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摘要：工程造价控制一直以来是工程项目开展过程中倍受关注的一项工作内容，它贯穿于项目建设始终，关系到多方利益。目前，建筑项目在招投标期间多采用工程量清单计价模式，这也就为该模式在工程造价中发挥重要作用提供了可能。
关键词：工程量清单；计价式；工程造价
引言
相对于传统造价控方式而言，工程量清单计价是一种比较先进的模式，对建筑和市政等工程行业产生了显著的影响，提升和改进了工程项目造价控制水平，有力地推动了建筑业的发展。无论是开发商，还是承包商、中介组织和造价管理部门来说，都需要认真学习和掌握工程量清单计价模式，在建筑和市政领域不断推广和应用。
一、工程量清单计价模式
1、工程量清单阐明
工程量清单是工程量清单计价模式的基础。一般情况下，各分部项目、规费项目等各种项目内容和对应数目都由工程量清单来表示。工程量清单作为工程实施投标报价、付出工程费用、协商合同价格等项目的关键要素，必须要详实准确。当用这个措施实施招标时，工程量清单一般是招标者写出，或者招标者可以任用有足够能力的咨询单位去实施，写作完毕的工程量清单要用招标文件的方式给投标者，使对方能够把它当作根据来投标报价，这种模式为当下比较普及的一种投标模式。
2、工程量清单计价优点和好处
规费项目清单、规费清单、税金清单等都是目前工程量清单的主要构建因素。首先要依照正确的规定实施拟定，还要以上文里写到结构由工程实际情况当作前提。因为该清单良好的适用性、实用性，所以目前普及范文较大，故而还存在一些竞争性。并且，若此措施被实施，它的有关规定的实施就会存在强制性，它的有力实施原因：第一，该模式能够明显表现市场的竞争体系；第二，该模式可以让量价脱散，所以对危机经受相关可以较高的有重要效果；再者，该模式不但可以加快公平竞争发展进程，也可增强招投标的公开可视性；第四，切实结合国际准则，将保障我国工程和施工单位跟紧时代脚步。
二、工程量清单计价管理模式下加强工程造价控制的方法策略
1、编制科学、可行的工程量清单
工程量清单是一份涉及到所有的工程项目的整体性规划方案，关系着项目施工过程中的具体分工情况，关系着工程招投标的明确性，关系着工程建设的方向性。因此，在工程量清单的编制过程中，出来了要明确工程量清单的应用程序（如图1所示），还应该重点把握项目本身、安全设施建设、施工安排、施工技术的选择等方面，其具体要求为工程量记录要准确、子目保存要完整、层次划分要条理、项目特征的描述要完整，尤其是涉及到具体施工措施的内容，更要重点仔细处理。
在当今的社会形势下，工程量清单的编制基本都是由招标人或委托相应的工程造价咨询公司完成，其工程量的准确性和项目特征描述的完整性也就交由招标人或受委托的工程造价咨询公司负责，再加上施工企业并不具有在招投标过程中进一步核实工程量清单具体内容的义务，所以招标人或受委托的工程造价咨询公司应该承担相应的全部风险。
计算招标的控制价是招标人在编制工程量清单时的一项必不可少的工作，因此，招标人更为了解工程的投资金额，可以为实际的招标计划提供真实的资金计划，并通过对工程量清单的编制准确的解答各类有关图纸设计的问题，保证工程的具体施工尽可能的不发生变动、不更改签证。
图1
2、招标的合理进行
在工程的招标过程中，要想保证工程的各项目都能有序开展，工程的施工质量也能令大众满意，就要牢牢把握住关系招投标成败的关键点———招标行为的合法性与合理性，这不仅是工程造价能否得到良好控制的重要保障，也是保证工程量清单计价模式得到落实的有力手段。因此，在招投标活动的进行过程中，招标人应该认真把关每一家参与招投标的企业，从业务能力、信誉情况等方面把关企业的竞标资格，确保最后竞标成功的企业有能力完成工程的建设任务。
