摘要：经过几十年几代人的艰苦努力，我国工业得到快速长足的发展。但在发展和提高的同时我们还应清醒的认识到，跟发达国家相比，我国的经济水平、人员的综合素质以及地理环境等因素，依然在影响和制约着我国诸多领域的发展，特别是危化企业、煤矿、烟花爆竹，它们的安全生产形势依然严峻突出，重特大事故仍屡屡频发，近年来仅在危险化学品生产、使用过程中，每年发生的安全事故粗略估计在300多起以上，这严重地危害了人们的生产生活健康并造成不同程度的环境破坏和污染，在以人为本，可持续发展的当今这种状况亟待改善和解决，需要我们能够灵活有效地运用各类管理方法，全面科学地对危化品生产企业进行管理和监督，在安全生产管理工作中不断探索新思路新方法，特别是在实施过程中的管理，多为员工和企业创造更多的安全效益。
关键词：危化企业；安全评价；问题；措施
前言
企业安全生产标准化管理是预防事故，加强企业安全生产管理的重要手段，对提高企业安全管理水平，保障企业人员和财产安全有着十分重要的意义。我国危化企业安全生产标准化管理是在吸收借鉴国外先进管理理念的基础上，结合国内危化企业的特点，建立起来的管理模式，目的是通过对企业安全生产工作的规范化、标准化管理，促进企业可持续发展，实现安全生产长效机制。随着国家安全生产监督管理部门对于危化品从业单位关于安全生产标准化方面的规范、办法的出台，我国各危化企业纷纷开展了安全生产标准化工作，但在实践的过程中，由于思想认识、基础条件等方面的影响，一些危化企业安全生产标准化工作中还存在着一些问题，滞后了安全生产标准化管理进程，对危化企业的可持续发展产生了不利的影响。
1 危化企业安全管理存在的问题
频发的危化品安全事故映射出的是危化企业安全管理体系的不合理，企业在过度重视经济效益的同时，忽略了安全管理的“不安全”所造成的损失和破坏。根据对多起事故进行分析总结，目前危化企业安全管理存在以下四个方面问题：
（1）领导不重视。在领导眼中，安全是安全部门或者安全员的事，自己不懂安全是理所当然的，何况安全事故的发生是偶然的概率性的，对于公司的安全检查、安全培训、安全演练等活动一概不参加。还有就是领导往往在意投入和产出比，很悲哀的是，表面上安全生产只看得见投入却看不见产出，因为他们认为不出事故是应该的，出了事故都是安全部门没做好，而不是去思考隐患治理需要钱、安全活动需要钱、应急演练需要钱。对于安全生产法中规定的主要负责人的安全生产职责，更是一概忽略。
（2）人员素质是导致危险化学品事故的重要因素之一。我国目前危险化学品行业中人员从业门槛过低，部分从业人员并未取得国家危险化学品行业相应的从业资格证书，即存在着无证上岗现象，且危险化学品企业从业人员文化水平普遍不高，大多只有小学、初中文化水平；从业人员所进行的安全培训不足，致使从业人员安全意识和操作技能参差不齐、缺乏处理紧急事故的能力，频繁出现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，为危险化学品安全带来了隐患。
（3）导致危险化学品事故当中另一个重要的原因是车辆不合格。车辆是危险化学品企业在日常运作中最为重要的工具，但是我国危险化学品企业对于车辆的管理却不尽如人意。许多企业至今未建立车辆管理信息档案，从事危险化学品运输的车辆车况不良，加之缺乏合理的保养与维护，未达到国家相关法律法规规定的车况要求，出现“病车”上路现象；车上安全设施不齐全，车辆内部GPS监控设备损坏，不能正常使用且长时间不进行维修；为扩大装载量对车辆、罐体违法改装，罐体清洗与维护不当，危险货物混装、超载等现象频现。
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（4）应急事故响应机制是危险化学品企业安全管理必不可少的组成部分，但是目前危险化学品事故发生时，由于企业平时的事故应急演练不充分，导致了应急救援人员专业知识以及救援能力不足，加之企业普遍缺少应急救援协调组织以及缺乏应急预案的设定，处置现场比较混乱，严重影响了应急救援的速度和效率，容易错过最佳的事故控制时机。
2 危化企业的安全管理工作措施
为了能够深入并有效的贯彻落实国家相关法律法规的要求，我国安全生产监督管理部门先后下发了关于危险化学品从业单位安全生产标准化方面的评审文件与办法，主要目的是为了能够进一步规范与促进我国危化企业的安全生产标准化工作可以科学合理的实施。
2.1 严格依据评审工作的规定来进行安全生产标准化的评审
2017年4月1日正式实施的新版《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）是企业建立安全生产标准化体系的原则和要求。新版《规范》在对其原有规范中的13个核心要素的基础上进行整理组合，将其优化为8个。另外，国家相关部门应尽快推进各个行业的安全生产标准化评定标准的修订工作，使得安全生产标准化评审工作有依有据。地方主管部门应严格对危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作进行把关，杜绝安全生产标准化工作流于形式，保障最终的评审结果能够公平、公正。
2.2 严格规范好安全生产标准化的咨询管理，以此为企业做好必要的咨询指导工作
现阶段我国大部分地区基本上是以中小型的化工企业为主，此类企业自身技术能力有限，其安全生产标准化实际工作运行情况，差强人意，与国家制定的关于安全生产标准化方面的相关标准及要求，有着很大的差距，针对此类问题，就要求企业必须借助第三方安全生产标准化服务机构的技术力量，来提高企业安全生产标准化建设工作水平，以此提高公司的安全管理水准。对企业进行技术咨询指导工作包含的范围较为广泛，此处主要是指：第一，对企业的领导及工作人员实施必要的安全教育培训，培训内容主要是讲述安全生产标准化的工作意义、安全生产标准化基本规范要求、安全生产标准评审标准以及安全生产标准化实施方法。第二，指导企业构建安全生产标准化工作小组，努力与第三方安全生产标准化服务机构协调配合起来，使得安全生产标准建设工作顺利有效的运行。第三，指导企业构建安全生产组织框架、制定并完善安全生产规章制度、制定安全生产教育培训计划、制定安全生产隐患排查制度、编制安全生产事故应急救援预案等工作。第四，指导企业按照制定的安全生产规章制度等，对全员进行安全教育培训工作，让企业员工了解国家关于安全方面的相关法律法规以及各岗位的安全生产操作规程；定期对厂区安全生产情况进行安全生产隐患排查治理工作并做到有查必究，使得安全生产隐患排查治理工作形成闭环管理；定期组织员工进行应急救援演练工作，让员工掌握相应的应急处置措施，使得员工做到遇事不乱。第五，指导企业定期开展安全生产标准化自评工作，验证各项安全生产规章制度的适宜性、充分性和有效性等。第六，指导企业根据安全生产标准化管理体系的自评结果，客观的分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程控制，持续改进，不断提高企业安全管理工作。
3 结语
危化企业安全生产标准化不仅关系到企业生产的安全，还关系到地区经济发展及国家安全生产形势，对企业的经济效益及发展有着十分重要的意义，因此，企业应当积极地开展安全生产标准化建设工作，将安全生产标准化规范落实到实践中，从而提高企业安全生产管理水平，促进企业安全生产的良性循环，进而促进企业和地区经济的稳健发展。
参考文献：
[1]程新，汝刚.危化品行业安全生产标准化管理信息系统的初探[J].冶金动力，2012，（4）
[2]何伟平，蒋建宜.危化企业安全生产标准化工作中的问题与对策[J].广州化工，2011，（2）
论文作者:郝大平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/5
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