摘要：目前，我国社会主义建设处于发展的重要阶段，每个地区都在大力发展基础设施建设，但是由于我国的经济发展体系的特殊性，对国外部分发展经验不能作为参考，很多体系的实施都要根据实际的发展情况进行制定。对于我们目前的发展来说，对工程成本进行控制和管理是急需解决的工作，想要工程成本能够满足我国市场经济的要求，就必须把工程建设中的各种费用控制起来，还要对建设中资金的使用情况进行全程监控，保证所投入的财力，人力和物力都能够合理的被利用起来，发挥出最大的作用，这样就能最大限度的提高公路建设投资效益，也更能体现工程成本进行控制和管理的真正含义。
关键词：公路工程施工项目；成本管理；控制措施
1导言
加强公路工程成本管理中的存在问题及对策分析，有利于实现对公路工程建设中成本费用的有效控制，充分发挥工程成本的应用优势，为现代公路工程的效益增加提供保障。因此，需要从多个方面入手，深入分析公路工程成本管理中的存在问题，提高有效的对策利用效率，使得工程成本在公路工程作业计划实施中可发挥应有的作用，避免影响工程的施工效益。在此基础上，可实现对公路工程成本方面的科学管理，提升工程成本的潜在应用价值。
2公路工程建设项目成本管理与控制的作用
第一，如果不注重成本管理与控制，未能对资金使用作出科学合理安排，很有可能导致不必要损失发生，影响资金利用效率提升。而作为公路工程施工单位和施工人员，加强工程项目现场调查，严格落实成本管理与控制措施，有利于提高资金利用效率，为公路工程项目建设创造有利条件；第二，公路工程项目施工中，如果对材料费、人工费、机械费等缺乏合理规划与安排，再加上受物价、市场供求关系等因素影响，很有可能出现成本增加现象，甚至导致不必要损失发生。而作为施工单位和施工人员，应该提高对成本管理与控制的思想重视程度，对人工费、材料费、机械费等作出科学合理安排，加强成本的动态管理与控制，进而实现对资金使用的科学合理安排，防止出现不必要损失；第三，整个公路工程建设项目施工中，通过提高思想认识，制定并落实成本管控制度，注重施工过程的成本动态管理与控制，做好项目竣工结算和验收工作，有利于提高材料费、人工费、机械费的控制水平。进而避免出现不必要索赔，防止不必要损失发生，有利于促进资金使用效率提升，让公路工程建设项目取得更好效益。
3公路工程施工项目成本管理控制措施分析
3.1及时更新管理理念
为了使公路工程成本管理更具合理性，保持其管理工作良好的落实状况，则需要注重公路工程成本管理理念的及时更新。具体表现为：通过对形势变化的深入分析，将创新理念融入公路工程成本管理过程中，促使相应的管理工作的作用效果更加显著，实现对公路工程成本方面的科学管理；在了解公路工程成本管理要求及实际情况的基础上，将精细化理念融入其管理工作中，且在全过程管理理念的配合作用下，实现对公路工程成本方面的高效管理，提升实践中的工程成本管理水平。
3.2项目招投标阶段的成本管理和控制
招投标阶段的成本管理，在这个阶段对标底成本的控制有一个很关键作用。想要加强这个阶段的成本控制，就要求成本管理人员要充分发挥招标代理作用和成本咨询机构作用，重点做到：对招标文件的编辑进行加强管理，对其中涉及的工程成本方面条款的设定一定要由专业成本工程师进行严格审核。
3.3项目前期的成本管理和控制
在招投标完成之后，还要对合同签订加强管理，对原有项目审定的标底成本进行全面的计算和对比，加强重复审核的管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同签订后，项目就开始进入正常的施工阶段，有项目管理人员开始，监管部门就要发挥他们在工程建设中的重要作用，对整个施工过程全程的工程成本进行控制。根据公路工程项目建设基本情况，制定合理的施工成本计划并严格落实各项规定，使其有效规范和约束成本管控各项工作。做好项目前期策划工作，中标进场后做好调查研究工作，根据自身施工技术水平、施工人员素质、施工机械设备性能等，作出全面预算，合理确定施工成本，使其与施工条件、施工环境、工期目标等相符合，确保以最小的消耗获得最大的经济效益。为后期有效加强成本控制奠定基础。此外还要专门成立成本管理小组，有效落实成本管控计划，为提升项目成本管控效果奠定基础。
3.4项目实施期的成本管理和控制
施工过程中成本管理主要有：合同管理、材料和设备管理、安全生产管理等。在成本管理中，合同成本是很重要的部分，必须严格按照合同成本进行管理，避免引起不必要的合同纠纷，从而影响施工成本；施工过程中的设备和材料也要进行严格管理，坚持从多方面进行监督和货比三家的进行管理；如果在施工过程中出现变更的现象，一定要按照流程进行严格办理，从技术和经济等方面进行科学论证，和每个部门要达成共识，意见要一致，并且要进行文字备案。严格按照变更流程进行审批。
3.5加强施工成本动态管理与控制
注重公路工程建设项目成本的动态管理与控制，及时发现并改进不足，提高成本管控效率。例如，要制定成本管控责任制度，合理确定项目成本计划，根据成本控制目标加以分解，分别落实到各部门和施工人员。进而构建完善的项目成本控制责任网络，实现对公路工程建设项目成本的有效管控。健全并落实奖惩激励机制，对施工各部门、各班组进行检查与考核，将考核结果与工资待遇相联系，做到有奖励有惩罚，以提高施工人员成本控制主动性。重视公路工程施工成本分析，及时做好施工成本原始资料收集和整理工作，正确计算施工各阶段的成本，按要求严格考核，对存在的不足及时调整。一旦发现实际成本和预算成本存在较大差异时，需要立即反馈给成本预算管理小组，由小组成员开会讨论，分析问题，提出有效的解决对策，避免成本超支。对于大额资金的支出，需要加强审核与监督管理力度，确保严格按要求支持，对成本控制中存在的问题及时改进，提升成本管控水平。
3.6竣工结算阶段的成本管理和控制
竣工结算是公路项目工程建设的最后一道工序，在公路工程竣工进行最后的结算中，由工程的负责单位先行开始，然后相关部门紧密配合，对工程的实施量进行认真核算，同时在工程结算中，认真执行复审制度，还要签订工程尾款的相关制度，这样就能保证工程竣工的结算质量和保证投资收益率。一般工程竣工结算管理主要是，对结算的过程进行全面管理，对结算系统进行全面检查和复审，及时发现其中的问题和错误并进行及时纠正，这样才能更好的达到对工程成本进行全面控制的目的，才能保证对项目目标进项管理。
4结束语
综上所述，成本管理与控制是公路工程建设的重要内容，也是施工单位关注的问题。应该重视项目基本情况调查，参照相关技术规范标准，制定并严格落实成本管理与控制措施，并提高成本管控人员素质，加强施工全过程的成本管理与控制。从而实现对资金的科学合理利用，防止资金浪费现象发生，促进公路工程建设项目效益提升。
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论文作者:刘顺益1,余婷2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
标签：成本论文; 成本管理论文; 公路工程论文; 工程论文; 公路论文; 项目论文; 成本控制论文; 《基层建设》2019年第12期论文;