工程造价咨询企业在招标过程中是一个重要的组成单位，不仅在于它是一个专门提供技术等类型服务的中介单位，还在于它所编制的工程量清单质量的高低是影响招投标工作能否顺利、科学进行的关键点。工程造价咨询公司编制的工程量清单质量过关的直接变现为：工程量记录准确、子目保存完整、层次划分条理、项目特征的描述完整等，这也是有效减少投诉的基本工作准则，只有尽可能的减少被投诉的情况，工程造价咨询公司的信誉度才会保持良好。尤其是在招投标过程中，工程造价咨询公司一旦遭遇被投诉的情况，将会影响到全部的招投标工作的顺利性。
要想做好招投标过程中报价的恰当，参与竞标的企业首先要具有强大的竞争力，即施工企业应具备自身的企业定额并努力使自身的企业定额水平超过国家或地方颁布的预算定额标准，或自身制定的施工成本低于同行的施工成本。除此之外，企业还应该不断的提高自身的管理水平、积极引进先进的施工技术、有序并且科学的组织施工活动，这样通过多方面的努力才能有效的降低施工成本，将其控制在合理的范围之内，从而确保施工企业的利润最大化，但这一切的实现都是依赖于清单计价模式所提供信息的准确度。
3、合同的有效管理
在工程量清单计价模式的管理下，工程招标工作的成果不但可以有所保证，也能够对工程的管理发挥出突出的控制作用。投标人提出的基本竞标价格都是基于能够促进工程的建设项目顺利展开的前提下提出来的，包含着工程具体的项目，是一种负责任的态度。这对于施工合同内的计价、质量、工期、安全文明施工、责任、义务等内容而言是重要的参考依据。可以说，工程量计价清单的内容时合同内容制定与管理的基础，工程量计价清单编制的科学合理性在较大程度上影响着合同编制的科学合理性，进而影响到对工程造价的控制力度。
基于工程量清单计价模式下的合同条款无论是对于建设单位而言还是对于施工企业而言，都必须要从实际出发，注重实际与清单内容的有效结合。一旦出现实际与清单内容差距较大的情况，就要立即修改清单的内容，以及合同的具体内容。所以，合同在编制的过程中也需要注意具有一定的可变更性，随着工程量清单内容的变动做出相应的调整。其次，合同内容的百搭还要清晰、完整，避免歧义或模棱两可，以减少不必要的纠纷。对于合同的有效管理也能帮助施工单位的管理人员对照实际的施工作业与工程量清单内容的差异性，从而保证工程的建设质量。
4、突发事件的妥善应对
在工程的施工过程中，为了保证工程的建设项目能够如计划所预定的那样按时完成，就必须加强工程的造价控制。但在工程的实际进行中，受地理、人为操作、技术等多种原因的影响，随时都有可能发生突发事件，从而对工程量造成不可预计的影响。所以参与建设过程的企业应该充分利用工程量清单计价这一管理模式，通过预判或评估，拟定合理的偏差值，并制定合适的解决办法，通过编制工程量计价清单使得工程造价控制发挥出更有力的作用。
结束语
工程造价控制旨在降低工程成本、实现项目最大受益，而不是以牺牲质量或安全为代价，一味地追求低投入，故工程造价控制需科学、谨慎。工程量清单计价模式在项目招投标阶段的应用就很好地实现了理性造价控制，它不仅为工程造价控制的优化提供依据，同时也能为造价管理工作合理性的实现提供良好环境，值得在今后的工程项目中使用。
参考文献
[1]毕文颖.工程量清单报价在工程造价控制中的应用[J].化工管理，2013（14）.
[2]羊雅芳，胡君芬.浅析工程量清单计价在招投标中的应用[J].建筑经济，2010（02）.
[3]朱丽萍，王晓霞.工程量清单计价模式优劣势分析[J].科技创新导报，2010（03）.
论文作者:冯路峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/25
标签：工程量清单论文; 工程造价论文; 工程论文; 招投标论文; 模式论文; 项目论文; 清单论文; 《基层建设》2018年第15期论文;