关于审计精神的三种表述方案，本文主要内容关键词为：三种论文,精神论文,方案论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为贯彻落实党的十八大关于进一步加强文化建设的新要求，更好地传承审计机关成立30年来形成的审计精神，审计署开展了审计精神的总结提炼工作。在广泛调研基础上，提出了审计精神的三种表述方案。现将方案及相关解读说明予以公布，广泛征求意见和建议。
方案一
尚法求实公正独立无私无畏忠诚为民
一、词义解读
（一）尚法求实：体现审计的职业功能与职业理念。
1.“尚法”，即崇尚法律。
尚法，是审计机关鲜明的行业特征。在党政机关各部门中，作为一种国家经济监督制度，唯有审计被直接写入宪法。这种唯一性，赋予了审计鲜明的法律特征。审计机关崇尚法律，依法监督，促进民主法制，推动依法治国。
尚法，是审计人员核心价值观的重要内容。审计人崇尚法律，敬畏法律，有法必依，律己律人。在这过程中，审计人坚持原则，客观公正，体现法制精神；无私无畏，敢于碰硬，维护法律尊严；情系家国，履职尽责，推进法制建设。这些，已内化为审计人的职业信仰、职业信念和价值追求。
2.“求实”，即讲求实际。
审计职能上体现求实。依法监督，查错纠弊，改善管理，完善机制。
审计方针上体现求实。服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实。
审计作风上体现求实。以事实为依据，以法律为准绳，有法必依，实事求是。以“三个有利于”标准与“合情合理合法”原则，客观分析评价审计结果；以科学审计理念，服务完善国家治理。
（二）公正独立：体现审计的职业特征与职业准则。
1.“公正”，即公平正直、公平正义。
审计自身要求公道正派。于人求公，于己求正，严格自律。
审计监督过程公允正直。实事求是，坚持原则，秉公办事。
审计促进社会公平正义。通过严格依法监督、维护经济秩序、切实保障民生、完善体制机制等作用的发挥，维护社会公平正义。
2.“独立”，即依法独立监督。
体现审计的宪法地位。宪法第九十一条规定，审计机关依照法律法规独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干扰。审计法、国家审计准则也作出了相应规定。
体现审计人员坚持原则的行为准则。根据宪法及法律的规定，审计机关和审计人员始终独立于被审计对象，不受外界因素的影响和干扰；审计中始终做到坚持原则、客观公正，无私无畏、敢于碰硬。
（三）无私无畏：体现审计的职业操守和职业形象。
基于对国家、对人民、对法律、对审计事业的忠诚，审计人从审为公、无私无畏，这是审计人信念的坚守，也是审计人形象的展示。
1.在思想观念上无私无畏。依法审计、不存私心体现无私；崇尚法律、刚正不阿体现无畏。
2.在审计过程中无私无畏。清正廉洁、不谋私利体现无私；客观公正、排除干扰体现无畏。
3.在处理问题时无私无畏。秉公办事、不徇私情体现无私；坚持原则、敢于碰硬体现无畏。
（四）忠诚为民：体现审计的价值取向和思想情怀。
1.体现为民服务宗旨。与党和政府的宗旨相一致，审计也始终坚持“全心全意为人民服务”。忠诚为民，从根本上回答了“为谁审计”的问题。
2.体现民本至上理念。贯彻科学发展观，审计工作坚持以人为本，民本至上，始终将国计民生项目作为重中之重，在涉及国计民生的重点资金、重点项目、生态环境等方面，全面关注、大力跟进，为维护经济安全、切实保障民生提供监督服务。如近年来通过开展社保、地债等审计项目，审计机关在国计民生领域发挥了重要作用。民本审计理念，蕴含着忠诚信念与家国情怀。
