紧密结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设，本文主要内容关键词为：贯彻落实论文,科学发展观论文,紧密论文,党的先进性建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］D26 ［文献标识码］A ［文章编号］1002－3909（2008）12－0030－04
胡锦涛曾经在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话中向全党提出“要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践加强党的先进性建设”[1]，在党的十七大报告中又进一步指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。”[2]这就明确了科学发展观与党的先进性建设之间的内在联系和当前加强党的先进性建设的指导方针。
一、贯彻落实科学发展观是党的先进性在当代中国最重要最具体的体现
党的先进性不是抽象的或虚无的，而是实在的、客观的。一个政党是否先进，具有什么样的先进性，不能靠自我标榜，不能停留在口号上，只能在实践中发挥和体现出来，并通过实践结果来检验。胡锦涛明确指出：“衡量一个马克思主义政党是否先进，要放到具体的历史的实践中去考察，归根到底要看在推动历史前进中的实际作用。”“发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决我国社会一切矛盾和问题的根本办法。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动经济社会又快又好发展，是我们这一代中国共产党人的神圣使命，是党的先进性在当代中国最重要最具体的体现，也是新的历史条件下加强党的先进性建设的重要着力点和衡量标准。”[1]
科学发展观，第一要义是发展。生产力是推动人类社会发展的最终决定力量。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中就把“尽可能快地增加生产力的总量”作为无产阶级政党夺取政权后的一项极为重要的根本任务提了出来。对于在中国这样一个经济文化落后的发展中的社会主义大国执政的中国共产党而言，解决好发展问题尤为重要。发展是社会主义现代化建设的本质，是社会主义制度优越性的根源，是人民的根本愿望，是国家长治久安的根本保证。能不能解决好发展问题，直接关系党的人心向背和事业兴衰，关系党的执政地位能否不断巩固。回顾过去，改革开放30年来，我们党的路线方针政策得到全体人民的拥护，我们经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际地位和影响不断提高，都与我国国民经济持续快速健康发展、社会全面进步、综合国力显著增强和人民生活不断改善密切相关。展望未来，在新的历史起点上，我们党只有始终代表中国先进生产力的发展要求，不断实现解放和发展社会生产力这项根本任务，不断增强综合国力，不断改善人民群众生活，才能得到广大人民群众的衷心拥护和支持，不断增强执政的物质基础。
科学发展观所要求的发展是全面协调可持续发展，既要坚持以经济建设为中心，着力解放和发展先进生产力，也要注重发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分。全面贯彻落实科学发展观，必须大力加强社会主义民主政治建设，保证人民群众既享受发展带来的物质成果，又充分享有民主权利，充分调动人民群众的积极性。先进文化是一个民族的血脉和灵魂，是推动经济社会发展的强大动力，是综合国力的重要组成部分，是社会文明程度和发展水平的重要标志。推进社会主义文化的发展繁荣，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然要求，是提高全民族思想道德素质和科学文化素质的必然要求，是我们在世界范围各种思想文化相互激荡的情况下增强民族凝聚力的必然要求，是我们党不断增强执政的思想基础的必然要求。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。“构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业四位一体的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务。……各级党组织都要把构建社会主义和谐社会放在更加突出的位置，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，以促进社会和谐的成效体现党的先进性。”[1]最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和人民事业的发展始终是最具有决定性的因素。
贯彻落实科学发展观是新的历史条件下加强党的先进性建设的重要着力点。《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》强调指出：“开展先进性教育活动，要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观”。在提出的先进性教育目标要求中，也强调要通过先进性教育促进各项工作，使“党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实”。根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。胡锦涛指出：这是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是保持和发展党的先进性的必然要求。
贯彻落实科学发展观也是新的历史条件下加强党的先进性建设的衡量标准。胡锦涛明确指出：“要把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改，努力使党的建设各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史、人民的检验。”[1]
二、党的先进性建设要着眼于为贯彻落实科学发展观提供有力保障
推进党的建设新的伟大工程与推进中国特色社会主义伟大事业是紧密结合、互相促进的。加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。“党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。”[3](P26)因此，加强党的先进性建设要着眼于从政治上、思想上、组织上为贯彻落实科学发展观提供有力保障。
第一，坚持用科学发展观武装全党、教育人民，为贯彻落实科学发展观提供思想上和政治上的保障。
党的先进性来自和体现在多个方面，首先是在思想理论方面。胡锦涛反复强调：“把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，推进实践基础上的理论创新，是马克思主义具有蓬勃生命力的关键所在，是我们党坚持先进性、增强创造力的决定性因素。”“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是我们不断保持党的先进性的根本经验。”[4](P158、622)
科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。
坚持用科学发展观武装全党，广大党员干部必须从理论和实践的结合上全面、系统、深入地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力做到真学、真懂、真信、真用，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要善于把握发展的大局，因地制宜地提出并实施符合客观规律、反映人民愿望的发展思路和发展规划，千方百计地营造有利于科学发展的政策环境、法制环境、体制环境、人文环境和生活环境，把各方面的力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，推动经济社会发展真正转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，实现经济社会又好又快发展。
