仙桃市自来水公司 湖北仙桃 433000
摘要：企业人力资源的建设是企业建设的重要内容，人才是企业发展的力量之韵。面对日益激烈的市场竞争环境，企业必须加强人力资源建设的探索和实践，优化人才储备和人力资源配置。为此，本文将对城市供水企业人力资源建设的现状进行分析，以此得出对应的人力资源建设和改革措施，并提出三条重点注意事项，希望能为城市供水企业的人力资源建设事业提供些许可用参考。
关键词：人力资源；城市供水企业；改革；实践和探索
引言
城市供水企业长期处于垄断地位，使得经营者和管者缺乏责任心，组织结构较为紊乱，人力资源配置不科学，导致供水企业内部管理失衡，人才资源得不到科学配置，不利于企业的健康发展。因此，必须对人力资源进行合理科学的规划，解决当前供水企业人力资源建设中存在的诸多问题，以激发企业内部活力，推进企业又好又快地稳定发展。
一、城市供水企业人力资源建设现状分析
中国城市供水企业正面临着一系列的市场变革，多年来，我国城市供水企业发展缓慢，管理模式和经营理念陈旧，部门职能划分不清，各部门协调不力，核心业务流程运行不畅，执行力不足导致内部管理无序化，高素质管理人员和技术人员缺乏。总的来说，这些问题可以归纳为以下四点：（1）城市供水企业人力资源管理方式落后；（2）城市供水企业缺乏竞争力，使得技术型人才短缺；（3）绩效评估体系不完善，缺乏内部激励机制，企业失去活力；（4）各部门各岗位职能划分不明确，分工紊乱，管理不易。这些问题的滋生和存在使得城市供水企业无法健康发展，甚至出现很多诸如管理不善、运营不畅的不良状况，阻碍企业的正常发展，因此必须对症下药，开展人力资源建设的时间和探讨工作，不断优化企业的整体状况。
二、城市供水企业人力资源建设策略分析
某供水企业2004年全面进行人力资源建设改革，在咨询公司的技术支持和理论支持下，以企业的自身状况和发展背景为基础，展开了一系列的人力资源建设的实践和探索，当前该企业已完成了初步的人力资源管理体系的构建，其中的重点措施如下所示：
2.1优化组织机构和岗位
企业通过员工谈话、资料收集的方法较为全面地了解了该企业的历史和发展现状，总结出当前企业发展中存在的问题，并通过比对目标与实际的差异提出了解决方案。企业首先明确了各个部门和岗位的职权关系，确定各个岗位和各个部门的人数分配，进一步明确分工、工作目标和任职资格等内容，为岗位的绩效管理、晋升和薪酬的制定提供了基本的依据。在企业结构方面，更加明确地划分不同部门，对一些部门的人员进行适当的调整，对一些职能重复或者职能交叉严重的部门进行了合并。重新清理各个部门之间的职能和业务关系，使各个部门的权利和职责更加清晰。
2.2优化和完善基于绩效的薪酬体系，明确合理的激励机制
企业在多年来一直保持平均分配的形式，管理层次与一般员工的薪酬层次缺乏明显差异，薪酬的制度化较为薄弱，员工缺乏激励机制。基于此，企业通过对外部同行业的薪酬调查制定了薪酬基准线，再依据岗位的不同，综合制定统一的岗位价值评估标准，为不同岗位的价值评估提供了可靠的标准。企业将管理、技术、工程、事务和营销、生产六大类别的工作岗位划分为不同的等级，每个岗位的薪酬都存在上升和下降的空间。给予员工努力工作的追求目标，也为积极奋进的员工提供得到相应回报的机会。
2.3建立岗位绩效考核指标，形成以此为依据的竞争淘汰机制
绩效考核能为员工的晋升、调职和离职、薪酬决策提供可靠的参考。结合薪酬出台政策，能够在为员工实现利益的同时与企业长期的的利益结合在一起，并遵循公平公正公开的原则，给予员工自主发展的机会，同时也给予员工一定的自危意识，以便为企业带来更好的发展氛围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而对于绩效评估的细则则需要根据企业的时期情况来制定，并以当前的社会发展情况为企业发展背景，不断优化建立最为先进、最实用、最科学的评估细则。
2.4拓宽招聘渠道，加大新员工培训力度，优化晋升机制
晋升机制设定后，就对中层管理岗位进行公开竞聘，历经公开岗位、报名筛选、提交岗位规划以及竞聘演讲和现场答辩等环节，严格秉持公正、公平、公开的原则开展竞聘工作。在招聘基层工作人员时，同样依照公开公平公正的原则，在大范围内发放岗位需求和招聘信息，也可以到各大高校开展校园宣讲会，集思广益，广纳人才，选聘高素质专业人才，扩充企业的优秀员工比。在各岗位员工上岗之后，即可开展员工培训，对员工进行岗位技能知识和企业文化的传授。
2.5完善管理制度，形成规范的管理体系
完善管理制度是确保各项机制在各项工作中快速、有效运转的前提。每月进行不定期的考勤、加班、休假制度执行情况检查，从基础层面整顿员工行为，规范员工的劳动纪律意识。并明确员工的价值观，如企业“优质供水，竭诚服务”的工作理念。打通“上达下效”的管理模式，实现上级命令的高效传达和运作，使整个企业的各个岗位形成流水线式的一条龙管理模式。
2.6科学设置员工培训机制，不断提升员工的职业素养
员工培训不止针对新员工，老员工的岗位技能培训也是不可或缺的。结合企业的业务需求，需要逐步提升和更新员工的岗位技能和职业素质，需要分阶段、分岗位、分层次地对员工进行岗位技能培训，并制定出对应的《企业员工培训规划》以供培训使用。同时也应制定相应的学习管理机制，机理员工不断学习新知识、新技能。
三、城市供水企业人力资源建设过程中应重点关注的问题
3.1转变观念是动力
高质量的企业人力资源建设离不开观念的建设，从战略的角度看待人力资源问题，从实处树立以人为本的企业发展理念，将企业发展的价值观念转变为以业绩为导向，追求客户满意、服务创新，最终实现股东、客户和员工三方的满意。只有转变观念，才能促使态度的变化，才能使变革的行动成为可能。
3.2循序渐进是条件
人力资源建设的变革和实践不是一朝一夕就能实现的，而是要通过循序渐进的方式，从人心到制度，从局部转变到整体的转变，通过较小的变动逐渐扩大到整体，切记不要急功近利。从实际操作上来说，首先要从理念入手，依靠理念指明变革方向，以依规则办事为原则。
3.3充分认识是基础
组织机构的变化会影响到部分员工的利益，甚至会引起部分员工的不满，或冲击到员工长期以来的工作习惯，而且城市供水企业长期积累下来的陋习不是一朝一夕就能改变的，员工陈旧的思想会是变革的阻碍，因此，必须让员工充分认识到这样的变化是意义重大的，是符合其切身利益的变化。员工从心里支持这些变化，才能切身践行这些改革。
四、结语
由上述可知，城市供水企业的转变是企业长期发展的必经之路，其中人力资源建设的时间和探索是其中不可或缺的重要环节，对平衡企业与员工的利益具有无可替代的作用。因此，供水企业人力资源建设的中心应当放在强化资源和结构配置方面，并科学有效地进行人力资源的管理、开发和储备，才能为提升企业的核心竞争力提供重要的人才资源。为企业内部的又好又快发展提供健康的环境氛围。
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论文作者:鲁芬
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/12
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