3.体现国家审计定位。作为宪法规定的国家经济监督机构，审计的根本目标，在于维护人民群众的根本利益、维护国家经济安全。
二、整体说明
（一）表述通俗易懂。以审计人员常用词语为主，组成本方案。
（二）共性个性统一。如，“公正求实”、“忠诚为民”为党政机关共性，“尚法”、“独立”体现审计特色。“无私无畏”为审计与纪检监察、公检法等机构的共性特点，但后者面对的多为违纪违法者，而前者面对的却多为重要部门、重要人员，无私无畏精神尤显重要。
（三）职能与境界结合。前两句体现职能，后两句体现境界。精神特征明显，蕴含家国情怀，表述坚定有力，引领感召力强。
方案二
依法独立审慎求真客观公正忠诚为民
一、词义解读
（一）依法独立：体现审计的职业特征和职业追求。
可分别解读为“依法”审计、“独立”审计，又可解读为依法独立开展审计。“依法独立”既是社会各界对审计工作的基本认知，也是世界共识。
1.体现国家审计的主体地位。国家审计是国家治理系统中，独立于决策系统、执行系统之外的监督系统。国家审计的独立地位是宪法和法律赋予的。
2.体现审计职权的法定性。审计机关和审计人员必须依照法律规定的职责、权限和程序实施审计监督。
3.体现审计职业判断的独立性。审计人员以独立于被审计对象的身份，不依赖和屈从于内外压力和影响，作出专业判断和发表审计意见、作出审计评价和决定。
（二）审慎求真：体现审计的职业操守和行为准则。
“审慎”，即周密、慎重，既体现了审计工作注重程序的科学性，又体现了审计人员严谨细致、见微知著的职业操守、行业准则和工作作风。“求真”，指追求事物的本质及客观规律。
1.体现审计工作重视程序、质量及风险防范。审计机关始终重视审计准则制度建设，严格按照法律和审计准则规定的程序开展审计，把审计质量与风险防控放到重要位置。
2.体现审计人员重视探寻财政财务收支行为及相关经济活动本质。既保持认清相关行为及活动的真实、合法和效益情况，促进完善国家治理的行为状态；又保持敢于较真、敢讲真话，有韧性、有钻劲、有方法的精神状态。
（三）客观公正：体现审计的职业操守和职业形象。
“客观”，指按照事物的本来面目去考察，不加个人偏见。
1.体现以事实为依据。强调依照法定权限和程序获取审计证据，获取能够为审计结论提供合理基础的全部事实。
2.体现以法律为准绳。在进行定性，提出处理处罚意见时，严格依据法律法规和标准。
“公正”，指公平正直、公平正义。
1.审计自身要求公道正派。于人求公，于己求正，严格自律。
2.审计监督过程公允正直。实事求是，坚持原则，秉公办事。
3.审计促进社会公平正义。通过严格依法监督、维护经济秩序、切实保障民生、完善体制机制等作用的发挥，维护社会公平正义。
（四）忠诚为民：体现审计的价值取向和思想情怀。
“忠诚”指审计人员要忠实地履行宪法和法律规定的职责；“为民”指审计的根本目标是维护人民群众的根本利益.从根本上回答了“为谁审计”的问题。
1.体现国家审计定位。审计机关的设立由宪法规定，授意于民；审计机关的职能由人民赋予，受托于民。审计的根本目标，在于维护人民群众的根本利益、维护国家经济安全。
2.体现审计机关和审计人员要始终依照法定职责和权限开展工作。这是审计人员爱岗敬业、勤奋进取、追求卓越，坚忍不拔、一查到底，敢说真话，敢于担当的价值基础。
3.体现审计工作要始终把维护人民群众的根本利益作为根本目标。这既是审计工作在推动保障和改善民生等方面发挥重要作用的总结，也是对今后审计工作的基本要求。
二、整体说明
（一）采用了已形成共识的审计特征表述方式。如“依法独立”、“客观公正”。
