摘要：为了保障人民的生命财产安全，建设工程见证取样、送检工作是国家对工程建设质量监督的方式之一，更是对人民负责的重要举措。在漫长的实践过程中，建设工程见证取样、送检工作取得了不小的成绩，但是在具体的实施过程中，仍然存在不少问题亟待解决。本文着重论述了建设工程见证取样、送检工作中存在的一些问题，探讨了有关取样、送检工作的有关规定，针对存在的问题提出了合理化的改进建议，以求革新见证取样与送检工作，从根源上保障工程质量，杜绝安全隐患。
关键词：建设工程；见证取样；送检
当前，我国城市发展迅速，大量的工程建设如雨后春笋般出现，这就对工程质量提出了更高的要求。在工程建设中，质量检测工作是质量监督的重要组成部分，在工程投入使用之后，其安全性更是考量一项工程建设好坏的重要标准。下文对建设工程见证取样、送检工作现状、见证取样、送检工作的有关规定以及工作建议，一一论述。
一、建设工程见证取样、送检工作概况
在监理单位以及建设单位的见证下，施工单位有关取样人员进入施工现场选取建筑材料，将材料送到有一定资质的、符合国家检测相关要求的检测部门进行质量检测的行为，就叫作建设工程见证、取样。在现阶段的工程建设中，见证取样、送检工作出现了诸多问题，偷换送检样品等情况时有发生，对工程安全造成巨大的威胁。
（一）送审材料不规范
在很多施工单位，见证取样、送检工作流于形式，有部分单位专备两套送审材料，一份是在实际中应用的材料，但是这份材料往往送审单位看不到，另一套则是“造”出来的、符合审批规范的送审材料，以应付检查；有的施工单位对送审材料管理不严格，没有详细的材料规格记录，管理混乱。
（二）施工单位对见证取样、送检工作认识不足
在工程建设中，人们在观念上大多对取样、送检工作认识不足，态度不端正，致使许多施工单位认为工程质量工作与己无关。不重视的结果不仅仅使工程质量监督存在隐患，还导致了工程取样、送审工作人员不足，没有专人负责这项工作。
（三）没有提前检验送检材料的安全性
在具体的工程建设中，使用工程材料因地制宜，具体情况具体分析，但是在工程开始以后，有一些施工单位才开始前复验材料，对于材料的安全性不能提前把控，很容易对未来的工程建设造成安全问题。
（四）送检人员素质有待提高
很多施工单位人员配置不合理，有的施工单位不重视取证、送检工作，甚至连取样员、送件员都没有。有的施工单位有相关工作人员，但是施工单位的取样、送检工作操作不规范，监理单位没有没有全程参与，建设工程的取证结果未必真实、有效。另一方面，送检人员却反专门的培训，专业性不够，取样、送检工作流于形式，并不能达到质量检测的确切效果。
（五）责任认定不到位
当取样、送检的工程材料不合格时，责任极有可能在生产方，也有可能在中间商和施工单位，但是目前对责任认定并没有明确的要求，有关单位往往推脱责任，造成巨大的经济损失。
二、有关建设工程见证取样、送检的相关规定
建设工程的见证取样、送检工作并不是施工单位想怎么做就怎么做，而是要遵守一定的要求：一是要遵守《房屋建筑工程和市政基础设施工程实现见证取样和送检的规定》，二是要遵守《建设工程质量检测管理办法》（2005年中华人民共和国建设部令第141号），以及根据施工主体当地情况，遵守当地的地方性法规[1]。
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三、建设工程见证取样、送检的重要价值
工程建设的规模往往很大，如一个小区、一个购物商场的建设等，而且存续时间较长，在建设工程中耗费人力、物力、财力。如果工程建设质量有问题，不仅会对人民的生命财产造成损失，而且也不利于社会的稳定和经济的发展。保障施工材料、配件、设备的质量、性能良好，保障各个环节使用的材料不存在安全隐患，是工程建设的首要任务，也是人民的迫切要求。
四、建设工程见证取样、送检的内容
