3.中铁建电气化局 北京 100083；4.通号集团北京公司 北京 100083
摘要：文章主要对铁路“四电”甲供物资调整对企业的影响进行了简单的论述分析，综合实际状况提出了有效的对策与手段。
关键词：铁路“四电”；甲供物资调整；企业影响；对策
铁路“四电”甲供物资调整会在不同程度上的对企业的合同、营业收入、留人、增值税税负以及经营性净现金流量、高新技术、管理成本等不同领域产生一些影响，综合铁路“四电”甲供物资调整的具体状况以及要求，分析铁路行业实际状况，探究合理的管理对策与手段，可以为铁路行业的持续发展奠定基础。
一、铁路“四电”甲供物资调整对企业的影响
2017年6月，中国铁路总公司颁布于了调整“四电”甲供物质的通知，要求对通信、信号、电力、电气化的集成项目根据目录要求的材料设备进行统筹管理，通过甲供物资管理。该政策的实施突破了传统的施工供应模式，会对新签合同额与营业收入的、项目营业利润、增值税整体税负、经营性净现金流量、研发项目开展及高新技术企业、企业管理成本等均会产生不同的程度的影响。为了减少铁路“四电”甲供物资调整产生的不利影响，保障企业可以平稳的过渡，合理的降低控制企业税负水平，提升企业的经济效益，就要综合实际状况探究科学合理的解决对策与手段。
二、探究铁路“四电”甲供物资调整应对对策
（一）做好四电项目标前筹划工作
标前筹划解决各种问题的先决条件。综合铁路“四电”甲供物资调整内容，加强标前的筹划分析，可以有效的降低各种不利影响。
对此，在实践中，要做到以下几点：
第一，与设计院以及相关单位合作协调，获得技术支撑，减少甲供物资的整体数量，适当的增加企业的自购比例份额；第三，尽可能的保留设备材料的仓储费用、运输费用的概算分劈处理。第三，加强前期价格分劈处理，降低调整材料以及设备的成本费用，在合同概算中体现相关费用，减少企业在铁路“四电”甲供物资调整中受到的影响，降低各种不良影响。
（二）重视中标后的税负测算分析
根据2016年财政部国家税务总局对全面推开营业税改征增值税试点的要求进行分析，在铁路“四电”甲供物资调整中，要根据内容要求通过专业人员对项目的税负内容进行综合性的预算分析，如果在项目中甲供材料比例过高，无法获得充足进项税额抵扣销项税额，就要根据财税36号文件的规定内容，及时协商，通过简单计税的方式计税分析。如果剔除甲供材料其剩余的物质可以满足进项税额抵扣项目的销项税额，要应用一般计税方式进行计税处理。
（三）协调甲供物资的供应方式
在铁路“四电”项目的主要物资以及设备自购之后，施工企业可以通过转售的方式解决存在的收入问题。可以通过将购买的材料移交给施工单位的方式进行安装调试，此种方式同时为销售行为。施工企业要与业主积极协商，通过混合经营等方式其摁钉物资采购合同、建筑安装合同等，要完善增值税抵扣链条，进而提升企业的营业收入，实现增值税的抵扣。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（四）合理选择劳务分包商
铁路“四电”甲供物资调整之后合同总额中的物资设备占比呈现下降的趋势，在此种状况之下劳务费用占比会呈现上升的趋势，为了有效的避免增值税税负出现升高的问题，就要综合实际状况合理的选择劳务供应商。
第一，重视劳务用工选择
根据规范要求以及标砖，完善招投标制度，要分析信用、规模等各个方面因素确定劳务供应商，进而保障增值税抵扣发票等相关工作有序开展。在营改增背景之下，劳务分包商的税率为10%，企业要基于合同谈判为基础，将获得10%劳务发票的方式替代现阶段多数项目中获得3%劳务分包发票的方式。
第二，要重视劳务分包，杜绝打包分包。公司要自己采购开展工作，获得高税率的进项税发票。因为手工资无法获得进项发票，也不能将其抵扣进项税。对此，在施工组织之前，要避免应用过临时用工，要通过劳务分包的方式开展工作。
第三，改变机械设备的租赁对象
现阶段，多数的施工项目中为了提升工作效率，就会通过多租赁个人机械设备的方式开展工作。此种方式无法获得发票或者只能获得税务机关代开的3%的税率发票，这样就会造成进项税额损失等问题。而在营改增之后，机械设备租赁商税率为16%，如果在租赁公司或者一些正规单位中租赁生产必须的机械设备，可以取得16%的进项税发票抵扣。在铁路“四电”甲供物资调整之后，施工企业要根据规范要求选择正规合理，进而通过最大限度获得对方开具的高税率进项发票，达到降低项目税负的效果。
（五）加强好研发费用投入与核算的筹划工作
研发费用归集以及核算到企业高新企业的资质中，要整体规划相关研发立项、预算以及费用归集等相关内容，要保障其满足高新企业的实际需求，在实践中做到以下几点：
第一，合理统筹规划
集团内部总分包的两级单位中的研发费用以及投入预算，要保障研发费用符合标准。要综合合同中物自身的占比，预测两级单位的价款分劈比例，保障满足高新技术企业的各项要求。
第二，调整内部费用结构，优化研发项目内部费用。编制研发项目预算，综合分析研发支出等面临的实际状况，合理的研发预算支出等相关比例，综合实际状况进行员工公司、设计费用、实验等相关费用，适当降低耗材费用的比例。
（六）拓展生产经营模式新渠道
铁路“四电”甲供物资调整中，要构建长期的管理模式与手段，应对政策调整造成的影响。四电企业要不断的拓展新的市场，增加利润增长点。在实践中要做到以下几点：
基于现有铁路“四电”项目内容，拓展范围；综合智慧城市、智慧交通机遇等为基础，要拓展新型 市场；同时，要创新商业模式，充分的凸显资金优势，通过“工程承包+投融资”“工程承包+投融资+运营维管”等方式进行有效融合，推动区域经营的地域深度合作，构建一个共同发展，风险共担的产融结合发展模式，拓展效益的整张点；同时，要加强对于相关科研院所以及单位的战略合作，要做到优势互补以及信息共享，真正的实现共赢发展，推动企业转型发展。
拓展生产经营模式新渠道
结束语：
在铁路“四电”甲供物资调整背景中，四电施工企业要综合实际状况，强化调整，深入研究项目内容，做好谋划分析，根据企业效益最大化的目标，加强统筹分析，进而有效的减少政策调整给企业造成的不良影响，在根本上提升企业的整体经济利益，进而为企业的持续发展奠定基础。
参考文献：
[1]车志强.铁路建设项目甲供物资在合同履约过程中的变更管理[J].铁路采购与物流，2018，13（06）：50-52.
[2]董振东.铁路“四电”甲供物资调整对企业的影响及对策[J].会计之友，2018（10）：49-50.
[3]范泽福.新上铁路建设项目甲供物资管理信息化的应用[J].管理观察，2018（05）：9-10+13.
论文作者:高军1,林晓2,赵天磊3,于涣海3,曹双强4,赵景
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/5
标签：铁路论文; 物资论文; 进项论文; 企业论文; 费用论文; 项目论文; 劳务论文; 《防护工程》2019年第5期论文;