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摘要：目前，我国建筑业取得了很大的成绩，特别是城市化快速发展下住房需求持续飙升，房地产事业明显回暖，建筑工程项目逐渐增多、结构形式也朝着多样化发展。在这种环境下，建筑房屋的经济效益受到社会各界的广泛关注，其不仅关系到房地产开发商的利益，也关系着承包商利润目标的实现，我国当前工程项目建设主要采取招投标的方式确定施工单位，这位市场规范化、科学化管理奠定了稳定的基础保障。在公平、公正、透明的状态下进行招投标工作，不仅可以实现良性竞争的效果，还能够选择最好的施工单位。合同预算管理在投标报价阶段有着重要影响，其对于工程项目与后期成本控制产生一定作用。下面文章主要结合建筑工程项目合同预算管理与成本控制展开分析和探讨。
关键词：建筑工程；工程项目；合同管理；预算管理
引言
合同预算管理是发承包双方就工程项目投标报价合理的基础上签订的合作文件，合同预算是承包者对于工程项目投资预算的一种控制手段，也是施工单位现场成本控制的主要依据，可以说合同预算与成本控制之间有着紧密的联系，如果合同预算不科学、不准确，那么后期成本管理也有可能受到一定的影响。从当前来看，很多施工企业在合同预算管理与成本控制上还存在很多问题，特别是对于一些大型的工程项目，工程通常呈现工程量大、周期长等特点，只有在施工前确定好具体的工作内容，并根据工程量、材料价格、人工费用计算出相应的成本，才能够实现企业效益的最大化，通过合同预算管理与成本控制保证工程项目建设效益、社会效益的良性发展。
1建筑工程合同预算与成本控制之间的关系
工程预算是对工程项目建设所花成本的一个大体计算，对于工程项目来讲工程预算所发挥的价值是不容忽视的，通过对企业在项目上所有的收入和支出编制合理的预算，为施工进度计划、实际成本考核等提供依据，能够保证工程项目经济效益的最大化，这也是对工程项目所具有的一种责任体现。在当前建筑工程施工中工程预算是造价管理与成本控制不可缺少的一部分，通过对项目建设所需资金、资源配置的真实反映，能够保证工程质量目标、工期进度，卫生人员投标报价提供依据。需要注意的是工程合同发承包双方在权利义务上的书面协议，主要针对工程项目质量、进度、支付方式等内容进行确定，其具有加高的法律约束力，个各参见单位都应该按照合同约定的内容进行操作，并贯穿项目建设的整个阶段，到后面工程项目竣工结算仍旧有着一定的作用。在施工中按照合同内容履行职责，是工程项目建设、施工的主要依据，有效的合同管理能够推动项目经济效益的最大化，合同预算与成本管理之间是相辅相成、辩证统一的关系，预算是成本控制的依据，成本控制是预算的体现。由此可见，合同预算是否准确至关重要，做好合同预算与成本控制具有重要意义。
2建筑工程合同预算与成本控制存在的问题
2.1法律意识不强
虽然我国一直在尽量规范建筑市场环境，但其中仍旧存在很多不规范、不合法的行为，一些建筑承包商为了获取更大的经济利润不惜以身犯险，以采购不合格材料、直接发包等形式来谋取更高的利益，这种非法转包等行为完全忽视了合同的法律效益，工程质量得不到保障，发承包双方就合同事宜产生矛盾或者问题，不能严格按照相关制度与法律法规执行。除此之外，还存在一些随意变更合同、黑白合同等各种行为，阻碍工程项目成本控制的有效实施。
2.2合同预算不合理
工程项目自身就具有很大的风险，由于内部、外部影响因素多，一旦发生意外事故或者不可控现象，就有可能与相关工程项目建设的顺利完成。其中最为明显的就是设计变更问题，由于设计对施工引导性不强、图纸内容不合理，给现场施工作业造成极大的影响，合同预算与工程造价偏差较大。
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2.3管理体制不健全
