（国网四川雷波县供电有限责任公司）
摘要：随着经济的快速发展，科技的不断进步，电力系统越来越受到人们关注。在电力系统中提升小型基建管理水准，并且结合实际状况提出管理方案是非常重要的。因此，本文对以某全能型供电所为研究对象，对其项目管理存在的问题进行分析，并提出一些建议，对于电力系统发展拥有至关重要的促进作用。
关键词：电力系统；小型基建；项目管理；有关方案
前言
在经济不断发展背景下，供电需求也在不断提升，所以，电力系统的小型基建事业得到了重视。在实际的小型基建事业管理过程中，很难找到符合设计标准的施工场地，在项目的规划方面存在不确定性，项目发展手续不全，管理模式不够完善，在开展招标的过程中也不能完全按照计划进行。因此，在完善小型基建管理中，要把管理制度与管理方式放在第一位，使用合理有效的管理模式，提升项目管理的质量与水准，通过这种方式保障项目管理顺利开展，从而促进电力系统稳定安全运转。
一、小型基建的项目管理问题分析
（一）项目基础问题
一方面，电力系统小型基建项目在土地落实上较为困难，存在项目规划无法做到精准。首先，存在收资不到位情况，在没有对项目土地性质、规划指标、土地价值以及地址条件等进行充分调研的情况，便开展相应的立项活动，造成后期的调规或者是费用漏项等时有出现，最终造成后续建设迟迟无法进行；其次，未对中长期规划加以考量，导致的项目储备存在严重的不足，没有实现及时开展滚动修编。最后便是项目可行性研究存在的深度不足，相关的评审内容也存在不严谨之处，在建面与功能方面存在考虑不周的情况，最终造成立项功能存在不完善，无法保证项目资金发生短缺。另一方面，项目建设手续与管理流程存在问题，首先是项目在立项过程中存在手续不全的问题，导致部分项目建设无法及时得到批复。其次便是项目管理单位未对重要的项目文件加以相应的备案。最后就是在建设过程中可能未得到当地部门建设许可便开始施工，导致出现违规建设情况。
（二）项目进度管理问题
小型基建的项目管理进行中不具有科学性和精密性，这样就会造成工期与制定的计划缺少合理性，在技术方面的控制也不能完全发挥效果，形成工作进度严重落后的情况，施工企业对于发现的进度问题不能很好的预防与整改。对小型基建的项目管理造成影响的因素有很多，例如，很多承包商对于项目进展和资金调配问题不是很了解，还有就是企业的管理制度存在很大漏洞，一些细节问题直接造成了严重事故发生。
（三）质量管理问题
在小型基建的项目中使用比较广泛是的管理制度为责任到人方案，明确实际的工作范围，把每个部分的施工责任落实到实际施工人员的头上，若是在落实管理制度中哪个环节出现问题，可以直接找到负责人，但是负责人对于业务的熟悉程度不是很到位，就算找到了责任人也不能对问题进行及时的解决，在小型基建的项目管理中的验收环节很容易发生问题，本文通过查阅大量的资料发现，验收问题的出现问题基本都是三个原因，分别是缺乏检验制度、设备监察疏忽以及巡视工作不到位。
二、提升小型基建的项目管理的措施与建议
（一）基础问题解决措施
一方面，加强前期准备工作，提高可信性研究报告深度。首先省级公司需要提前对电力系统小型基建项目进行规划，提前完成收资与相关手续的办理，在进行项目信息收集过程中必须要保证信息准确与完备。其次，构建与电力系统小型基建项目建设建议书与可行性研究报告相关的模板，保证基建项目建设能够做到标准化。最后对小型基建相关的评审机制进行优化，从而使项目可行性研究报告以及初设评审效果能够得到提升。
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另一方面，强化监管，保障项目可控性。首先需要对招标结果、产权资产备案、施工许可证以及验收手续等加以执行，其次，搭建评设计、施工与监理相关单位与评价机制有关的内容，并将不合规的设计、施工与监理企业全部列入到黑名单当中。再次，重视对项目现场方面的检查，加强对项目里程碑方面的管理，对项目完成进度情况加以定期的通报。在项目进行建设期间，需要对的设计变更与现场签证等情况加以严格控制。最后，在对小型基建项目进行建设过程中，各级审计部门需要全程参与其中进行监督，同时采取专项设计、竣工审计以及开工审计等实现对的项目全全程进行监督。