在坚持用科学发展观武装全党的同时，也要深刻认识在全社会广泛宣传科学发展观的重要性。胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调指出：要着力把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展，从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。为此，要支持和鼓励党报党刊、广播电视、互联网加强和改进理论宣传，开辟各具特色的栏目，深入宣传科学发展观；注意及时发现和宣传贯彻落实科学发展观的先进典型，使人们赶有目标、学有榜样。
第二，坚持按科学发展观的要求选人用人、大力建设能够推动科学发展的基层党组织，为贯彻落实科学发展观提供组织上的保障。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部队伍建设历来是党的先进性建设的一个关键性问题。为推动全党全社会更好地贯彻落实科学发展观，必须在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，按照科学发展观的要求选拔和使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效、真心实意落实科学发展观的干部选拔到各级领导岗位。要用全面的、发展的观点看干部，让那些顾全大局、统筹兼顾、执政为民、群众认可的干部有干事业的环境和舞台。配备领导班子也要按照科学发展观的要求，统筹考虑领导班子的专业、知识、年龄和工作结构，并与地方的经济优势、产业结构和主导产业的发展相适应，保证领导班子有较强的推动科学发展的能力。同时，要加强对干部的教育、管理和监督，坚持不懈地抓好干部培训工作，使各级领导干部进一步解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。在全党全社会贯彻落实科学发展观，离不开基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。因此，为贯彻落实科学发展观提供组织保障，必须大力建设能够推动科学发展的基层党组织。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
三、坚持以科学发展观为指导，不断推进党的先进性建设
科学发展观是我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的根本指导方针，也是新的历史条件下加强党的先进性建设的根本指导方针。在科学发展观的指导下推进党的先进性建设，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续推进。
第一，党的先进性建设要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。在推进党的先进性建设中坚持以人为本，首先，必须坚持贯彻党的群众路线，建立密切联系群众的长效机制，强化广大党员全心全意为人民服务的意识。我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，坚持做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。其次，必须尊重党员的主体地位，保障党员的权利，发展党内民主。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”[1]再次，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。……实践证明，抓住了党员主体这个根本，促使党员自重、自省、自警、自励，不断增强党员意识、责任意识、忧患意识、使命意识，保持党的先进性就有了强大而不竭的动力源泉。”[1]
第二，党的先进性建设要全面推进。促进全面发展，是科学发展观的重要目标。在推进党的先进性建设中坚持全面发展，就是要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设上全面加以推进。党的十七大对党的建设作出了总体部署，提出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”[1]
第三，党的先进性建设要协调推进。保持协调发展，是科学发展观的基本原则。在推进党的先进性建设中坚持协调发展，要善于把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设统一协调起来。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设四者之间相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约、相互促进，围绕如何保持和发挥党的先进性问题构成一个不可分割的有机整体。思想建设是党的根本性建设，是其他各项建设的前提和基础。因此，必须坚持把加强党的思想建设放在首位，并将其作为贯穿于党的各项建设的中心环节，充分发挥党的思想政治优势。组织建设是党的建设的重要组成部分。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证；用马克思主义武装全党，牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线等思想建设的重要内容，需要各级党组织和各级领导干部发挥组织领导和模范带头作用；党的作风建设，离不开党组织的教育、制约和监督，离不开领导干部的以身作则；总起来说，党的先进性归根到底要靠党的各级组织、党员队伍和干部队伍来实践。因此，加强党的组织建设，是党的先进性的重要保障。党的作风，是党的组织和党员在思想、政治、工作、学习、生活等各方面表现出来态度和行为，是党的性质和宗旨的体现，是党的先进性的重要标志。党的制度就是党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则，是调节党内关系、指导党内生活、规范党的领导行为的准则。制度健全，可以有力地促进和保证党的思想建设的经常性及其成果，可以保证党内民主生活的正常化和优秀人才的脱颖而出，可以扶持党内优良作风、防止和克服不良作风。制度不健全，甚至存在严重弊端，党的思想建设、组织建设和作风建设就有可能破坏殆尽。此外，在推进党的先进性建设中坚持协调发展，还要善于把充分发扬党内民主与加强党的集中统一协调起来；把开展党内思想斗争和加强党的团结统一协调起来；把增强党的阶级基础和扩大党的群众基础统一协调起来；把党的经常性建设和阶段性建设统一协调起来；把从严治党和惩治腐败统一协调起来。
第四，党的先进性建设要可持续推进。实现可持续发展，是科学发展观的集中体现。在推进党的先进性建设中坚持可持续发展，就是要把党的先进性建设当作一项长期的历史任务，把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，着力建立健全保持共产党员先进性的长效机制。推进理论创新和加强理论武装，对党员进行管理和监督，吸收先进分子入党，发扬正气和抵制歪风，整顿软弱涣散的组织，严肃处理违纪违法党员和清除腐败分子，这些都是加强党的先进性建设必须做好的经常性工作。“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的先进性是多方面要素共同构成的，包括指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策，也包括组织原则、领导体制、工作机制、干部能力、党员素质，等等。要长期保持和不断发展党的先进性，必须通过完善制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用，激励广大党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性基本要求。”[1]党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。在新的历史条件下，各级领导干部以及全体党员都要自觉有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。此外，党的十七大报告提出：建立党员党性定期分析制度；构建党员联系和服务群众工作体系；落实党建工作责任制；在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动；深入开展党风党纪教育；加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。这些都是可持续推进党的先进性建设的重大战略举措。