（二）体现了共性与个性的统一。如，“求真”、“依法”是党政机关共性特征，在“依法”后缀以“独立”，在“求真”前冠以“审慎”，彰显审计特色。
（三）表述语蕴含家国情怀，具有一定感召性，合辙押韵，朗朗上口。
方案三
依法独立公正求实无私无畏为国为民
一、词义解读
（一）依法独立：体现审计的职业特征和职业追求。
可分别解读为“依法”审计、“独立”审计，又可解读为依法独立开展审计。“依法独立”既是社会各界对审计工作的基本认知，也是世界共识。
1.体现国家审计的主体地位。国家审计是国家治理系统中，独立于决策系统、执行系统之外的监督系统。国家审计的独立地位是宪法和法律赋予的。
2.体现审计职权的法定性。审计机关和审计人员必须依照法律规定的职责、权限和程序实施审计监督。
3.体现审计职业判断的独立性。审计人员以独立于被审计对象的身份，不依赖和屈从于内外压力和影响，作出专业判断和发表审计意见、作出审计评价和决定。
（二）公正求实：体现审计的职业特点与职业精神。
1.“公正”，指公平正直、公平正义。
审计自身要求公道正派。于人求公，于己求正，严格自律。
审计监督过程公允正直。实事求是，坚持原则，秉公办事。
审计促进社会公平正义。通过严格依法监督、维护经济秩序、切实保障民生、完善体制机制等作用的发挥，维护社会公平正义。
2.“求实”，即讲求实际。
审计职能上体现求实。依法监督，查错纠弊，改善管理，完善机制。
审计方针上体现求实。围绕中心，服务大局，全面审计，突出重点。
审计作风上体现求实。以事实为依据，以法律为准绳，有法必依，实事求是，并按照“三个有利于”标准与“合情合理合法”原则，客观公允地对审计结果进行分析和评价。
（三）无私无畏：体现审计的职业操守和职业形象。
基于对国家、对人民、对法律、对审计事业的忠诚，审计人从审为公、无私无畏，这是审计人信念的坚守，也是审计人形象的展示。
1.在思想观念上无私无畏。依法审计、不存私心体现无私；崇尚法律、刚正不阿体现无畏。
2.在审计过程中无私无畏。清正廉洁、不谋私利体现无私；客观公正、排除干扰体现无畏。
3.在处理问题时无私无畏。秉公办事、不徇私情体现无私；坚持原则、敢于碰硬体现无畏。
（四）为国为民：体现审计的价值取向和思想情怀。
1.体现国家审计定位。审计机关的设立由宪法规定，授意于民；审计机关的职能由人民赋予，受托于民。审计的根本目标，在于维护人民群众的根本利益、维护国家经济安全。
2.体现审计科学理念。三十年来，审计工作从查错纠弊，到发挥“谋士”、“卫士”作用，再到作为维护经济社会健康运行的“免疫系统”服务于“国家治理”，在与时俱进、逐步完善的审计理念中，“围绕中心、服务大局”的宏观意识、为国为民的家国情怀，始终如一。
3.体现审计工作重点。审计工作始终将国计民生项目作为重中之重，在涉及国计民生的重点资金、重点项目、生态环境等方面，全面关注、大力跟进，为维护国家经济安全和防范风险提供服务保障。如近年来通过开展社保、地债等审计项目，审计机关在国计民生领域发挥了重要作用。
二、整体说明
（一）表述语通俗易懂。组成方案的4组词均为审计人员常用词。
（二）体现共性与个性的统一。如，“依法”、“公正求实”、“为国为民”均具有党政机关共性特征，但“依法”缀以“独立”，彰显审计特色。“无私无畏”是审计与纪检监察、公检法等机构的共性特点，但不同的是，纪检监察、公检法等机构面对的多数是违纪违法者，而审计面对的却多为重要部门、重要人员，无私无畏精神尤显重要。
（三）四句表述语，前两句体现职能，后两句体现境界。精神特征明显，蕴含家国情怀，表述坚定有力，引领感召力强。