摘要：为了贯彻国家实施的新一轮农村电网改造升级工作，国家发改委在北京召开了电网改造的升级工作会议，领导人在会上做了一些重要讲话，明确了要统一思想和目标，认真做好这一轮的农村电网改造等事情工作，并且还总结了过去农村电网建设工作和已经取得的成绩，指出了当前农村电力升级工作所面临的困难和问题，也强调了这轮农网改造升级工作的整体思路和方向，为新一轮的全国电力升级系统建设的员工学习提供了参考依据。鉴于此，本文主要分析农网改造升级工程。
关键词：农网改造；升级工程；对策
1、农网改造升级的必要性
根据农网改造技术要求以及农村电网遗留的问题，申请对农网进行升级改造，这是一个必须进行的工作，原因如下：①存在导致供电水平下降的因素，即现有的电源点数量少，杆塔破损情况严重，已建线路供电范围广，线损偏大，电网构架不合理等；②由于工厂扩建，负荷增大，电力供应不足，需要增加变压器容量。虽然可以采取限电的方式缓解超负荷的情况，但这不是长久之计，必须进行线路升级；③农网中的计量装置和用电采集方面的设备较差。随着用电需求的增加，现有的装置不能可靠地获取用户的用电量。因此，迫切地需要新增先进的计量和用电采集设备；④农网基础设施老化。目前，大部分农网的设备已经老化，虽然还没到退役阶段，但是负荷在增加，有的超过了设备的承受程度，非常容易发生跳闸事故。这是现价段农网存在的普遍问题，应重点针对其进行改造，统计老化的设备，预测负荷容量，合理选择配网设备；⑤农网的供电能力不足。随着农民的收入逐步增加，以及家电下乡工程的实施，农村使用的电器越来越多，导致用电量大幅增加，早期建设的电网已不能满足人们的用电需求，这就需要对农网进行改造，增加变压器的总容量。
2、农网改造工程实施过程中存在的问题
2.1工程前期准备工作不足
农网电力负荷区别于城网的特点就是电压等级低、供电半径长、用电负荷分散，因此农网改造升级工程投资主要集中于10kV及以下的配电网部分。供电企业现行管理模式是农村地区配电网由县级供电企业管理维护。因此，也只有县级供电企业对本地区电网现状和未来用电负荷变化趋势最为了解，所以目前农网改造过程中10kV及以下工程项目的工程前期可行性研究、初步设计阶段的工作多由县级供电企业自己来完成。实际操作中，部分县级供电企业因人手不足或缺少专业人员，往往交由属地供电营业所管片电工来完成，造成农网工程项目前期可行性研究、初步设计深度不够。
2.2大量网改物资集中采购，供应商生产能力明显不足
农网改造升级工程规模巨大，工程项目实施过程中设备、材料的需求是十分惊人的。按照国网公司现行招标采购原则“一级平台管控、两级集中采购”的方式，各地区农网改造升级工程所需物资，基本集中于国网总部和各省公司两级采购。实行集中招标采购，有利于降低物资采购成本、降低工程造价，又便于设备、材料技术标准的统一，可谓是好处明显。但在具体实施过程中，由于同一时间、同一地区物资采购数量十分巨大，而中标供应商又相对集中，短时间内生产能力相对不足，导致供货超期现象时常发生。工程所需设备、材料不能按时到货影响施工，影响工程进度。
2.3农网线路施工受农耕影响较大
农网线路地处农村地区，线路普遍途径农田、耕地，工程施工期受农作物生长周期影响较大，再加上节假日、恶劣天气、等料备料以及不可预见性停工、窝工，一年之中实际可以利用的时间极为有限。假使农作物生长期内强行施工，高额的青苗赔偿将大大抬升工程造价，随之而来工程可能存在超资金计划的风险。以东北地区为例，每年4~10月中旬为农作物生长期，挖坑、立杆、架线等10kV线路工程已无法施工。
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3、农网改造升级工程的强化对策
3.1要有安全第一的思想认识
农网改造升级工程质量管理的首要问题就是树立起安全第一的思想认识，这是做好质量管理的最重要的一点。在工程施工之前，施工企业和工程管理企业都应该对其施工人员和管理人员进行普及安全第一的理念，提升他们的安全意识，教会他们必备的防护能力，以此确保农网改造升级工程质量管理工作的安全进行。树立农网改造升级工程中每个施工人员和管理人员的安全意识需要经过两个步骤，第一，制定符合实际情况的安全管理规范，将具体的施工任务责任化，并将责任落实到个人，每个人在详细了解自身责任以后，签订责任保证书，只有将每个人的工作内容明确下来，才能够使得工程项目有序展开。第二，重点加强技术人员和施工人员对于安全第一的思想认知，因为他们的工作环境和内容直接关系到个人生命安全，同时关系到工程质量。要求每位施工人员带上作业许可证进行施工，不带证的人员，坚决不让其上岗，从各个方面确保管理工作切实到位。
3.2做好工程设备、材料的招投标工作
第一，应该客观科学地勘查现场，针对现场的实际情况进行科学地设计，挑选设计单位时，应该综合参考其资质和业务水平，以及该单位在业内的口碑，看设计单位的相关工作人员的设计作品是否具备科学的思路和理念，以此确保电网结构布局的科学合理性。第二，应该挑选有多年工程经验的监理单位和施工单位，以此确保工程施工过程中的每个阶段都能够被严格地监督，尤其是对于隐蔽工程的质量问题，看其是否能够把握好质量监督管理的每一个层面。应该认真审查施工单位资质，对于挂靠人员的投标，应该坚决拒绝。施工人员应该具备专业的施工能力，同时应该具备良好的综合素质。第三，在施工现场设置物资统一存放处，将施工人员的物资分类储存，安排专人来看管和发放物资，对于肆意挪用物资的行为要坚决进行处理。
3.3紧抓“三个升级”，发挥农网改造升级的效益
“三个升级”即标准升级、管理升级、效益升级。按照“三个升级”，对农网进行升级，把农网升级后的社会效益和经济效益发挥到最高水平。
（1）标准升级
通过优化建设标准，规范建设思路，提高电网建设级别等，完善农网线路。升级农网可以使现有的负荷需求得以满足，还可以抵抗自然灾害的影响。
（2）管理升级
重点在于管理方面，即升级管理思想，扩大管理模式，以此来提高农网的管理水平。合理选择管理措施，更加高效地管理农网改造工程。并且，以原来的管理方式为基础，采用项目经理制和质量评级制细化管理方法。
（3）效益升级
对比改造前和改造后的经济效益后，以提高建设效益的方式来改善农网改造工程的经济效益。通过分析改造前后的经济效益，对农网升级项目提出可行的建设方案，使农网升级工程的综合效益最大化。
总之，农网改造升级工程是党和国家的一项惠民德政工程，将每一分改造资金使用好，切实提升我国农村电网设备技术水平，是广大电力工作者的一项使命。日常工作中，需要我们勤于思考、善于总结，不断地寻找解决问题的新思路和好方法，以便更好地开展好农网改造升级工程，造福于广大农民兄弟。
参考文献
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论文作者:陈俊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
标签：农网论文; 工程论文; 电网论文; 设备论文; 农村论文; 工作论文; 质量管理论文; 《基层建设》2018年第28期论文;