通常来讲，建设工程见证取样、送检都是采用抽样的方式进行，这能保证抽样结果的真实性、随机性和公平性。见证取样、送检的一般有：用在承重结构的混凝土块和钢筋、连接头，承重墙内的砌筑砂浆砌块、砖以及混凝土小型砌块，用于搅拌混凝土的水泥，添加剂，防水材料等。
五、建设工程见证取样、送检工作人员的资质
当前我国的建筑施工单位由于对取样、送检工作不够重视，对见证、送检人员缺乏管理、培训，为了提高见证、送检人员的素质，见证、送检人员应明确以下责任：第一，必须在施工现场进行见证、取样；第二，见证、取样材料不可离身；第三，施工人员应与取样人员一同送检；第四，取样人员要在取样现场亲自取样，签字；第五，取样要记录在档，明确相关责任。
一些施工单位没有专门的见证取样、送检工作人员，并不具备取样资格。首先，取样人员要持有相关的工作证书，不是施工单位随便拉来一个人就可以取样；其次，取样人员的基本情况必须被建设主管部门备案，这样才能有见证、取样的资质；最后，取样之前，相关工作人员向递交见证取样人员的书面授权书给有关单位[2]。
建设工程见证取样、送检工作并不是处于无序管理的状态，一般来说，建设行政主管部门是见证取样、送检的主要负责部门。对于那些没有严格遵照取样流程的送检材料，检测机构有权拒收；如果送检材料存在造假问题，一律追究刑事责任。
六、如何改进建设工程见证取样、送检工作
（一）健全责任制度
对于见证取样、送检工作人员的责任要有明确的规定，施工单位要选取符合国家规定要求的取样人员，如果施工单位没有符合要求的取样人员，那么要有意识地培养取样人员，健全本单位的人员体系。
（二）建筑材料需报备
针对部分施工单位对建筑材料管理不严、使用混乱的情况，应将所有进入施工现场的材料登记在册，并出示相关证明文件，确保证明文件真实无误、质量过关的情况下，才允许其进入施工现场，这样能最大程度地避免低劣材料进入施工现场，浑水摸鱼。
（三）运用物联网技术
为了保障取样、送检规范、科学，可以使用物联网技术，将和工程有关的信息提前录入电脑，取样过程一互联网的的形式全过程跟踪，确保提交的材料信息都是真实有效的[3]。
（四）建立取样留档制度
建设工程见证取样、送检的样品不仅要保留纸质信息和电子信息，还要在检测机构和本施工单位留有取样样品。特别是检测机构，样品应保存完好，留档时间不低于72小时，这样做的目的是保证见证取样、送检的每一项环节都有据可查，防止造假、偷换样品。
（五）定期抽检，及早发现问题
相关检测机构和建筑行业质量检测部门应对施工单位定期抽检，检查每一次抽检的样品是不是一致，每次抽检的样品与取样、送检的样品是不是一致等，尽早发现问题，尽早解决问题。如果施工单位抽检结果不理想，对认定责任方采取相关惩罚措施，严厉杜绝做假行为的发生。
结语
工程建设的每一个环节都是至关重要的，这关系到将来业主的居住幸福感和他们的生命财产安全，我们应该严肃对待，特别是像建设工程见证取样、送检这样让人容易忽视其重要性的工作。如果取样、送检样品弄虚作假，以次充好，那么再精准的检测设备、再完善的检测流程都是徒劳无功的，因此，我们要在思想、人员配置、监测制度、管理等方面做好取样、送检工作，保障真实性，全面提高工程质量。
参考文献
[1]张熠杰.如何做好建设工程材料见证取样送检工作[J].城市建筑，2016，（33）：187.
[2]王俊梅.浅谈如何完善见证取样送检检测制度[J].建筑工程技术与设计，2016，（14）：3381.
[3]苏适波.工程材料检测见证取样与送检分析[J].建筑工程技术与设计，2017，（11）：6077.
论文作者:刘其可
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/7
标签：见证论文; 建设工程论文; 施工单位论文; 工作论文; 材料论文; 人员论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;