合同预算与工程成本控制对于工程项目的影响是非常重大的，面对建筑市场飞速发展的当下以往的合同管理示范文本逐渐显露出很多问题，无法按满足发承包双方对合同的迫切需求，两人之间签订合同只是为了过样子、走形式，合同管理细节不到位、缺乏有效的监督，无法发挥出应有的监督作用，现场施工管理存在很多漏洞与风险问题，在具体实践中不能按照合同约定的处理方式与法律规定进行操作，合同过于形式化，不利于合同预算管理与成本控制。
3建筑工程合同预算与成本控制的有效措施
3.1增强法律意识,健全法律机制
合同文件所具有的法律意义是不容忽视的，作为项目建设过程中极具代表性的法律文件，合同管理工作显得愈发重要。将合同预算与成本控制相结合，在开始前严格按照法律法规文件制定合理的合同条款，对当前建筑市场材料价格进行调查、分析，并做出准确的施工预算编制。从我们对工程项目的了解来看，一个工程项目建设的顺利完成往往需要消耗大量的时间和金钱，而市场环境又是一个动态发展的过程，这就需要结合动态特点规避预算风险，采取暂估价、暂估项等形式，避免施工成本费用超出控制。另外，各参建单位都应该具备良好的法律意识，能够针对项目建设树立良好的法律责任观念，避免出现违规、违约的情况。由于建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等重要参与方在各自利益上的需求是不同的，为了更好的维护自身利益，各方人员都应该积极踊跃的学习法律知识，结合时代发展需求对违法、违规的后果进行洞悉，在合法合理的基础上维护自身的合法权益，保证自身效益的最大化发展。
3.2完善合同预算管理体制
合同管理是建设过程中非常重要的一个环节作为书面性的文字资料，其中明确规定了工程项目的建设周期、成本费用、质量目标等内容，合同管理是保证各方面工作科学、合法、合规的有效依据，重视合同预算管理，并结合实际情况制定可有效的管理机制，具有重要意义。工作人员应该认识到合同管理的重要性，能够将其作为整个项目成本控制的依据，在保证工程质量目标的同时实现经济效益的最大化。在编制合同预算的过程中对市场环境进行了解，开展科学合理的资金预测，从人员、材料、设备等关键因素入手，制定合理的预算管理方案与成本控制对策，根据施工图纸内容和技术工艺套取合理的定额项目，保证合同预算的准确性，为后面成本控制提供依据和保障。
3.3加强施工过程监管工程
工程项目建设过程中做好合同预算管理与成本控制是非常重要的，其中施工阶段是产生成本费用的主要阶段，施工企业应该将重心放在这部分的过程监控上，作为成本控制最关键的环节，其中存在的影响因素较多，管理人员在进行现场管理时应结合预算内容对施工现场工程量进行准确的统计、分析，并与合同预算中的工程量进行对比，及时了解两者偏差产生的原因，采取有效措施进行纠偏处理。同时关注施工过程中的设计变更、索赔等内容，对合同规定进行详细的阅读，了解索赔的流程和依据，更好的进行成本费用的控制。
结语
综上所述，对于建筑工程来讲合同预算与成本控制都同等重要，建筑工程项目管理必须重视合同预算与成本控制的作用，在合同签订前做好市场调查工作，结合项目特点与市场变化加强合同预算管理工作，在后期施工中以合同预算为目标开展成本控制，采用科学的方法提高企业经济效益，降低后期成本价格超支、超预算的可能性，将费用支出控制在合理范围内，为企业创造更大的经济价值。
参考文献
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[4]赵雪如,王雯.浅谈建筑工程项目合同预算管理及成本控制[J].建筑工程技术与计,2014,(17).
论文作者:柳军
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/2
标签：合同论文; 成本控制论文; 预算论文; 工程项目论文; 预算管理论文; 建筑论文; 项目建设论文; 《防护工程》2019年11期论文;