做好地方党政领导干部经济责任异地同步审计现场管理工作的主要环节，本文主要内容关键词为：异地论文,管理工作论文,党政领导干部论文,环节论文,现场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、审计组长作为审计现场管理第一责任人，切实履行职责，是做好审计现场管理的核心力量。 审计组长是审计组的灵魂人物，要积极面对审计人员少、上级审计机关要求高、审计任务重的实际现状，克服畏难情绪，积极采取措施，加强审计人员的现场管理，强化审计过程控制，力争做到了解每个审计人员“在哪里”“做什么”“做到如何”。 一般情况下，审计组长根据异地同步审计内容和重点，考虑审计组成员的业务特长，将审计人员细分组成若干个审计小组，分别开展贯彻上级政策措施、财政财务收支、重大经济决策、自然资源资产和保护环境、政府投资管理情况等内容的审计。审计组长指定每个小组负责人，具体组织落实专业小组的审计重点内容，以及和其他审计小组的内容对接。审计组长要及时跟踪检查审计实施方案的执行情况，督促落实审计事项，加强现场进度管理，做好审计现场管理督导，提高审计工作效率。 异地同步审计中，审计组长作用极为重要，既要协调好上级审计机关的统一部署安排，还要协调好派出审计组的审计机关所实施的项目管理，责任重大。 二、高度重视调查了解工作，制定明确可行的审计实施方案，是加强现场管理，实现审计目标的首要条件。 异地同步审计工作方案确定后，审计组应当及时组织人员，开展审计调查了解工作。围绕审计工作方案确定的审计目标和审计重点，从财政预算管理、任期内主要经济决策情况、政府投资项目情况等多方面展开调查了解，熟悉掌握被审计领导干部所在地区的经济特点和发展趋势，了解被审计领导干部任职期内制定的重大经济决策事项、财政收支规模等具体事项，为合理编制审计实施方案打好基础。 异地同步审计实施方案，是在审计工作方案框架和要求下，结合被审计领导干部所在地区的实际情况，将审计目标具体化，对审计内容和重点进行细化和分解，明确审计人员的具体工作任务。审计实施方案将审计事项和审计人员分工、现场实施时间节点等紧密联系起来，使审计组成员在现场审计环节能够各司其职，准确把握审计内容和工作重点，更好地履行工作职责。 三、定期组织审计小组会议，确保审计人员之间信息沟通顺畅，是做好现场管理的重要方式。 由于审计人员的专业素养、经验状况以及对具体事项的判断存在个体差异，审计过程中遇到疑点事项的理解和处理方式方法将会影响审计工作的进程。为确保获取充足的审计证据，审计组可以通过召开审计组会议的形式加强讨论，增加审计人员的沟通机会。审计实践表明，下边四个关键节点的审计小组会议不容小觑。 一是集体研究和讨论审计实施方案会议。审计调查了解结束后，各个调查小组要及时与审计组长、主审沟通，以便于主审编写审计实施方案，确定审计内容和重点。审计实施方案明确后，审计组长要及时组织审计组成员学习领会，确保每一个审计人员对自己的工作重点做到心中有数。 二是审计过程中定期组织召集审计小组交流会议。审计进行过程中，审计组长可以定期组织不同层级的审计情况沟通会议，动态掌握进展情况。例如，每个星期安排时间，集中各个专业小组负责人，对审计工作进展情况进行交流讨论，分析交叉审计线索，集中问题疑点，确定下一步审计重点和方向。每两个星期组织审计组全体人员审计情况沟通会，了解审计发现的问题，掌握工作进度。这种分层次的审计小组沟通会，重在研究审计实施过程中的情况和问题，促使审计组在现场审计中采取合理的审计措施，解决现场分歧，提高审计工作效率。 三是草拟审计报告征求意见稿之前，组织审计小组会议。这个阶段的审计会议，注重汇总提炼审计发现的问题，从问题定性、引用的法律法规两个方面进行讨论。 四是与被审计单位交换意见之后，组织审计小组会议，研究核实被审计单位和被审计领导干部反馈的意见情况。 四、收集充足的审计证据是加强审计现场管理的关键环节。 审计工作实质上就是收集审计证据，分析审计证据，形成审计结论的过程。只有获取数据充分，质量可靠的审计证据，才能发表准确的审计意见。因此，加强审计现场管理，要求审计人员在审计证据收集过程中，必须做到严谨细致，分析确认能够支持审计结论的审计证据，避免审计事项因为证据不足影响审计质量，造成潜在审计风险。 一是依法获取审计证据是审计取证过程中必须遵循的原则。审计人员应当依照法定权限和程序，履行法定的审计手续，获取审计证据。在法律法规许可的范围内获取最有说服力的审计证据，是审计现场管理中审计人员必须遵循的基本原则。例如，审计人员延伸审计相关单位和个人时候，应当出示审计通知书复印件和审计人员的工作证；证据提供者必须具备行为能力，审计人员不能采取威胁、欺骗等非法取证手段等等。 二是审计人员灵活运用各种审计方法，合理取舍，确保审计证据的证明力。现场审计中，审计人员会根据不同的内容和既定的审计目标，灵活采取多种方法获取审计证据。例如，审计人员在传统财务收支审计方法运用的同时，可以运用分析法对财政收入结构进行分析，可以到政府投资项目现场、耕地和基本农田保护利用现状、水利设施等进行现场观测。无论采取哪一种审计方法，审计人员必须认识到，审计证据应当具备适当性和充分性。这就要求审计人员收集的审计证据要与审计事项、具体审计目标之间具有实质性的联系，收集到的审计证据要与最终的审计意见有强烈的内在逻辑关系，收集的审计证据要真实可信。 三是审计人员在评估存在主要问题的可能性和审计证据质量的基础上，获得充分数量的审计证据。 四是不仅要重视对问题类的取证，对基本情况和审计评价等重大事项的取证资料也要充分。