摘要：中央纪委十六届二次全会提出：“涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论决定”。这项制度的推出，不但是强化国企领导人员的监督，规范国企领导人员的经营行为，实现国有企业健康发展的重要举措，同样对油田新闻媒体制度建设具有重要和深远的意义。当前，在深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动之际，如何落实“三重一大”集体决策制度，提高企业科学决策水平，推动油田新闻媒体科学发展，是我们必须研究和探讨的课题。
关键词：浅析 油田 新闻宣传 落实 “三重一大”制度
一、充分认识“三重一大”决策制度的重要性和紧迫性
（一）落实“三重一大”集体决策制度是油田新闻媒体的光荣使命和神圣责任。“三重一大”集体决策制度隶属于党风廉政建设范畴，是社会主义先进文化重要组成部分。油田新闻媒体，是油田党委的“喉舌”，是履行繁荣文化、发展文化的阵地和平台。强化“三重一大”制度，首先要深刻认识到党风廉政建设不仅是政治现象和政治行为，也是油田新闻媒体的使命。切实推进“三重一大”制度是确保油田新闻媒体的发展方向，增强其凝聚力和向心力，促进其健康发展的必然要求
（二）油田媒体在推进企业廉洁文化建设工作中具有独特优势。油田媒体在宣传、推进企业廉洁文化建设工作中具有“喉舌、阵地、窗口、平台”的作用。其优势具体表现在：一是具有经验优势。二是具有专业优势。三是具有阵地优势。新闻宣传的导向正确、传达及时、信息丰富、严谨负责，已是油田党委指导和组织各项工作的重要手段，也是广大员工领会精神、学习政策的重要渠道，从而得到广大员工的信任和关注。因此，新闻宣传在廉洁文化建设工作中具有独特优势。
（三）利用新闻媒体的自身鼓舞功能和优秀新闻作品的感召力。通过树立旗帜引领、正面宣传鼓舞、树立典型鞭策，来满足员工的精神需要，激发员工的内在动力，调动员工的积极性、主动性和创造性，使员工永远充满活力和激情，为自己的理想、为企业的目标而奋斗不息。
二、油田新闻媒体如何助推“三重一大”决策制度见实效
（一）加强教育引导，提升反腐倡廉意识。首先，抓理论学习，增强政策法规意识。利用参加公司组织的专题辅导讲座、领导班子中心组学习、党支部书记上党课、党组织生活等形式，重点学习公司纪委加强党风廉政建设、工程建设领域突出问题排查、惩治商业贿赂等文件要求，组织党员干部结合工作实际，开展讨论，交流学习认识和体会。同时，要求各党支部和副科级以上党员干部把学习贯彻上级要求，与进一步提高网络、报纸、电视三大媒体新闻宣传质量和水平结合起来；与强化领导班子建设，确保队伍稳定结合起来，与夯实内部管理，强化“三基”建设，确保年度各项经济技术指标完成结合起来，努力营造出一个遵章守纪、勤政廉洁、主动抓工作、积极谋发展的良好氛围。其次，从主题教育活动着手，努力转变工作作风。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结合全国新闻宣传系统开展的“走基层、转作风、改文风”活动部署，积极从三大媒体定位、宣传方式方法创新、采编流程优化、三大媒体加密改版、采编人员业务技能提升方面下功夫的同时，自觉深入油气勘探开发的最前沿、生产建设的第一线、员工生活的最基层，采写和挖掘了一批批鲜活生动的新闻作品，既锤炼了作风，改进了文风，又丰富了三大媒体宣传报道的形式和内容，进一步提高了采编人员思想觉悟、增强了敬业爱岗意识、提升了业务技能，促进了工作作风转变。
