关键词：建筑工程；工程造价；造价监管
1建筑工程造价控制的重要性
一般而言，工程造价的管理与控制即预决算，负责预决算的工作人员是依据已有的资料进行预决算。预决算工作人员是在所有的工作已成定局的时候，再根据这些信息进行预决算。如果项目决策本身是有漏洞的，预决算工作人员是根本不能改变这种现状，只能被动地对已经完工的工程任务进行处理，显然这是不合理的，因此，应该全面监控工程项目的工程造价工作。
2我国工程造价控制存在的问题
工程造价这个概念并不是一个舶来品，在唐朝就有了，只是没有得到发展。到现代才慢慢自成体系。我国社会主义现代化的发展也离不开工程造价的功劳。但是，还是出现了一些问题，总结如下：
2.1投资决策阶段工程造价的控制不够重视
长久以来，在确定工程造价的时候并没有根据准确的数据或者信息资料，仅仅是几位领导人依据经验之谈和专家的意见对工程项目的工程造价进行预估，因此，超预算的现象非常严重，归结为以下３点：（１）为了顺利通过项目立项，人为压低预算，导致决算和预算差距较大。（２）设计之初存在非常多的漏洞，实际操作中依照原有设计达不到，导致成本增加。（３）在施工过程中，没有按照设计标准来实施，而是超高标准进行施工导致工程造价的增高。
2.2设计阶段的工程造价把控不严
建设项目工程造价控制的源头是设计阶段。在设计阶段应该将技术和工程造价有机结合，这样得出的设计图纸才能更加全面[1]。但目前，绝大部分设计师偏向于技术方面的设计，因而导致工程造价严重偏高，不能对工程造价进行严格地把控。因此，不能丢掉质量说工程造价，也不能只求质量而脱离工程造价的把控。
2.3施工阶段工程造价的控制不够
设计方案做出来之后，并不是一成不变的。在实际的施工过程中，依照施工图纸施工时会遇到各种各样的实际问题，因此要适度地调整设计图纸，设计部门应该严格把关，不能随意更改设计图纸导致施工成本大大增加，突破原有的预算，因此，施工阶段也是工程造价控制的一个关键性阶段，与此同时，为了确保合同双方的利益，应该重视合同管理工作。
３如何加强工程项目全过程的控制
3.1投资决策阶段的控制
在投资决策阶段应做好如下３点工作，来保障工程造价控制的有效性：
3.1.1实行工程项目法人责任制，将工程项目从立项到竣工验收完成的所有阶段涉及到款项责任到人，与此同时，为了确保该制度有效实施，应建立相应的监督制度，监督人员由各部门抽调人员组成，共同监督各项资金的使用。
3.1.2为了杜绝盲目做出项目决策，将投资风险降到最低，应该开展市场调查工作，实事求是获取有利信息，考虑工程项目将来在市场中是否具有竞争力，科学合理地设计工程项目任务书。
3.1.3为了保证投资款能够定期到账，必须签订正式的投资协议，保证工程项目开工后能够保证资金链不断裂，保证项目的顺利施工。
3.2设计阶段的控制
设计方案如果重技术，肯定会带来超高的工程造价，如果一味地压低工程造价，那么工程项目肯定是不达标的[2]。如何完美地找到技术与工程造价之间的平衡点，这就需要设计人员与工程造价人员多进行沟通，经过多方面的对比调整，能动地改动设计方案，确保对工程项目的控制。
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3.2.1提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位一个设计方案一定要具有竞争力，那么肯定其内容所涉及到的科学技术、观点一定要与时俱进又独具慧眼，这样才能在众多选择中不被淘汰。因此，设计单位的设计师应该努力提升自己的专业技能，集思广益，在确保工程质量的同时最大程度地降低工程造价，将工程造价控制在工程项目投资的合理范围内。评审团们在选择设计单位时，也应多方面进行综合考虑，选择一家最适合该工程项目的设计单位。
3.2.2积极推行限额设计在保证功能要求的基础上，根据通过的投资预算与设计任务书控制每一步设计的费用预算，该设计过程即是限额设计[3]。每个环节，每位设计师都按照投资限额来开展设计工作。设计师们应该在不超额的前提下力求设计更加科学合理和美观，这样操作，可以避免以往在设计过程中，随意提升设计要求以及安全系数，导致工程造价无法控制的局面。通过限额设计有效地控制了工程造价。
3.3施工阶段实施的控制
施工阶段，控制工程项目的工程造价的方式是根据设计图纸的预算以及签署的分包合同价格来控制费用[4]。显然，在这个阶段发挥节约的空间几乎没有，但是却存在较大可能性的浪费资金，因此，在这个环节也不能对工程造价的控制掉以轻心。
3.3.1注重对施工方案中技术与工程造价的对比。工期的减短，工程质量的保障，经济效益的提升这些都离不开一个科学的施工方案。将施工方案中的技术层面与工程造价层面进行比较分析，从定量与定性两方面来分析工程的质量，经济效益以及工期，这样对于各类资源（人力资源、财力资源、物力资源等）的利用更加合理，有助于该工程项目取得更好的经济效益，严控施工管理。
3.3.2严格管理工程项目施工现场的签证手续[5]。现场签证的管理包括现场签证的办理和审查两个阶段。在施工过程中，发生现场签证时应做到先算帐后实施，在办理每一签证之前要求项目负责人必须进行工程量及成本增减分析，变工程成本事后被动控制为事前主动控制。如果签证手续管控出现漏洞，极易出现造假情况从而出现纠纷，因此，为了规范签证手续，应该设立专人专职进行管理，确保签证真实合理。
3.4监理完善的造价监管体系
在建筑工程中，要想能够有效地监督与管理工程造价，就必须建立起较为完善的监控体系。这要求首先制定出较为完善的监控管理制度，通过制度的实施，将责任具体落实到个人，使制度的约束效力发生作用[6]。其次要建立起专门的造价监控管理部门，通过部门职能，科学合理的管控工程造价。再次，还需要有效地提高相关管理与监控人员的素质，使其在工程造价的监控管理过程中能够及时地发现造价管控存在的问题，及时地制定出相应的策略来应对，合理有效地降低工程造价，从而收到良好的效益。因此，这个体系的建立，还需要工程建设各方共同努力来完成。
结束语：
总之，对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。要改变以往分段进行管理的方式，应该有整体控制的意识。只有这样才能满足我国市场经济的发展，才能不被竞争激烈的市场所淘汰。强化工程造价控制的主观能动性，对工程造价的控制从静态化变成动态化，实时地进行监控，这样有助于工程项目投资效益的进一步提升。
参考文献：
[1]孟菊敏，徐文博. 浅谈建筑工程造价管理与监控[J]. 价值工程，2014，33（10）：68-69.
[2]蒋长林. 探讨建筑工程造价管理的现状及对策[J]. 物流工程与管理，2014，36（06）：130-131.
[3]刘向阳. 建筑工程管理中工程造价的管理控制探究[J]. 绿色环保建材，2016（02）：24-25.
[4]陈静思. 试分析建筑工程造价管理存在的问题及其解决措施[J]. 四川水泥，2016（09）：134+95.
[5]车会燕. 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]. 智能城市，2017，3（10）：99.
[6]梁思敏. 建筑工程造价的动态管理与控制简析[J]. 山西建筑，2017，43（29）：210-211.
论文作者:宫立秋1,杨婷雯2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/14
标签：工程造价论文; 工程项目论文; 阶段论文; 建筑论文; 预决算论文; 签证论文; 造价论文; 《防护工程》2018年第27期论文;