大力开展残疾人职业技能开发工作，本文主要内容关键词为：残疾人论文,职业技能论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前我国残疾人口有6000万，平均每5 个家庭里就有一个残疾人。残疾人是我国劳动大军的特殊群体，是社会劳动力的组成部分。我国政府十分重视残疾人的能力开发，颁布了残疾人保障法，并通过残疾人联合会等机构努力发展残疾人社会福利事业。残疾人应该受到全社会的尊重与爱护，应该受到法律的保护，应该享有我国法律所赋予的一切权利，其中包括受教育权和劳动就业权。近年来，在中国残疾人联合会和劳动、教育部门的共同努力下，残疾人的职业教育、职业培训与就业工作取得了显著成绩，积累了丰富经验。
一、残疾人职业技能开发工作的现状
残疾人职业培训工作，通过残联近几年的努力已很有起色，在原劳动人事部、卫生部1984年印发的《技工学校招生体检标准及执行细则》的基础上，根据《国务院批转国家计委等部门关于中国残疾人事业五年规划工作纲要的通知》（国发[1988]59号）精神，经卫生部同意，劳动部与中国残联联合制定了《技工学校招生体检标准及执行细则的补充规定》，目的是为残疾青年提供学习职业技能的机会，使他们能够掌握某种劳动技能，创造就业条件。
近年来各级残联依据残疾人事业“八五”计划纲要，在职业教育与培训工作方面做了大量的工作，取得了显著成绩，积累了丰富经验，其中尤以吉林省为典型。
吉林省残联从1991年开始把残疾人职业培训工作纳入日程，坚持依靠社会力量，大力开展此项工作，有效地推动了残疾人的脱贫致富和劳动就业工作。在实践中，他们以社会培训为主体，多渠道、多层次、多形式开展残疾人职业技术培训，总结出如见缝插针、随班培训，依靠乡镇、就地培训，个体办班、补充培训，与企业挂钩、定向培训，在岗人员、单位培训，提供信息、函授培训，选择亲友、间接培训，借助外资、发展培训，拾遗补缺、自办培训等灵活多样形式。4年多来，全省各地先后举办各类残疾人职业技术培训班3990个，培训残疾人76609人，其中依靠社会各部门、单位及个人办班培训70269人，占培训总数的91.7%，残联办班培训的6342人，占培训总数的8.3%；培训城镇残疾人29087人，占培训数的38.96%；培训农村残疾人47522人，占培训总数的61.04%。培训后有23531名残疾人得到就业，41867名残疾人从业，就业和从业率占培训总数的86%，其中75%依靠所学一技之长摆脱了贫困。有些残疾人深有感触地说：“给钱给粮，不如给一技之长；给粮给物，不如学一门技术”。
此外，上海、山东、辽宁的残疾人职业培训工作也摆上日程，独具特色。
但是也应该看到，囿干观念和经济发展水平，国家对残疾人政策多从福利方面着眼，今后，在各级政府的领导下，劳动行政部门要对残疾人的职业技能开发给以更多的关注和扶持，通过开发残疾人的职业技能，为他们提供更加广阔的就业机会和工作岗位，使残疾人也能同普通人一样用自己掌握的劳动技能享受创造美好世界的乐趣。
二、各级劳动行政部门要对残疾人的职业技能开发工作高度重视，大力协助，积极服务
我国劳动工作领域的职业培训工作是职业技能开发工作的前身，劳动行政部门积几十年职业培训工作的基本经验，在适应社会主义市场经济的变革中提出：要建立和完善以劳动力市场为导向，以增强劳动者的就业能力和工作能力为目的，以职业分类和职业技能标准为依据，以灵活的职业技能培训和社会化管理的职业技能鉴定为重点，与劳动就业紧密配合，与职业教育相互促进的职业技能开发体系。今年刚刚开始实施的《劳动法》对职业技能开发提出了基本要求，全国科技大会“科教兴国”战略对职业技能开发赋予了更加深重的历史责任，“九五”期间，我国城乡将有7000多万新生劳动力需要安排就业，同时城镇企业中有1500万富余职工需要分流安置，农村需转移的剩余劳动力将达到13000万人，这其中包括了一千多万残疾人。面对艰巨的就业任务，搞好包括残疾人在内的劳动者的职业技能开发工作，任务十分艰巨。
在残疾人职业技能开发工作方面，劳动部门应积极与残联配合，帮助、扶持残疾人利用现有各种职业技能开发手段挖掘潜能，实现价值。职业技能开发工作面向全体劳动者，当然包括有残疾的兄弟姐妹。目前全国4440余所技工学校、2525所就业训练中心和2万多职工培训基地及社会各类职业教育与培训机构对残疾人应该敞开大门，各级各类职业技能培训实体在招收残疾人时，要认真执行《技工学校招生体检标准及实施细则》及其《补充规定》，欢迎符合条件的残疾人入学，同时残疾人也可通过残联等机构自办或联办职业技能培训实体，为残疾人提供专门的针对性更强的各类技能培训。在这一点上，我们的邻国日本兴办的19所残疾人职业能力开发学校，对残疾人进行符合其特点的职业培训的经验十分值得我们研究借鉴。各地职业技能鉴定机构要为客观评价残疾人员的职业技能水平提供服务，在就业上岗时，持有职业资格证书的残疾人与其他人一样享有同等的权利，残疾人还可能通过参加各种职业技能竞赛，向全社会乃至全世界展示其高超职业技能的风采。
三、职业技能开发工作将对提高残疾人的就业能力和工作能力，促进残疾人自强自力发挥重要作用
国家职业分类和职业技能标准都适用于残疾人，残疾人只要按照职业标准，确定参加适合自身特点的职业技能培训，获得职业资格证书后，残疾人就完全可以理直气壮地同健全人一样参与竞争，体现自身价值。目前我国残疾人在实行集中就业、分散按比例就业及工疗结合的同时，也要积极地有步骤地开展职业技能开发工作，鼓励残疾人掌握职业技能，提高就业能力和工作能力。
按照残疾人职业教育与培训“九五”实施方案，“九五”期间，将大力发展多种形式的职业教育和职业技能培训，到2000年力争使有就业要求，并有劳动能力的残疾人能受到相应的职业教育或职业技能培训。要实现这个目标，任务很艰巨。今后，劳动部门要与中国残联和其他有关部门及社会各界密切配合，共同努力搞好残疾人职业技能开发工作。
为残疾人服务是全社会共同的责任，也是各级劳动部门责无旁贷的工作任务。对残疾人的职业培训，既是当务之急，又是长远之需，对残疾人自身素质的提高和生产力的解放，具有重大意义，是残疾人实现“平等、参与、共享”目标的基础。
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