此外，对管理进行创新，从而使管理水平得到有效的提高。对项目管理进行总结，并 完成项目竣工后的评估，利用专业专业理论完成对的小型基建项目的规划编制、项目结算督查以及规划评审等。同时探索更加健全建管模式，强化人才队伍建设与培训工作，从而更好完成项目管理工作。
（二）项目进度管理
现阶段我国电力基建建设使用的基本都是使用线性技术进行控制，以及计划进度为标准，对施工速度进行不断调整，工程进度要和工程项目保持同样速度，对于小型电力基建工程进行有效的跟踪与控制，好的工程开展要在项目管控机制上有着严格的规章。国家有特定的项目管理保障的制度，项目管理机制的制定与建设要在符合国家政策的基础之上[2]。在各环节的岗位上安排相应的管理人员，例如，技术管理人员和生产责任人以及采购管理人员等。项目管理的高层人员应该有着沟通与协调的任务，全面实行合同方面的洽谈，在项目中有着决定性的作用。项目的管理部门要在施工的开展速度上采取直接的控制。在一般的情况下，小型电力基建的生产过程中，项目的进度大概可以分为四个部分：总体计划、项目签订、项目进行以及工程验收。每个环节都必须采取严格项目管理机制利用专业人员进行控制，相互配合。在项目的开展速度上采取实时的跟踪监测，对于每个环节的实际情况监测负责人都要向项目管理部门提供反馈，把管理制度落实到位。项目管理部门还应该阶段性的举办会议，高层领导和主管部门以及项目的负责人共同商议提出相应的解决方案。项目管理要谨慎控制速度，因此本文考虑小型基建的项目管理要在以下方面入手：首先对工程环节进行不断完善，完善指的是不光是压缩工作，而是把风险值一直控制在最小的部分，在这种情况下大部分的施工项目就可以选择同时开工。在开展作业时要对整体进行监控，这样才能快速发现故障并且进行解决。月报表与实时监控可以及时了解项目进展程度。
（三）项目质量管理
在小型基建的项目的管理过程中，项目质量管理是至关重要的，在以小型基建发展为主的企业中，若想在市场中有着强大的竞争力，取得好的发展环境，就要严格增强小型基建的项目质量管理，保障工程与制度的质量。质量管理工作不仅仅是针对于产品质量方面，在企业的合同签订和技术检查以及材料选购都离不开质量管理工作，此项工作可以说是应用面非常广的管理项目[3]。工程质量的控制要在开始阶段就采取有效的应对措施，在施工阶段和验收阶段也要严格的采取管理制度，电力企业在运营和制造的过程中应该依据国家的有关规定，编辑合格的制造程序数据，促进提升质量管理机制，降低工程建设过程中的质量不合格的概率，工程质量管理与一般的工作有着很大差异，需要在开始阶段就进行控制，而且还要保障后期的工作不断进行优化，在工程每个环节开展前都要进行合理准备，在精度和难度方面要求较高的工作，只有技术成熟的员工才能进行操作，材料必须具备产品合格证明。
结论
如果要想提升电力系统小型基建的项目管理质量，就一定要促使管理模式规范化。在小型企业管理中一定要注意细节问题，项目管理始终要朝着一个方向，做好安全与质量工作。在全部的管理环节入手，最好整理工作，这样才能降低小型基建项目的工程造价，从而实现投资的利益最大化。
参考文献：
[1]沈毅.浅谈电力系统基建项目工程质量管理[J].环球市场，2017（22）：203.
[2]吴佳祥.电力系统小型基建项目管理研究[J].科技经济导刊，2018，26（29）：211+213.
[3]何志铭.浅谈电气工程中供电系统的施工管理[J].民营科技，2017（4）：109.
作者简介：
朱炳婵（1990、03-），女，本科，国网四川雷波县供电有限责任公司。
论文作者:朱炳婵
论文发表刊物:《河南电力》2019年2期
论文发表时间:2019/10/11
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