司利娇
河南科嘉园林建设有限公司 河南 安阳 456550
摘要：随着城市建设的不断发展，道路交通也越来越繁忙，各种因素使得市政道路施工更加困难，需要分析我国市政施工的现状及问题，研究其安全措施。
关键词：市政施工；安全措施；探究；分析
1市政施工的特点
1.1 施工作业环境多变
市政工程涉及的项目较多，其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等。由于各市政工程项目的施工作业环境不同，而且具有一定程度的复杂性，客观增加了施工安全管理的难度。
1.2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。 安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响，即使是同一市政工程项目，其采取的施工作业方法也可能存在差异，导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整。作业环境差市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度 影 响 较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。 此外，受交通的 影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.4 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的 安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.5 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业 人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2市政施工中的安全隐患
2.1 高空作业环节的危险后果影响范围较广。在桥梁项目施工的过程中，高空作业环节很多；同时，由于施工项目属于重要的道路交通工程，在工程项目的下方和两侧均是行人和车辆通行的重要通道，一旦发生作业事故，则影响的不仅是高空作业人员的施工安全，更有可能波及下方和两侧的行人和车辆，造成严重的施工事故。
2.2 施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一，更是增加施工危险指数的重要因素之一。
2.3 施工人员的安全意识参差不齐。在市政工程项目中，活跃在施工一线的人员不乏是缺少市政工程施工经验、综合素质相对较低、缺少必要的安全施工意识的农民工。他们通常对于违反安全操作规范的危害性认识不足，同时也很难有效地控制自身在施工当中的种种不良行为。
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2.4 工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。
3探索分析市政施工的安全措施
3.1强化市政工程施工技术安全管理
市政施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度。在市政工程施工前明确安全防范重点，对于重点工程、关键部位、机械作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，合理制定施工组织设计。对于与殊工种制定详细的、专项的安全操作规程，需要结合施工组织以及工程实际情况，编制详细的安全操作规章制度，并制定合理可行的安全施工技术措施，组织施工人员学习、落实，对施工作业人员进场作业前必须严格安全生产施工培训教育，经过考核合格颁发安全上岗证。
在各项施工工序开始前，由项目部安全管理人员编制安全技术施工组织设计，经监理、业主审批同意后实施，实施前要对施工班组进行书面安全技术交底，交底主要内容除包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。加强施工过程中的实时监测，组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。及时整理分析各项监测数据资料，对数据资料进行科学的核算分析，预测各项施工构筑物的稳定性和安全性，提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施，以确保工程施工的安全可靠。
3.2完善监督管理机制，加大监督管理力度
要提高我国市政工程桥梁建筑工程建设品质，首先应当完善监督管理机制，加大监督管理力度。监理公司应大力加强对从业人员的专业培训，壮大充实监理队伍，提升监理人员业务水平，使每一位监理人员都能成为同时具备多种知识和技能的复合型人才，适应桥梁建筑施工对监理的多方面需求。完善监督管理机制，建立健全监理行业规章制度和处理办法，保证监理工作实施“有法可依，有法必依、违法必究、执法必严”，从制度层面强化监理部门权力，丰富监理部门管理手段，加大监理部门控制力度。
3.3市政工程在实施的过程中要切实的实施奖惩制度
奖励那些在优化劳动环境与防治工伤事故和员工危险方面做出优越成绩的单位。同时，对于在规避安全事故隐患、消除重大安全危险等方面做出良好成果的单位也要进行奖励。对于那些出现安全事故后，不去找自身原因，而去推卸责任的单位要严惩不贷。只有这样，才能让我国的市政工程施工安全向规范化、制度化、科学化的方向发展。
结束语；
市政工程的质量好坏直接影响到城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活。市政施工的安全问题影响到到市民的生活质量水平，影响到市民的生命财产安全，市政施工存在隐患将会给社会的和谐与稳定构成极大的威胁，市政施工的相关部门一定要予以重视和关注，做好市政工程是非常重要的。市政道路的施工安全控制责任重大，应充分考虑到各方面的因素，尽早地建立相应的安全施工管理机制，保障市政道路施工的安全，促进市政事业的持续发展。
参考文献
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[4] 林晓贤，廖勇德.关于道路工程施工安全管理的若干思考[J].中国新技术新产品，2012（14）：31-32.
论文作者:司利娇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/26
标签：市政论文; 作业论文; 市政工程论文; 工程项目论文; 高空作业论文; 安全管理论文; 人员论文; 《防护工程》2018年第15期论文;