺乏技术知识储备和先进的设备设施，仅仅利用自身经验草草判断检疫结果。导致动物检疫率和检疫结果准确性都不理想。因此，要想提高检疫工作水平，确保养殖业和“肉类”的真正健康可信，就要高度重视动物检疫监督执法工作，积极宣传，加大资金投入，打造一支专业检疫队伍，从根本上推动动物检疫监督执法工作的高质量发展。
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论文作者:李润然
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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