我国国际劳务合作亟待大发展，本文主要内容关键词为：大发展论文,我国论文,劳务合作论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国6亿劳动力中，除满足国内需求之外，尚有1.2亿农村劳动力和300多万城镇居民劳动力富余，但我国在国际劳务市场上所占份额仅为1%，与菲律宾、巴基斯坦、印度等劳务输出大国相比，有很大差距——
国际劳务合作形成五大热点地区
国际劳务市场近年来形成了欧洲、北美、中东、澳新及亚太五大热点地区。这些地区每年都从邻国或地区输入成千上万的劳工，这种国际间的劳动力流动前景如何呢？
据预测，未来10年世界劳动力人口将增加6亿，增长27%。但这种增长极不平衡，其中5.7亿属发展中国家，工业化发达国家因人口出生率下降及老龄化，劳动力增长极为缓慢。世界劳动力存在着的这种差别以及不同的经济增长，导致那些劳动力增长缓慢而服务部门工作机会增长较快的国家，将以较优厚的生活和工作条件从发展中国家吸收科技人员和劳动力以弥补本国的不足，而那些受过教育训练的劳动力数量超过其经济发展吸纳能力的国家，将输出劳动力以缓解本国的就业压力，其发展前景是广阔的。
中国外派人员分布180个国家和地区
我国的对外劳务合作是经国家授权的对外经济合作企业与外国政府、企业或私人雇主间签订合同向外派遣各类工程、生产和技术咨询及服务性产业的劳务人员的一种经济活动。它不是简单意义上的海外谋生或就业，而是根据国际劳务市场需求，派出劳务人员以劳动技能满足国际劳务市场需要，扩大国际经济技术交流，并增加国家外汇收入，是一种高层次或深层次的对外经济合作活动。我国劳务人员是由国家授权的企业按约成制或零星派出的，履约后回国，这既不给劳务所在国造成就业负担，也不会有回国后就业的困难。
我国的对外劳务合作业务是在党的改革开放政策指引下发展起来的一项新兴事业。我国的对外劳务合作业务始于70年代末，经过18年的艰苦创业，这项事业从无到有，从小到大，取得了令人瞩目的成就。截止到1995年底，我国已累计派出劳务110.5万人次，签订劳务合同金额107.7亿美元，在外劳务人员平均增长率为36%，劳务合作金额的年平均增长率高达50%。我国先后在180个国家和地区开展了劳务合作，特别是近几年来，这项业务出现强劲的发展势头。1994年末在外劳务人数已达到18万人次，1995年26万人次，去年1—10月在外劳务人数已达28万人次。我国享有外派劳务经营权资格的企业已由1979年初的4家发展到现在的650家。在这些企业中，有以经营对外承包工程和劳务合作为主的专业公司，还有国有大企业、其他的专业总公司以及100多家涉外研究院。
18年来，我国劳务外派的种类不断增加，层次不断提高，市场不断扩大。所涉及的行业由初始阶段的土建、纺织等逐渐发展到计算机软件开发、飞机维修、工程设计咨询、工程管理等高新技术领域。外派劳务也由80年代初主要集中在中东地区扩展到全世界180个国家和地区。
潜力很大，人员素质亟待提高
我国对外劳务合作业务虽然取得了很大成绩，但在国际劳务市场上所占份额仅为1%，与菲律宾、巴基斯坦、印度等劳务输出大国相比，我们差距还很大。在我国6亿劳动力中，除满足国内需求之外，尚有1.2亿农村劳动力和300多万城镇居民劳动力富余，而且每年还有2000多万人加入就业者的队伍。近几年随着改革开放和国有企业深化改革，大量从业人员下岗重新寻找职业。经过40多年的社会主义建设，中国已经建成了一个门类齐全的国民经济体系，拥有一定的物质基础，各类工程设计和施工力量比较雄厚；中国科技力量较强，后劲较足，目前有1000多万科技人员和380多万医护人员；18年来，通过国际市场激烈竞争的锻炼，中国已经有了一支训练有素的外派队伍，还有庞大的后备力量。随着我国改革开放的深入，外派人员选用、培训更加严格化和科学化，我国劳务人员素质正在不断提高。目前，我国拥有对外劳务经营权的公司已发展至650家，初步形成了中国对外劳务合作的公司群体。这些公司进行经营机制的转换，并逐步实现两个转变，公司的实力和竞争能力正在加强。我国政府逐步加强了对外劳务合作业务的宏观指导性管理，使这项事业正规化、法制化，健康发展。不可否认，国际劳务市场竞争激烈，也是影响我国对外劳务合作业务发展的因素。部分国家和地区为保护本国劳动力就业，对外劳务市场准入很严；我国劳务人员素质尚待提高，懂外语不懂技术或懂技术不懂外语的情况仍十分普遍，与印、巴、菲等劳务竞争难有优势；随着我国人民生活水平的提高，外派劳务成本增加，逐渐失去我国劳务人员在国际市场的价格优势；有些地区或部门为了自己的利益，违反国家有关规定，自行批准一些公司或劳务中介机构从事外派劳务业务，造成经营秩序混乱；有的非法移民，有的根本不保护我外派人员的合法权益，有的压价竞争等等，影响我劳务人员的形象，也给我对外劳务合作事业造成极不良的影响，这些都亟待解决。