戮力同心勇挑重担，不折不扣完成任务——2000年养老金社会化发放和养老保险扩面工作综述，本文主要内容关键词为：戮力同心论文,勇挑重担论文,养老金论文,养老保险论文,不折不扣论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
养老金社会化发放和养老保险扩大覆盖面可谓建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系工作中的两项重要内容。今年初，国务院提出了在年底前基本实现养老金社会化发放和养老保险扩大覆盖面的要求。为了贯彻落实党中央、国务院有关的一系列指示精神，劳动保障部作出了全面的工作部署，并定出了具体的工作要求。全国劳动保障系统的同志们围绕既定的目标，下定决心，知难而进，在各地党委、政府的领导下，主动与有关部门搞好配合，克服了重重困难，使养老金社会化发放和养老保险扩大覆盖面工作取得了突破性进展。
坚持标准 努力推进养老金社会化发放
养老金社会化发放是完善养老保险制度的重要内容和确保离退休人员按时足额领取养老金的重要措施。今年，国务院作出了年底前基本实现养老金社会化发放的部署。为了努力完成养老金社会化发放的目标任务，劳动保障部将全国30个城市作为重点联系城市。据劳动保障部社会保障事业管理中心副主任韩凤介绍，一年来，各地的推进工作力度大、进展快。概括起来，主要有以下几个特点：
首先是党政领导高度重视。各地党政领导都把养老金社会化发放工作纳入重要工作日程，作为“一把手工程”来抓，普遍召开了党委常委会、政府办公会，对养老金社会化发放进行专题研究，确定工作目标和工作方案；以政府名义印发文件，召开专门工作会议进行部署；政府领导与各地市领导签订目标责任状，下基层直接督办，有力地推动了这项工作的开展。广东省委书记李长春指出：“要象抓计划生育和农村电价一样抓社会保险工作”，并与省长卢瑞华联名给社会化发放工作进展慢的地市一把手写信，要求迎头赶上。天津市在3月份公布的社会化发放排行榜上，名列倒数第一。市委书记张立昌就此做出批示，市长李盛霖、副市长杨新成到市社保中心现场办公，与劳动保障局和社保中心的同志一起测算资金缺口，制定全面实现社会化发放的工作方案。长沙市委领导在听取社会化发放的工作汇报时，否定了市劳动局年底达到80%的工作计划，明确要求必须实现100%社会化发放。
其次是劳动保障部门和社保经办机构精心组织，措施得力。他们严格按标准制定了目标任务和工作进度，结合本地工作实际制定了业务流程，规范社会化发放行为。各地还参照部里的办法，也分别确定了一批重点联系市县，较好地推动了重点难点地区的社会化发放工作。为了使工作真正落到实处，不少地区还组织了自检自查。江苏、湖北、河南等地分别在省报上公布各地社会化发放的工作进度。安徽省劳动保障厅三次组织督查工作组，由厅领导带队到17个地市推动和检查社会化发放工作。
再次是集中力量做好基础工作，确保社会化发放准确及时。贵州省抽调多人，深入企业查阅离退休人员档案，逐人核对待遇水平，在此基础上建起数据库。石家庄市连续若干4个月，加班加点建起了规范的数据库，使社会化发放率由3.2%一跃而升到92.4%。
为了做好确保发放的工作，许多地区还积极调整财政支出结构，加大了资金支持力度。今年以来，有21个省地市地方财政共计拨出资金24.3亿元，有力地推进了养老金社会化发放工作。
敢于碰硬 依法开展养老保险扩面工作
去年1月，国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》后，各地区按照部里的要求，打响攻坚战，养老保险扩大覆盖面工作取得了很大进展。记者从劳动保障部养老保险司获悉，各地完成任务大致可分为三类：广东、海南、河北、山西、内蒙古、天津等省市区，完成和超额完成了今年的任务；浙江、四川、辽宁、陕西等省，参保人数有较大增长；参保人数有所增长的地区则有江苏、新疆、山东等12个省市区。
今年，朱总理又再次强调，不论国有、集体企业，还是个体、私营企业和外商投资企业，都要按规定缴纳养老保险费，参加社会统筹。因此，作为主管这项工作的劳动保障部门，敢于碰硬，依法开展了养老保险扩大覆盖面工作。各地针对本地区的实际情况，研究制定了切实可行的各种措施，创造了许多好的经验，归纳起来有以下几个方面：
一是将养老保险扩大覆盖面工作真正作为“一把手工程”来抓。广东省今年的扩面工作成效显著，最重要的就是党政领导高度重视，将扩面工作任务层层分解，逐级签订责任书，明确责任人。天津市、辽宁省政府将包括扩面工作在内的完善社会保障体系建设作为一号工程来抓，一举摘掉了落后的帽子。
二是在有关部门的支持下形成工作合力。养老保险扩大覆盖面工作社会性很强，涉及财政、税务、工商等很多部门，不少地区都注意与有关部门密切配合，争取他们的支持，收到了明显成效。许多地区政府各部门联合把关，对拒不参保、欠缴养老保险费的单位，在年审、评先评优等方面，实行扩面一票否决或一证否办制度，收到了很好的效果。
三是劳动保障部门充分发挥主观能动性。湖北省劳动保障厅抽调多人成立了扩面工作办公室，统一指挥、统一调度，促进工作的开展。南昌市等地采取“地毯式”的办法，对参保情况进行排查，逐门逐户登记，现场办理参保手续。大连、上海、青岛、重庆等地，也采取了强硬又灵活的办法，敦促各类企业参保，防止已经参保的职工流失。
今年9月份，在各地劳动保障部门同志的努力下，全国参加养老保险职工人数比去年净增525万人。为了使扩面工作早日跨上新台阶，劳动保障部要求各地合理调配力量，充分挖掘潜力，力争做到“颗粒归仓”，完成或超额完成今年的扩面任务。
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