摘要：高速公路的养护作业本身是一项具有高度危险性的工作，如果在此过程中不进行科学合理的安全管理，便可能造成施工秩序混乱，严重时还可能引发交通事故，甚至造成人员伤亡。因此在高速公路养护施工中，施工单位应全面了解当前施工中存在的问题，并借助加强对施工现场的安全管理、重视对施工设备的养护与管理、加大对施工人员安全知识培训力度不断提高养护施工的安全性，最终促进高速公路养护施工顺利、安全开展。基于此本文分析了高速公路养护施工安全管理措施。
关键词：高速公路；养护；安全管理措施
1、高速公路养护工程安全管理的重要性
安全，对于高速公路养护工程管理者来说意义非凡、责任重大。众所周知，高速公路行车速度快、交通流量大、病害增加，交叉施工点多，占道诱发事故多、改道现象多，突发事件难以预测，四大节假日免费通行等各种复杂因素交织，导致安全保畅压力大。这就要求高速公路运营管理、安全监管等责任部门联勤联动、理清工作内容、明确责任分工、落实失职追责，切实保证养护工程顺利进展。
2、影响高速公路养护施工安全因素
2.1、技术因素
技术因素在公路养护施工中主要包括施工工艺和施工方法两部分，同时还涵盖整个养护工程在建期间采用的技术方案、工艺流、施工方案及检测管理等内容。从相关工程案例得知，工程项目投资控制目标、质量、进度等和施工技术方案是否合理正确有着紧密联系，因此必须从公路施工特点着手，全面分析公路施工组织、技术、管理、经济、操作等各方面条件，以此保证公路施工方案的和合理性、经济性与可行性，提高工程质量。
2.2、人为因素
人在公路养护工程施工过程中并非指参与各项施工步骤的基层员工，也涵盖了施工项目设计者、指挥者和决策者。毫无疑问，公路施工属于技术工作，只有专业技能强的人员才能建设出质量上等的公路。但在目前高速公路施工中则忽视对工作人员技术培训，以致于施工人员专业技能欠缺，甚至对修建高速公路没有明确的技术指标和概念，修建会的公路常常处于松动状态，一旦遇到恶劣天气后经车辆辗轧就会出现坏道情况，严重浪费材料。
2.3、路况因素
高速公路养护工作涉及环节较多，其中最为重要的一点为隔离绿化带。而隔离绿化带的特点为严重污染、温度高、环境差等，因此施工养护人员长期处于这种环境下十分不利于身体健康。再加上给公路绿化带浇水需要花费较多的时间，随之增加的就是占用超车道时间，自然然而增加工作危险。此外在雨水冰雹等恶劣天下状况下同样会影响行车路况，公路养护施工人员只有加班加点工作才能保证及时通车，连续疲劳工作会引发安全隐患。
3、高速公路养护施工安全管理措施
3.1、加大对施工人员安全知识培训
养护施工人员是高速公路养护施工安全管理工作的主要因素，其自身的安全知识与安全意识直接影响了管理工作的实效。安全教育与培训内容的具体情况如下：①安全培训内容。与高速公路运营管理有关的安全生产规定及技术操作标准；养护施工岗位与现场存在的安全隐患因素、急救方法及防范措施；具体养护施工岗位的正确操作方法；安全施工培训方法。②安全教育的主要形式。对高速公路养护施工人员进行安全教育的形式有很多种，比如个性化教育、日常教育、施工之前的教育、施工中的教育等。教育人员应依据具体养护施工需求，灵活选用恰当的教育形式，必要时可综合运用多种教育方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆养护施工人员被选聘后进入施工现场之前，都应在施工单位接收正规的岗前教育与培训，确保所有参与养护施工的人员都能详细了解自己的工作内容、工作特点、工作目的，对自己工作中的安全隐患及预防措施有全面了解，并具备一定的处理紧急安全问题的技能。安全教育工作者应灵活选用多种教育方法对养护工人开展遵章守纪、思想及技术教育，从而有效增强养护人员的安全意识与法制观念。在实际教育过程中，可采取安全例会、班前会等形式，针对那些操作特殊设备的施工者，应对其开展特殊教育，必要时还应邀请专业技术人员为其进行培育，确保操作人员的正确与安全操作。
3.2、严格把好施工审批准入关
高速公路营运单位应同养护作业单位签订安全合同，合同对安全生产工作和责任划分具体要求，要求养护作业单位按照要求缴纳安全风险保证金并同养护作业单位负责人签订安全生产责任状。养护作业单位的施工许可应由营运单位、路政部门、交警部门联合审核审批。重点审查养护作业单位的安全生产责任制落实、养护安全经费投入、安全设施设备投入及安全管理人员投入等，待养护作业单位相关准备工作符合合同、法律法规规定后方能批复施工许可。在涉及危险性较大、占道时间长的养护工程，营运管理单位应该在工程开工之前组织辖段交警、安监、路政等部门进行方案评审。
3.3、做好养护作业单位的安全教育管理
养护作业单位进场之前由营运管理单位牵头，邀请交警、安监、路政等部门对养护作业单位进行安全生产教育培训，重点宣讲安全生产法律法规、《公路养护安全作业规程》。营运管理单位应该针对工程项目特点，从安全责任制落实、经费投入、安全设施投入、安全重要控制点等方面做具体要求，切实提升养护施工人员的安全作业意识。
3.4、做好巡视工作，并设立安全警示标志
（1）根据规定的养护规范，在警告区、施工区和缓冲区布置警示标志、安全标志以及导向标志，确保施工现场的安全性和有序性。（2）施工区域存放的物资不允许放到行驶道上，物资要有序存放，车道和施工区域之间要布置隔离墩进行隔离。（3）安全管理人员要做好施工现场的巡查工作，正确摆放警示标志和安全标志，对损坏的交通标志进行更换，保证施工设施的完整性。此外，要做好施工人员的监督管理工作，违规操作的人员要要给予相应的处罚或警告。（4）养护作业完成后要顺着逆车流将警告标志和安全标志撤除，并清理干净施工区。
3.5、做好安全宣传教育工作
养护单位要做好高速公路养护的安全教育工作，提升高速公路养护人员的安全意识，使每一个施工人员都可以自觉维护施工安全。定期对养护施工人员进行安全法制教育，提升养护施工人员的法律意识并对操作流程进行规范，保证施工人员可以严格按照安全标准进行施工。
3.6、构建完善的管理体系
在高速公路养护施工安全管理过程中要根据我国规定的公路养护安全管理要求构建完善的管理体系，并严格按照管理体系开展养护施工，保证公路养护施工安全。
要对安全技术措施进行审查和汇总并要求工作人员严格执行；认真执行劳动保护制度；安全管理人员要多到养护施工现场进行检查，及时解决遇到的安全问题，必要时可以停止施工，并向上级反映，制定相应的处理措施；制定完善的安全技术操作流程并将监督检查工作做好；施工人员要严格按照安全生产规章制度开展作业，不允许出现违章作业的情况。
总之，在高速公路的养护施工过程中，因为需要在较长一段时间内均进行封闭作业，施工人员较多、工期紧、占道多，通常会存在较大的安全隐患，容易引发安全事故，采用科学合理的安全管理措施对其进行管理，是十分必要的。
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论文作者:殷加期
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/12
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