关键词：BT项目；工程；生产组织；风险控制
引言
成都市青白江区弥牟镇城乡统筹拆迁安置房工程项目，是公司、四川省电力咨询设计有限责任公司、集团路桥公司四川分公司、水电五局组成联合体中标的BT项目，现BT投资合同已签定，已在实施过程中。在BT项目运作中，建筑企业是主要的参与者，责任和风险较大，建筑企业如何选择最好的融资模式以达到风险最小化、效益最大化的目标，如何确定最好的融资建设模式来推动建筑企业在低利润的行业形势下，更好地完成转型升级，在竞争中占得先机。
1融资和还贷风险
青白江BT项目是政府大型基础设施项目，需投入的资金达21亿（我公司总承包房建13亿），单靠自有资金来保障项目建设很难，必须通过融资来解决，根据公司的实际情况，只有通过银行或投资公司贷款融资。青白江BT项目可研报告上报集团公司，经过集团公司再评估，认为项目可行，满足集团投资基础设施转型战略条件，同时具备创利、盈利水平要求，集团批准投资此项目。同时，集团协调在川四家成员企业按照股份组成项目投资公司实施。由于有集团担保，项目投资公司出资本金，银行很乐意贷款。只是由项目投资公司与银行履行相关贷款程序和手续。不用找投资公司贷款，因为投资公司贷款成本更高。按照BT投资协议，政府将按期回购。因此，项目投资公司必须有还贷预案，督促四家成员企业用自有资金垫付还贷、与银行协议贷款展期等。不能影响集团和四家企业。
2施工进度风险
导致工程延期的因素很多，情况严重的甚至造成工程停工，从而增加投资建设方的建造成本。因此，公司在BT项目谈判时，已对建设工期进行充分研究、探讨，分析各种现存的和潜在的风险因素及其对施工进度影响，采取合适的控制措施，把施工进度偏差控制在可接受的范围内。一是，组织措施。落实项目总承包部各级管理人员的分工、职责和任务；进行目标分解，确定各个部份、各个阶段的进度控制目标；优化人员结构，优化总平面布置及施工机械配置，提前做好人员、物资、机械需求计划；建立健全进度记录和报告制度，同时做好员工的思想工作。二是，技术措施。认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计及重要的专项施工方案，并根椐施工过程中的变化及时调整进度计划。施工方法的选择既要先进，又要可靠，宜选用成熟的施工技术。三是，合同措施。在合同谈判期间，对项目可能遇到的风险进行分析，确定主要风险因素，制定风险控制措施，规避、转移或减少风险的影响。四是，信息沟通与协调管理措施。制定进度协调工作制度，定期召开进度协调会议，保持与业主、投资方、设计方、监理方、分包队伍和物资供应方的沟通。五是，经济措施。编制资金需求及使用计划，及时向项目投资公司上报阶段进度，申请进度付款；制定奖惩制度，促进关键作业或关键点按时或提前完成。同时要做好工期索赔资料。
3施工质量风险
BT模式投资建设分为融资和建设两个大的阶段，在建设阶段实行投资者对项目总承包的方式承建，在此过程中很容易出现建设质量问题。要想控制施工质量风险，一是，加强分包队伍的管理，严格资质审查，依法进行工程分包，加大对分包队伍的规范化管理，强化全过程监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是，工程所用的原材料、半成品或成品构件等应有出厂合格证和材质报告单。材料的采购、检验、保管、使用等必须符合国家规范要求。三是，根椐总平面布置、工程规模、工期要求等，合理选择和配置施工机械，以充分发挥机械效率，节省机械费用，加速施工进度，确保工程质量。四是，施工方案包括施工组织方案和施工技术方案。选择施工方案时要明确质量目标、熟悉施工规范、仔细研究施工图纸、了解工程地质、地形、工程特点、技术要求、工期要求等，尽可能采用流水作业施工，实现连续均衡施工，在合理造价基础的情况下，尽量采用“四新” 技术。五是，建设与完善质量管理制度、措施落实与检查、事故处理等方面的有效管理，制定对应的工程项目的质量管理标准，完善质量管理内控机制，全面落实质量责任制，严格执行三级质量验收制度，并对各工序进行动态监控，提高质量管理人员及施工人员质量意识及技能。
4成本管理风险。
BT项目受原材料价格变化、劳动力成本增加、工期迟延、通货膨胀、汇率波动、利率变化以及环境和技术等方面的影响都会增加投资风险。要想控制成本管理，一是，项目加大对外的协调和沟通力度，加强施工技术管理人员的经济意识，加强合同管理，作好索赔资料，并提前作好应急预案、策划。二是，及时了解市场行情信息，对大宗材料、设备采取预订、锁单及套期保值等措施，全面采用招标采购机制以降低采购价格，保障采购材料的价格基本稳定。三是，严把材料进出场关，强化和规范库房管理，实行严格的出入库制度，期对材料进行核算，以便及时控制工程造价。四是，根椐施工组织设计、工期计划、规模、地质、机械特点、现场条件等选择合理的机械，充分发挥机械效率，节省机械费用，加强施工机械和材料的合理利用及管理，加速施工进度以减少工程成本。五是，合理利用资金，充分发挥自我调控和管理职能，及时了解市场行情，有效规避利率市场化的各种风险，建立有效的风险预测防控体系和增强抵抑市场风险的能力，以获得更大的利益。
5安全管理风险
项目在安全管理制度建设与完善、措施落实、事故处理等方面缺乏有效管理而导致存在完全隐患；施工人员违规违章操作或忽视劳动保护要求，导致发生安全事故的风险。因此，一是，组织员工进行安全教育培训,提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力;发现事故苗头、隐患,及时分析原因并采取纠正和预防措施。二是，加强对施工人员的技术培训，提升安全责任意识。提高施工人员的素质、增强从业人员的安全意识是保证施工安全的重要方面。三是，现场是生产的场所、是职工生产活动与安全活动交织的地方，也是易发生“三违”、出现伤亡事故的源地，狠抓现场安全管理尤为重要。四是科学合理组织施工，采取必要的安全技术措施，积极应对这些风险施工面临的各种危险状况，提高抗风险能力。建立健全安全生产责任制度，做好各类应急预案；切实加强隐患排查治理工作；开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价,对可能影响安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记。
结束语
BT项目模式为施工企业开辟了新的投资渠道，通过BT项目的实施，生产经营与资本经营相互融合，提高了企业抵御市场风险的能力，实现了资本的有效扩张。但是由于BT模式诞生的时间短，经验少，是典型的新生事物，因此在实施BT项目时我们要有明确的合同法律保护，从法律上确定政府与投资人、投资人与施工方的权力平衡，规避各种风险的发生。
参考文献
[1]马金荣.BT建设项目的投资风险分析及对策[J].中国建筑金属结构.2013(04)
[3]王尧,刘菁.BT模式下项目投资建设方风险评价模型研究[J].建筑经济.2012(09)
论文作者:魏小彤
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
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