（二）建立健全油田新闻媒体管理制度，使各项管理朝着制度化、规范化迈进。为了加强组织领导，完善责任制体系，长庆油田新闻中心成立了以党委（纪委）主要领导为组长，领导班子其他成员、各党支部书记为成员的党风廉政建设工作领导小组，建立层层负责的管理责任网络体系，坚持从领导人员自身做起，廉洁自律，严格执行和落实各项规章制度。中心主要领导与分管领导、各单位（部门）层层签订了以党风廉政建设为主要内容的综合目标管理责任书，把党风廉政建设纳入内部目标管理责任承包体系，并与新闻宣传和内部经营管理工作一起，坚持季度检查、半年考核、年度综合考评，强化了管理，确保各项要求落到实处。与此同时，新闻中心从规范“四权”着手，强化权力的制约与监督。即“财权、物权、事权、人权”等以贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和集团公司《领导人员廉洁自律规定》为重点，以落实党内监督制度为核心，认真贯彻落实领导人员廉洁从业各项规定和领导人员廉洁从业承诺、重大事项报告、任前谈话、述职述廉及回复组织函询等制度，加强对权力的制约和监督，有效防范各种风险，从源头上抑制腐败问题的发生。凡是涉及“四权”管理职能的部门，认真分析和研究管理领域的漏洞及风险控制，突出对经营管理关键业务、关键部位和关键环节的制约和监督，逐步建立、完善反腐倡廉制度体系和党风廉政建设责任制配套制度，加大了责任追究和惩处力度。
（三）强化专项整治，开展效能监察，畅通公开渠道，确保重大决策的公平公正。
1．油品消耗使用管理效能监察。新闻中心油品消耗主要集中在公务用车的使用上。加强油品消耗使用管理一直是新闻中心节能降耗、挖潜增效的重点工作。今年在油品消耗使用管理方面，采取以下措施：一是对比分析工作量与油耗的关系，查找管理中的漏洞。重点统计分析了近两年来的耗油设备和油品消耗情况。经过分析对比，摸清了油品使用管理中存在的问题。二是对油品消耗使用管理情况进行了调研。专门到定点的加油站，对油品使用情况进行全面地调查；并先后走访交通服务处等车管单位，对同型号车辆油品消耗情况进行了深入了解，比较客观地掌握了车辆油品消耗情况。三是加强油品管理制度建设。对中心的小车采取车辆行驶路单签认制度，实行乘车人根据里程表实际公里填路单，谁乘车谁签路单，从管理上杜绝了虚假路单、人情路单和水分路单，既加强了车辆使用的管理，又有效堵塞了油品管理漏洞。
2．不良资产处置管理效能监察。结合实际，重点检查不良资产管理制度是否健全，不良资产管理的内控体系是否完善等。通过检查督促财务部门结合实际，重新修订完善了《固定资产管理规定》，对资产的管理机构及职责、折旧、调拨、处置、核销、清查及信息管理等都作了明确规定。同时，通过清查账目、核对资产登记等方式，对不良资产处置情况进行了摸底监察。经监察，新闻中心对不良资产的管理、处置严格按公司有关规定执行，没有越权越位处置不良资产等违纪违规问题的发生；所处置的报废印刷设备、采编设备等不良资产均按程序办理，所收款项已经按要求全部入账，未出现违纪违规问题。
3．财务制度执行情况效能监察。对重大财务事项决策程序及监督约束机制的建立、完善情况进行了监察。从监察情况来看，中心在财务制度管理方面有一系列管理措施，财务运作比较规范。各项费用支出坚持部门申报、分管领导审核，主管领导一支笔审批制度，有效控制了费用支出。大额费用结算严格按照双方签订的合同执行，结算程序规范，整体财务运作上没有发现违反财经纪律等违纪违规行为。
作为企业廉洁文化建设的排头兵，油田新闻媒体将继续围绕“创和谐典范，建西部大庆”的总体目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格党风廉政建设责任制，努力抓好廉洁从业教育、制度落实、效能监察等重点工作，不断健全和完善惩治和预防腐败体系，为油田新闻媒体提高新闻宣传水平，为油田实现5000万吨、建成“西部大庆”提供有力的舆论支持。
论文作者:张莉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/8
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